《政府工作報告》釋放實體經(jīng)濟最強音，紡織業(yè)吃下定心丸
3月5日上午9時，十二屆全國人大五次會議在京開幕，李克強總理所作《政府工作報告》照例成為社會各屆關(guān)注的焦點。報告對于過去一年的工作進行了整體回顧，提出了2017年重點工作和任務(wù)目標。來自紡織行業(yè)的兩會代表委員們，對于《政府工作報告》中提振實體經(jīng)濟發(fā)展、以創(chuàng)新引領(lǐng)實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、全面提升質(zhì)量水平等內(nèi)容，共鳴強烈。
全國人大代表、江蘇夢蘭集團董事長錢月寶表示，李克強總理所作的《政府工作報告》，立意高遠、主題鮮明，通篇貫穿了以習近平同志為核心的黨中央治國理政的戰(zhàn)略部署，充滿了“擼起袖子加油干”的精氣神。報告總結(jié)工作實事求是、振奮人心，部署任務(wù)創(chuàng)新務(wù)實、催人奮進，符合全國人民的愿望和期盼。報告中提出的“更好激發(fā)非公有制活力，深入落實支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策措施”，給了民營企業(yè)家極大的鼓勵和信心。
報告在2017年的重點工作任務(wù)中指出，要以創(chuàng)新引領(lǐng)實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。實體經(jīng)濟從來都是我國發(fā)展的根基，當務(wù)之急是加快轉(zhuǎn)型升級。要深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動實體經(jīng)濟優(yōu)化結(jié)構(gòu)，不斷提高質(zhì)量、效益和競爭力。這其中包括：提升科技創(chuàng)新能力；加快培育壯大新興產(chǎn)業(yè)；大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；持續(xù)推進大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新；全面提升質(zhì)量水平等若干方面。
全國人大代表、濟南圣泉集團股份有限公司董事長唐一林對《中國紡織報》記者表示，這份《政府工作報告》振奮人心，特別是“大力發(fā)展制造業(yè)，推動中國制造向中高端邁進”的表述，令人激動而深受鼓舞。他說，中國制造業(yè)要不斷提升水平，以高品質(zhì)產(chǎn)品制造引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升，順應(yīng)大眾對高端消費的需求，讓制造業(yè)向更高端發(fā)展，趕超國際水平。
提升質(zhì)量是在過去一年中，制造業(yè)發(fā)展提升的重中之重。在今年的報告中，又特別提到“全面提升質(zhì)量水平”，并指出：廣泛開展質(zhì)量提升行動，加強全面質(zhì)量管理，健全優(yōu)勝劣汰質(zhì)量競爭機制。質(zhì)量之魂，存于匠心。要大力弘揚工匠精神，厚植工匠文化，恪盡職業(yè)操守，崇尚精益求精，培育眾多“中國工匠”，打造更多享譽世界的“中國品牌”，推動中國經(jīng)濟發(fā)展進入質(zhì)量時代。
全國人大代表、中國絲綢博物館館長趙豐說，《政府工作報告》中給他留下深刻印象的是要有“工匠精神”和做“中國品牌”。這兩件事對中國紡織行業(yè)來說是相輔相成的。樹立品牌必須有一個長期培育的過程，工匠精神也是要長期專注于一件事情，把事情做好、做美、做久，這樣才能真正把中國工匠精神轉(zhuǎn)化為中國品牌。他表示，中國絲綢博物館未來也會在這方面做充分的配合，博物館里陳列的應(yīng)該是體現(xiàn)出“最好、最美的中國傳統(tǒng)文化”。
全國政協(xié)委員，中國美術(shù)學(xué)院設(shè)計藝術(shù)學(xué)院教授、院長吳海燕對于報告中“大力弘揚工匠精神，厚植工匠文化”的表述感觸很深。她認為，這種表述體現(xiàn)出國家對于文化發(fā)展方面的充分重視，體現(xiàn)出政府與時俱進而深接地氣的發(fā)展思路。她說，我國不僅要培育出中國工匠，而且還要重視和發(fā)揚工匠文化，這點非常重要。工匠精神帶動全國上下開始熱衷于技術(shù)創(chuàng)新，而技術(shù)的背后還要有相應(yīng)的文化創(chuàng)新做支撐，不能忽略和丟掉文化的傳承與發(fā)展。
對于紡織服裝行業(yè)代表委員們普遍關(guān)切并一再呼吁的企業(yè)減負、解決融資難融資貴等問題，今年的《政府工作報告》實事求是，表示將在2017年予以推進。在談到繼續(xù)推進財稅體制改革時，報告指出，要落實和完善全面推開營改增試點政策，簡化增值稅稅率結(jié)構(gòu)，營造簡潔透明、更加公平的稅收環(huán)境，進一步減輕企業(yè)稅收負擔。在談到金融體制改革時，報告指出，“要促進金融機構(gòu)突出主業(yè)、下沉重心，增強服務(wù)實體經(jīng)濟的能力，防止脫實向虛。鼓勵大中型商業(yè)銀行設(shè)立普惠金融事業(yè)部，國有大型銀行要率先做到，實行差別化考核評價方法和支持政策，有效緩解中小微企業(yè)融資難、融資貴問題”。
紡織行業(yè)是高度市場化國際化的行業(yè)。在促進外貿(mào)繼續(xù)回穩(wěn)向好方面，報告提出，要落實和完善進出口政策，推動優(yōu)進優(yōu)出。要‘加快外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范基地建設(shè)。促進加工貿(mào)易向產(chǎn)業(yè)鏈中高端延伸、向中西部地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移。推廣國際貿(mào)易‘單一窗口’，實現(xiàn)全國通關(guān)一體化。增加先進技術(shù)、設(shè)備和關(guān)鍵零部件進口，促進貿(mào)易平衡發(fā)展和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)加快升級”。紡織代表委員們表示，這些政策的推進，將為紡織制造業(yè)合理布局和健康發(fā)展，創(chuàng)造有利的環(huán)境和更大空間。
代表們認真聆聽《政府工作報告》
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關(guān)鍵詞對對碰
前兩日，我們推出了兩會關(guān)鍵詞投票。振興實體經(jīng)濟、企業(yè)減稅降費成為紡織人最關(guān)心的問題，位居第二的是工匠精神，緊隨其后的是污染防治與環(huán)保。
代表聲音
智能制造
邱亞夫：智能制造太重要了，面對孟加拉、埃塞等成本較低的國家，如何競爭？我們要自我提升，全產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)自動化、數(shù)字化控制?？萍紕?chuàng)新很重要，我們搞了千人創(chuàng)新大會，有很大收獲。
陳麗芬：我們要加快智能制造的步伐，這次，我也想建議，我們行業(yè)要集中資源用在智能化發(fā)展上。
人才問題
高德康：在思考企業(yè)規(guī)劃時，我首先要想企業(yè)的人才布局和團隊規(guī)劃。企業(yè)要創(chuàng)新，就要有現(xiàn)代化的做法，未來之路還要靠年輕人。
吳海燕：中國不缺設(shè)計人才，我們和國際設(shè)計師同臺PK以優(yōu)勢勝出，要相信中國設(shè)計、中國人才。
高嶺：行業(yè)未來的發(fā)展在于人才，在紡織業(yè)創(chuàng)新之路上高校應(yīng)該發(fā)揮更多作用。我們要不斷提高教育水平，和企業(yè)切實合作，培養(yǎng)出適應(yīng)需求的人才。
關(guān)于這些問題，今天克強總理是這樣說的：
實體經(jīng)濟
以創(chuàng)新引領(lǐng)實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。
1. 提升科技創(chuàng)新能力。切實落實高校和科研院所自主權(quán)。完善知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護和運用體系。深化人才發(fā)展體制改革。
2. 加快培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。全面實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快新材料、人工智能、集成電路、生物制藥、第五代移動通信等技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化，做大做強產(chǎn)業(yè)集群。
3. 大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。深入實施《中國制造2025》，加快大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，以新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、管理和營銷模式變革。把發(fā)展智能制造作為主攻方向，推進國家智能制造示范區(qū)、制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)，深入實施工業(yè)強基、重大裝備專項工程，大力發(fā)展先進制造業(yè)，推動中國制造向中高端邁進。完善制造強國建設(shè)政策體系，以多種方式支持技術(shù)改造，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新的蓬勃生機。
4.持續(xù)推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
5.全面提升質(zhì)量水平。廣泛開展質(zhì)量提升行動，加強全面質(zhì)量管理，健全優(yōu)勝劣汰質(zhì)量競爭機制。
減稅降費
財政政策要更加積極有效。
今年赤字率擬按3%安排，財政赤字2.38萬億元，比去年增加2000億元。今年赤字率保持不變，主要是為了進一步減稅降費，全年再減少企業(yè)稅負3500億元左右、涉企收費約2000億元，一定要讓市場主體有切身感受。各級政府要堅持過緊日子，中央部門要帶頭，一律按不低于5%的幅度壓減一般性支出，決不允許增加“三公”經(jīng)費，擠出更多資金用于減稅降費，堅守節(jié)用裕民的正道。
多措并舉降成本。
擴大小微企業(yè)享受減半征收所得稅優(yōu)惠的范圍，年應(yīng)納稅所得額上限由30萬元提高到50萬元；科技型中小企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例由50%提高到75%，千方百計使結(jié)構(gòu)性減稅力度和效應(yīng)進一步顯現(xiàn)。
名目繁多的收費使許多企業(yè)不堪重負，要大幅降低非稅負擔。
一是全面清理規(guī)范政府性基金，取消城市公用事業(yè)附加等基金，授權(quán)地方政府自主減免部分基金。
二是取消或停征中央涉企行政事業(yè)性收費35項，收費項目再減少一半以上，保留的項目要盡可能降低收費標準。各地也要削減涉企行政事業(yè)性收費。
三是減少政府定價的涉企經(jīng)營性收費，清理取消行政審批中介服務(wù)違規(guī)收費，推動降低金融、鐵路貨運等領(lǐng)域涉企經(jīng)營性收費，加強對市場調(diào)節(jié)類經(jīng)營服務(wù)性收費的監(jiān)管。四是繼續(xù)適當降低“五險一金”有關(guān)繳費比例。五是通過深化改革、完善政策，降低企業(yè)制度性交易成本，降低用能、物流等成本。各有關(guān)部門和單位都要舍小利顧大義，使企業(yè)輕裝上陣，創(chuàng)造條件形成我國競爭新優(yōu)勢。
工匠精神
全面提升質(zhì)量水平。廣泛開展質(zhì)量提升行動，加強全面質(zhì)量管理，健全優(yōu)勝劣汰質(zhì)量競爭機制。要大力弘揚工匠精神，厚植工匠文化，恪盡職業(yè)操守，崇尚精益求精，培育眾多“中國工匠”，打造更多享譽世界的“中國品牌”，推動中國經(jīng)濟發(fā)展進入質(zhì)量時代。
環(huán)保治污
加大生態(tài)環(huán)境保護治理力度。
1.堅決打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。加快解決燃煤污染問題。全面推進污染源治理。開展重點行業(yè)污染治理專項行動。對所有重點工業(yè)污染源，實行24小時在線監(jiān)控。明確排放不達標企業(yè)最后達標時限，到期不達標的堅決依法關(guān)停。嚴格環(huán)境執(zhí)法和督查問責。對偷排、造假的，必須嚴厲打擊；對執(zhí)法不力、姑息縱容的，必須嚴肅追究；對空氣質(zhì)量惡化、應(yīng)對不力的，必須嚴格問責。
2.抓好重點流域區(qū)域水污染和農(nóng)業(yè)面源污染防治。
智能制造
把發(fā)展智能制造作為主攻方向，推進國家智能制造示范區(qū)、制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)，深入實施工業(yè)強基、重大裝備專項工程，大力發(fā)展先進制造業(yè)，推動中國制造向中高端邁進。完善制造強國建設(shè)政策體系，以多種方式支持技術(shù)改造，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新的蓬勃生機。
創(chuàng)新人才
依靠創(chuàng)新推動新舊動能轉(zhuǎn)換和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。我國發(fā)展到現(xiàn)在這個階段，不靠改革創(chuàng)新沒有出路。我們擁有世界上數(shù)量最多、素質(zhì)較高的勞動力，有最大規(guī)模的科技和專業(yè)技能人才隊伍，蘊藏著巨大的創(chuàng)新潛能。要堅持以改革開放為動力、以人力人才資源為支撐，加快創(chuàng)新發(fā)展，培育壯大新動能、改造提升傳統(tǒng)動能，推動經(jīng)濟保持中高速增長、產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平。
消費升級
促進消費穩(wěn)定增長。適應(yīng)消費需求變化，完善政策措施，改善消費環(huán)境。一要加快發(fā)展服務(wù)消費。推動服務(wù)業(yè)模式創(chuàng)新和跨界融合，發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、文化創(chuàng)意等新興消費。促進電商、快遞進社區(qū)進農(nóng)村，推動實體店銷售和網(wǎng)購融合發(fā)展。二要增加高品質(zhì)產(chǎn)品消費。引導(dǎo)企業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，擴大內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標同質(zhì)”實施范圍，更好滿足消費升級需求。三要整頓和規(guī)范市場秩序。嚴肅查處假冒偽劣、虛假廣告、價格欺詐等行為，加強消費者權(quán)益保護，讓群眾花錢消費少煩心、多舒心。
總理金句
★ 政府要帶頭講誠信，決不能隨意改變約定，決不能“新官不理舊賬”。
★ 實體經(jīng)濟從來都是我國發(fā)展的根基，當務(wù)之急是加快轉(zhuǎn)型升級。
★ 在互聯(lián)網(wǎng)時代，各領(lǐng)域發(fā)展都需要速度更快、成本更低的信息網(wǎng)絡(luò)。
★ 今年年內(nèi)全部取消手機國內(nèi)長途和漫游費，大幅降低中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專線接入資費，降低國際長途電話費，推動“互聯(lián)網(wǎng)+”深入發(fā)展、促進數(shù)字經(jīng)濟加快成長，讓企業(yè)廣泛受益、群眾普遍受惠。
★ 質(zhì)量之魂，存于匠心。
★ 堅決打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。
★ 治理霧霾人人有責，貴在行動、成在堅持。全社會不懈努力，藍天必定會一年比一年多起來。
