商務(wù)部鐘山部長(zhǎng)：有信心有決心實(shí)現(xiàn)今年進(jìn)出口回穩(wěn)向好目標(biāo)
中國(guó)商務(wù)新聞網(wǎng)訊 3月11日下午，十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議新聞中心舉行記者會(huì)，主題是“改革開(kāi)放調(diào)結(jié)構(gòu) 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)促發(fā)展”，商務(wù)部部長(zhǎng)鐘山、副部長(zhǎng)王受文、副部長(zhǎng)錢(qián)克明出席并回答中外記者的提問(wèn)。
中央電視臺(tái)記者：今年我國(guó)的外貿(mào)進(jìn)出口數(shù)據(jù)在1、2月份有爆發(fā)式的增長(zhǎng)，數(shù)字表現(xiàn)非常亮眼，但是這個(gè)數(shù)據(jù)能不能有一個(gè)持續(xù)的說(shuō)服力？您認(rèn)為今年外貿(mào)能不能達(dá)到政府工作報(bào)告當(dāng)中提出的回穩(wěn)向好的目標(biāo)？另外，您在“部長(zhǎng)通道”當(dāng)中提到外貿(mào)要從量的擴(kuò)張調(diào)整到質(zhì)的提升，這也一直是我們相對(duì)較弱的地方，請(qǐng)問(wèn)您打算如何去實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)？
鐘山：外貿(mào)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要拉動(dòng)力。改革開(kāi)放以來(lái)，外貿(mào)實(shí)現(xiàn)了由小到大的發(fā)展，我國(guó)的外貿(mào)規(guī)模從1979年的206億美元，發(fā)展到去年的3.69萬(wàn)億美元，已經(jīng)成為名副其實(shí)的貿(mào)易大國(guó)。
在新的形勢(shì)下，發(fā)展對(duì)外貿(mào)易仍然是一項(xiàng)十分重要的任務(wù)。外貿(mào)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)，對(duì)促進(jìn)就業(yè)、擴(kuò)大居民收入、財(cái)政收入都發(fā)揮了十分重要的作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，外貿(mào)帶動(dòng)相關(guān)的就業(yè)人數(shù)超過(guò)1.8億人，外貿(mào)的稅收占全國(guó)稅收總量的18%?？傊?，外貿(mào)的發(fā)展事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。
今年的1-2月份，我國(guó)的進(jìn)出口確實(shí)是增長(zhǎng)了，而且增長(zhǎng)了20.6%，這是近幾年來(lái)少有的，原因是多方面的。我認(rèn)為最根本的原因還是我們國(guó)家近幾年來(lái)外貿(mào)“轉(zhuǎn)動(dòng)力、調(diào)結(jié)構(gòu)”，通過(guò)創(chuàng)新推動(dòng)外貿(mào)的發(fā)展見(jiàn)到了成效。
至于外貿(mào)發(fā)展的勢(shì)頭是不是可以延續(xù)呢？這是我們非常期待的，但是今年外貿(mào)發(fā)展不確定、不穩(wěn)定的因素確實(shí)很多。我想在這里說(shuō)的是，盡管整個(gè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)我們來(lái)說(shuō)仍有很大的挑戰(zhàn)，但是我們有信心、有決心實(shí)現(xiàn)今年政府工作報(bào)告當(dāng)中提出的進(jìn)出口回穩(wěn)向好的目標(biāo)。
下一步，我們將從供給側(cè)發(fā)力，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，始終抓住“轉(zhuǎn)動(dòng)力、調(diào)結(jié)構(gòu)”這一根本之策、長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)，加快培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)外貿(mào)由量的擴(kuò)張到質(zhì)的提高，不斷地鞏固我國(guó)的貿(mào)易大國(guó)地位，推動(dòng)我國(guó)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的進(jìn)程。
我在“部長(zhǎng)通道”確實(shí)講過(guò)，我國(guó)的外貿(mào)必須要實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)的跨越，我們國(guó)家貿(mào)易從小到大經(jīng)歷了幾十年的時(shí)間，現(xiàn)在我們要從大到強(qiáng)，也同樣需要經(jīng)過(guò)我們長(zhǎng)期的努力，長(zhǎng)期的奮斗，持之以恒的推動(dòng)，才能夠?qū)崿F(xiàn)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)這樣的目標(biāo)。
今天我想跟大家說(shuō)的是，貿(mào)易強(qiáng)國(guó)之夢(mèng)，我們一定能夠?qū)崿F(xiàn)。
齊魯晚報(bào)記者：中國(guó)已經(jīng)連續(xù)四年成為最大出境旅游消費(fèi)國(guó)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年出境游人均消費(fèi)約6000元人民幣，光是這個(gè)春節(jié)，中國(guó)游客出境消費(fèi)就達(dá)到了1000億，這充分說(shuō)明國(guó)民的購(gòu)買(mǎi)力和消費(fèi)需求是非常旺盛的。請(qǐng)問(wèn)鐘部長(zhǎng)，下一步將采取什么措施，讓更多消費(fèi)者愿意把錢(qián)花在國(guó)內(nèi)，讓消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)力更上一層？
鐘山：您剛才提了一個(gè)非常重要的問(wèn)題，我的理解是你通過(guò)旅游來(lái)觀察到中國(guó)應(yīng)該需要擴(kuò)大內(nèi)需、擴(kuò)大消費(fèi)。
鐘山：確確實(shí)實(shí)，對(duì)我來(lái)說(shuō)這是一個(gè)重大的命題。擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)事關(guān)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，事關(guān)千家萬(wàn)戶。近年來(lái)，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用不斷增強(qiáng)。我想告訴大家一個(gè)數(shù)字，去年消費(fèi)對(duì)我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到64.6%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額超過(guò)了33萬(wàn)億元，穩(wěn)居世界第二。剛才你說(shuō)到的旅游是里面增長(zhǎng)最快的消費(fèi)之一，而且旅游的消費(fèi)還有很大的潛力。過(guò)去，許多國(guó)家認(rèn)為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)依賴投資、出口這兩項(xiàng)，消費(fèi)太弱。但今天我很高興告訴大家，我國(guó)的消費(fèi)已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一拉動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)了歷史性的轉(zhuǎn)變。
鐘山：多年來(lái)，國(guó)內(nèi)消費(fèi)保持了兩位數(shù)的增長(zhǎng)，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活水平的提高，居民收入的增加，消費(fèi)的個(gè)性化、多元化趨勢(shì)也越來(lái)越明顯。在內(nèi)需不斷擴(kuò)大的過(guò)程當(dāng)中，我們也發(fā)現(xiàn)有不少短板，比如說(shuō)商品服務(wù)兩個(gè)方面的有效供給不足，所以才有剛才你說(shuō)到的我們有些消費(fèi)跑到國(guó)外去了，這就是我們的有效供給不足問(wèn)題導(dǎo)致的。還有，我們內(nèi)外貿(mào)融合不夠，商業(yè)布局不夠合理，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，流通成本偏高。這些都是我們擴(kuò)大消費(fèi)當(dāng)中的短板，要下大力氣來(lái)解決。
鐘山：首先，我們要進(jìn)一步擴(kuò)大有效供給，讓老百姓買(mǎi)得高興。這方面重點(diǎn)是要推動(dòng)供給側(cè)改革，滿足個(gè)性化、多元化消費(fèi)需求。應(yīng)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新技術(shù)，讓企業(yè)及時(shí)了解消費(fèi)者的需求，增加品種，提高品質(zhì)，創(chuàng)造品牌，讓老百姓能夠買(mǎi)到他想要買(mǎi)的東西，讓我們的老百姓買(mǎi)得高興。
鐘山：第二，提升供給質(zhì)量，讓老百姓買(mǎi)得放心。商品和服務(wù)質(zhì)量安全始終是消費(fèi)者最關(guān)心的問(wèn)題。近三年來(lái)，我們共查處了侵權(quán)假冒違法犯罪案件超過(guò)100萬(wàn)件，判決8萬(wàn)余人。這個(gè)力度是相當(dāng)之大的，侵權(quán)假冒違法犯罪的勢(shì)頭得到了有效遏制。下一步，我們還要進(jìn)一步加大力度，營(yíng)造更加安全的消費(fèi)環(huán)境，讓老百姓消費(fèi)得放心。
鐘山：第三，補(bǔ)短板降成本，讓老百姓買(mǎi)得實(shí)惠。我們商品價(jià)格高，很重要的一個(gè)原因是流通成本太高。據(jù)測(cè)算，社會(huì)物流總費(fèi)用占GDP的比重下降一個(gè)百分點(diǎn)，就可以節(jié)約社會(huì)物流總費(fèi)用7500億元人民幣。這些節(jié)省下來(lái)的錢(qián)，可能大多可以讓給消費(fèi)者。這對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，是一個(gè)很大的福音。所以我們將加快流通的信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化建設(shè)，真正把流通成本降下去，讓老百姓得到實(shí)惠。
鐘山：第四，推動(dòng)流通創(chuàng)新，讓老百姓買(mǎi)得便利。重點(diǎn)是便利。大家恐怕都有網(wǎng)上訂餐、網(wǎng)上購(gòu)物的經(jīng)歷，我想大家應(yīng)該有一個(gè)共同的感受，消費(fèi)越來(lái)越便利了。這就是“互聯(lián)網(wǎng)+流通”給我們帶來(lái)的實(shí)實(shí)在在的好處。我們要繼續(xù)推動(dòng)流通領(lǐng)域的創(chuàng)新，促進(jìn)線上線下融合發(fā)展，推動(dòng)電商進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村，讓廣大的消費(fèi)者消費(fèi)更加便利。
鐘山：總之，我們的目標(biāo)是進(jìn)一步釋放國(guó)內(nèi)消費(fèi)潛力，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。
鳳凰衛(wèi)視記者：請(qǐng)問(wèn)鐘山部長(zhǎng)，我們?cè)陉P(guān)注中國(guó)的對(duì)外投資。這幾年增長(zhǎng)速度確實(shí)非?？?，中國(guó)已經(jīng)成為資本的凈輸出國(guó)。但我們也看到，中國(guó)這幾年外匯儲(chǔ)備下降比較快。請(qǐng)問(wèn)這種情況，會(huì)不會(huì)拖慢我們對(duì)外投資的步伐，或者我們會(huì)不會(huì)主動(dòng)降速？另外，最近很多的大企業(yè)，包括一些中國(guó)的大企業(yè)都在響應(yīng)美國(guó)特朗普的號(hào)召，更多地向美國(guó)投資，您怎么看待這種情況？會(huì)不會(huì)讓中國(guó)的企業(yè)類似的行為少一些，把他們的資本更多的留在中國(guó)國(guó)內(nèi)？
鐘山：首先我想要強(qiáng)調(diào)的是，企業(yè)對(duì)外的正常投資是不會(huì)受任何影響的?，F(xiàn)在確實(shí)有一些輿論，認(rèn)為中國(guó)可能要“降溫”，中國(guó)不鼓勵(lì)對(duì)外投資，我認(rèn)為這個(gè)輿論是不準(zhǔn)確的。中國(guó)政府一直鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)走出去，參與國(guó)際的競(jìng)爭(zhēng)和合作?，F(xiàn)在應(yīng)當(dāng)說(shuō)我們國(guó)家走出去戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，絕大部分企業(yè)在走出去的過(guò)程當(dāng)中，表現(xiàn)是很好的，是深受投資國(guó)歡迎的。
鐘山：我這里也有一組數(shù)據(jù)，2016年，我國(guó)境外企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售額總計(jì)達(dá)到1.5萬(wàn)億美元，向所在國(guó)交稅400億美元，聘用外國(guó)員工150萬(wàn)人，可見(jiàn)，中國(guó)企業(yè)在境外的發(fā)展是好的。當(dāng)然，我們也不排除有少量的企業(yè)走出去存在著盲目的、非理性的行為。主要指的是一些企業(yè)根本沒(méi)有實(shí)力，也沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)，到境外投資和發(fā)展就難以為繼，經(jīng)營(yíng)管理上都出現(xiàn)了困難和問(wèn)題，有的企業(yè)已經(jīng)付出了代價(jià)，有的甚至給我們國(guó)家的形象也造成了負(fù)面影響。因此，我們對(duì)盲目的、非理性的投資是不鼓勵(lì)的。不僅不鼓勵(lì)，我們還要對(duì)這些企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管。
鐘山：我們有一句古話，“行穩(wěn)方能致遠(yuǎn)”，我們想通過(guò)各方努力，使得中國(guó)的企業(yè)能夠走得更穩(wěn)、更遠(yuǎn)、更好。
新華社記者: 鐘山部長(zhǎng)，您剛才在開(kāi)場(chǎng)白當(dāng)中提到要以“一帶一路”統(tǒng)領(lǐng)對(duì)外開(kāi)放，今年5月我們將在北京迎來(lái)“一帶一路”國(guó)際合作高峰合作論壇。請(qǐng)問(wèn)鐘山部長(zhǎng)，“一帶一路”倡議在2013年提出以來(lái)，在經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域取得了哪些成效？下一步商務(wù)部在推進(jìn)“一帶一路”方面有哪些打算？謝謝。
鐘山: “一帶一路”是習(xí)近平主席提出的重大合作倡議，是促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中國(guó)方案，體現(xiàn)了中國(guó)負(fù)責(zé)任的大國(guó)擔(dān)當(dāng)。倡議以共商共建共享為原則，以開(kāi)放包容、互利共贏為特色，以構(gòu)建人類命運(yùn)共同體為目標(biāo)，提出三年多來(lái)，已經(jīng)有100多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織積極響應(yīng)，有50多個(gè)國(guó)家已經(jīng)與中國(guó)簽署了相關(guān)的合作協(xié)議。
這三年多來(lái)，“一帶一路”的合作成果超出了我們的預(yù)期。我想在這里給大家講幾個(gè)數(shù)據(jù)，我們跟“一帶一路”沿線國(guó)家的貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大，去年進(jìn)出口總額已經(jīng)達(dá)到了6.3萬(wàn)億元人民幣，增速超過(guò)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的總體增速。雙向投資也在不斷增長(zhǎng)，沿線國(guó)家已經(jīng)成為我們國(guó)家對(duì)外投資的重要目的地。去年，我們對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家直接投資達(dá)到145億美元。中國(guó)企業(yè)已經(jīng)在沿線20多個(gè)國(guó)家建立了56個(gè)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，累計(jì)投資超過(guò)185億美元，為東道國(guó)增加了近11億美元的稅收和18萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目正在穩(wěn)步推進(jìn)。“中國(guó)制造”、“中國(guó)建造”、“中國(guó)服務(wù)”受到越來(lái)越多沿線國(guó)家的歡迎。同樣，沿線國(guó)家的產(chǎn)品、服務(wù)、技術(shù)、資本正在源源不斷地進(jìn)入中國(guó)，讓我們看到“一帶一路”是互利共贏的這樣一個(gè)非常讓人高興的結(jié)果。
現(xiàn)在，我們正在跟“一帶一路”沿線國(guó)家加強(qiáng)溝通，努力推動(dòng)各國(guó)企業(yè)間的合作，讓“一帶一路”建設(shè)有新發(fā)展、新成效。剛才，你還提到，今年5月中國(guó)將舉辦“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇，我們正在全力以赴做好籌辦工作。在高峰論壇期間，我們還要辦好推動(dòng)貿(mào)易暢通平行主題會(huì)議，目前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作正在有序的進(jìn)行當(dāng)中。
經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者: 今年1月，我國(guó)實(shí)際使用外資金額同比下降9.2%，對(duì)于這樣的變化，外界有一些異議，請(qǐng)問(wèn)部長(zhǎng)您怎么看待這樣的數(shù)據(jù)變化？我國(guó)目前在吸引外資方面，還具備哪些優(yōu)勢(shì)？
鐘山: 謝謝。你這個(gè)問(wèn)題很重要，我想請(qǐng)我的同事王受文副部長(zhǎng)來(lái)回答。
王受文: 1月份，我國(guó)實(shí)際使用外資確實(shí)下降了，但是我想告訴你的是，2月份外資的數(shù)據(jù)是增長(zhǎng)的。所以只從年初的一個(gè)月或者兩個(gè)月來(lái)判斷全年的數(shù)，為時(shí)尚早。我們對(duì)完成全年吸收外資的任務(wù)是有信心的。你問(wèn)到中國(guó)現(xiàn)在吸引外資還有什么優(yōu)勢(shì)。應(yīng)該說(shuō)，這個(gè)優(yōu)勢(shì)還是很扎實(shí)的、多方面的。比如中國(guó)的市場(chǎng)，去年社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10.4%，達(dá)到了33萬(wàn)億人民幣。這個(gè)巨大的市場(chǎng)對(duì)任何企業(yè)，對(duì)任何外資企業(yè)都是具有吸引力的。誰(shuí)不想在這么大的市場(chǎng)上有所作為呢？ 二是中國(guó)的產(chǎn)業(yè)鏈很齊全，價(jià)值鏈也非常完備，上游下游任何一個(gè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)來(lái)，都能找到相配套的企業(yè)。中國(guó)的投資環(huán)境也越來(lái)越好，世界銀行去年有一個(gè)營(yíng)商環(huán)境的報(bào)告。這個(gè)報(bào)告講，中國(guó)在全球190多個(gè)成員里的排名上升了6位，這說(shuō)明中國(guó)的投資環(huán)境在改善。更重要的是，中國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放的立場(chǎng)沒(méi)有變。前不久，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放積極利用外資的20條措施，進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、采礦業(yè)的對(duì)外開(kāi)放，對(duì)外資來(lái)說(shuō)機(jī)會(huì)也會(huì)越來(lái)越多。
外資和中國(guó)企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)的待遇也會(huì)越來(lái)越好。以前，外資企業(yè)不能夠參與中國(guó)國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定，現(xiàn)在外資企業(yè)有這樣的機(jī)會(huì)。以前在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、政府采購(gòu)、注冊(cè)資本繳納等方面，現(xiàn)在內(nèi)資企業(yè)、外資企業(yè)都享有同樣的待遇。更重要的是，中國(guó)政府對(duì)外資做了明確承諾。習(xí)近平總書(shū)記講了“三個(gè)不會(huì)變”，就是我們利用外資的政策不會(huì)變、對(duì)外資企業(yè)合法權(quán)益的保障不會(huì)變、為各國(guó)企業(yè)在華投資興業(yè)提供更好服務(wù)的方向不會(huì)變。法律法規(guī)的完善，產(chǎn)業(yè)配套能力的增強(qiáng)，巨大的市場(chǎng)潛力，使得在過(guò)去二十多年來(lái)，中國(guó)都保持發(fā)展中國(guó)家吸收外資的第一位，所以，我們對(duì)未來(lái)中國(guó)保持相當(dāng)規(guī)模的吸引外資仍然是持有信心的。
利比里亞記者: 在您剛才的發(fā)言當(dāng)中您提到一串非常有意思的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，是關(guān)于中國(guó)向海外進(jìn)行投資的一組數(shù)據(jù)，我的問(wèn)題是，2017年中國(guó)對(duì)非洲的投資，不管是來(lái)自私營(yíng)部門(mén)的投資還是含有政府性質(zhì)的投資，會(huì)做什么樣的打算？
鐘山: 非洲是我們的好朋友、好兄弟。我的同事錢(qián)克明副部長(zhǎng)是主管非洲經(jīng)貿(mào)事務(wù)的，這個(gè)問(wèn)題請(qǐng)他來(lái)回答。
錢(qián)克明: 2015年12月，我們?cè)谀戏堑募s翰內(nèi)斯堡舉辦了中非合作論壇峰會(huì)，習(xí)近平主席在峰會(huì)上宣布了中非“十大合作計(jì)劃”，包括工業(yè)化合作、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化合作，也 包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。據(jù)我了解，去年中國(guó)企業(yè)對(duì)非投資新增加大概是32億美元左右，在制造業(yè)、建筑等領(lǐng)域都有投資。另外中國(guó)還有對(duì)非的援助，我們從2015年算起，未來(lái)的三年內(nèi)總共要投資“十大合作計(jì)劃”600億美元，這是官方的。民間的投資還要遠(yuǎn)超過(guò)它。 非洲大陸人口有12億左右，人均占有的耕地資源是中國(guó)的5倍。隨著非洲自我發(fā)展和自我治理能力越來(lái)越強(qiáng)，中非之間的合作潛力會(huì)越來(lái)越大，今后也會(huì)有越來(lái)越多的中國(guó)企業(yè)到非洲去投資。
