川普對全球貿(mào)易之損害需時多年方能修復(fù)
- 香港中文大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉遵義指出，美國人民對于民主主義的孤立主義和保護(hù)主義情緒并非川普所創(chuàng)造，他只是有效利用該情緒。美國企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人先前一直委婉批評川普總統(tǒng)的貿(mào)易政策，因為他們希望川普總統(tǒng)能接受他們的觀點，且川普總統(tǒng)支持減稅與放寬管制。但他們現(xiàn)在擔(dān)心真正的損害可能正在發(fā)生。
曾任布?？偨y(tǒng)白宮幕僚長，也是企業(yè)圓桌會議主席的共和黨員Joshua Bolten在參議院的公聽會針對鋼鋁關(guān)稅議題指出，政府官員表示每個人都需要在短期吸收一點痛苦，而問題終會解決。但一旦破壞供應(yīng)鏈且證明是不可靠的貿(mào)易伙伴時，便會永久失去這些合作關(guān)係。關(guān)稅威脅和報復(fù)措施會產(chǎn)生不確定性，可能阻礙企業(yè)投資新工廠和設(shè)備等資本支出。
投資管理公司BlackRock執(zhí)行長Larry Fink警告，若川普政府針對2000億美元中國進(jìn)口產(chǎn)品額外課徵關(guān)稅，股市可能會下降10%至15%。安聯(lián)公司(Allianz SE.)首席經(jīng)濟(jì)顧問Mohamed El-Erian指出，美國可能會在貿(mào)易戰(zhàn)中戰(zhàn)勝中國大陸，因為中國大陸對美國出口量較大，受損情況嚴(yán)重。但由于可能會面臨大規(guī)模對抗，故有理由不輕易採取此做法。
從長遠(yuǎn)來看，貿(mào)易障礙會使全球經(jīng)濟(jì)效率下降，因為受保護(hù)國家的生產(chǎn)成本較高。OECD估計，如果各國將關(guān)稅稅率恢復(fù)到1990年的水準(zhǔn)，2060年的世界平均生活水準(zhǔn)將比OECD的基線情境降低約14%。牛津經(jīng)濟(jì)研究院(Oxford Economics)宏觀情境負(fù)責(zé)人Jamie Thompson表示，短期糾紛可能產(chǎn)生非常長期的后果。
曾任柯林頓總統(tǒng)國家情報委員會主席的哈佛大學(xué)( Harvard University)政治學(xué)者奈伊(Joseph Nye)在2017年9月曾表示，川普總統(tǒng)執(zhí)政期間可能是世界事務(wù)的暫時失常。但在最新訪問中，奈伊認(rèn)為在川普總統(tǒng)訪問歐洲和進(jìn)行關(guān)稅戰(zhàn)之后，必須思考川普總統(tǒng)可能意圖破壞自由國際秩序體系。其中包括WTO、聯(lián)合國、北約、國際貨幣基金組織和世界銀行等美國共同創(chuàng)立的國際組織。此外，其他國家并非將各種舉動視為川普總統(tǒng)的個人行為，而是當(dāng)作美國整體政策。
紐約大學(xué)(New York University)經(jīng)濟(jì)學(xué)者David Denoon認(rèn)為，這讓美國人民了解從柯林頓、小布希到歐巴馬政府的策略無法使中國大陸採取更合作的外交政策或減少損害對手國的經(jīng)濟(jì)政策，他可理解川普總統(tǒng)的目標(biāo)，雖然并不認(rèn)同川普總統(tǒng)策略。美國智庫Economic Strategy Institute創(chuàng)辦人Clyde Prestowitz指出，這些長久存在的問題老早就該注意解決，現(xiàn)在提出其做法及措辭恐非盡合人意。耶魯大學(xué)(Yale University)經(jīng)濟(jì)學(xué)者Robert Shiller認(rèn)為貿(mào)易戰(zhàn)是國際悲劇，但如果最終讓我們想起自由貿(mào)易的風(fēng)險并提出改善機(jī)制，便會帶來好處。
下任美國總統(tǒng)可能仍對中國大陸採取強硬態(tài)度，但與盟友或WTO等機(jī)構(gòu)共同合作。香港研究機(jī)構(gòu)Asia-analytica董事總經(jīng)理龍寶林認(rèn)為，美國國會在川普總統(tǒng)就任之前，便支持打擊反競爭的中國大陸。反對意見并非反對對抗中國大陸，而是反對採取關(guān)稅策略。香港大學(xué)亞洲環(huán)球研究所所長陳志武預(yù)測會未來出現(xiàn)基于地理與價值觀而成立的貿(mào)易團(tuán)體。經(jīng)濟(jì)學(xué)者Jim O’Neill認(rèn)為，全球貿(mào)易逐漸向東方與南方轉(zhuǎn)移，因此各國并不必然會受到美國影響?？缣窖蠡锇閰f(xié)定沒有美國依舊持續(xù)進(jìn)行，歐盟與中國大陸共同發(fā)布貿(mào)易公報，并與日本簽署自由貿(mào)易協(xié)定。
1930年代大蕭條時期，在小羅斯?？偨y(tǒng)的游說下，制定1934年《互惠貿(mào)易協(xié)定法》(Reciprocal Trade Agreement Act)，國會授權(quán)總統(tǒng)進(jìn)行關(guān)稅減讓協(xié)商。達(dá)特茅斯學(xué)院(Dartmouth College)經(jīng)濟(jì)學(xué)者Douglas Irwin指出，從大蕭條時期的歷史經(jīng)驗可得知，從貿(mào)易戰(zhàn)中反彈并不如想像容易。下任總統(tǒng)可撤銷鋼鋁關(guān)稅等行政命令，但煺出NAFTA等國際協(xié)定則難以逆轉(zhuǎn)。中國大陸對美國開放市場的進(jìn)度緩慢，中國大陸可拖延非關(guān)稅措施來報復(fù)美國課徵關(guān)稅。
川普總統(tǒng)能藉由貿(mào)易爭議獲取政治資源的塬因之一乃是由于人民對自由貿(mào)易的理解模煳，且并非強烈支持。牛津經(jīng)濟(jì)研究院的民調(diào)顯示，在美國、歐盟、加拿大與墨西哥等國，超過半數(shù)民眾支持自由貿(mào)易協(xié)定，但更高比例的民眾認(rèn)為政府應(yīng)更強烈保護(hù)國家經(jīng)濟(jì)以對抗外國競爭者。匯豐銀行(HSBC Bank Plc.)高級經(jīng)濟(jì)顧問Stephen King表示，責(zé)怪外國比起需要長時間進(jìn)行的改善技術(shù)、教育和社會流動更容易。倘川普背離過去美國承諾而經(jīng)濟(jì)仍然不錯，則未來這種採孤立政策的美國其支持群眾將會超越傳統(tǒng)川普支持者。
