產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移“內(nèi)循環(huán)”，工信部支持紡織服裝產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移

        在新發(fā)展格局下，工信部支持紡織服裝企業(yè)加快技術(shù)改造，支持紡織服裝產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移。

       據(jù)中國(guó)證券網(wǎng)報(bào)道，工業(yè)和信息化部近日在對(duì)十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議第9528號(hào)、第8321號(hào)建議的答復(fù)中稱，工業(yè)和信息化部將堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作的意見(jiàn)》等政策措施，加強(qiáng)行業(yè)管理和引導(dǎo)，推進(jìn)紡織行業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。

       其中提到，在推進(jìn)以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，統(tǒng)籌推進(jìn)紡織行業(yè)國(guó)內(nèi)外協(xié)調(diào)布局和發(fā)展，著力把握好國(guó)際產(chǎn)能合作與國(guó)內(nèi)梯度轉(zhuǎn)移的關(guān)系，處理好產(chǎn)能輸出與穩(wěn)定就業(yè)的關(guān)系，支持紡織服裝企業(yè)加快技術(shù)改造，提高自動(dòng)化、智能化水平，支持紡織服裝產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移，引導(dǎo)規(guī)范企業(yè)有序開(kāi)展國(guó)際產(chǎn)能合作，推動(dòng)國(guó)際合作與國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)良性互動(dòng)，穩(wěn)定優(yōu)化紡織產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈。下一步，工業(yè)和信息化部將配合國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部等部門規(guī)范有序開(kāi)展紡織國(guó)際產(chǎn)能合作，促進(jìn)紡織行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

       事實(shí)上，本世紀(jì)以來(lái)，隨著我國(guó)制造業(yè)從東南沿海地區(qū)向中西部規(guī)模化轉(zhuǎn)移，紡織服裝企業(yè)就作為此輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的先鋒和骨干力量，積極推進(jìn)紡織服裝產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移。而在以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局下，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移更多是為應(yīng)對(duì)疫情沖擊下的世界經(jīng)濟(jì)變局。

       今年4月，商務(wù)部外貿(mào)司司長(zhǎng)李興乾在國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制例行新聞發(fā)布會(huì)上曾表示，國(guó)際疫情嚴(yán)重沖擊世界經(jīng)濟(jì)，不穩(wěn)定、不確定因素顯著增多，加工貿(mào)易受疫情的影響更為快速直接，面臨出口訂單減少、供應(yīng)鏈?zhǔn)茏璧刃枨蠖撕凸┙o端的“雙向擠壓”。

       中國(guó)人民大學(xué)特聘教授賈根良也分析表示，新冠肺炎疫情使人們認(rèn)識(shí)到本國(guó)供應(yīng)鏈完整的重要性，在疫情過(guò)后，世界各國(guó)更加關(guān)注內(nèi)需和本國(guó)生產(chǎn)，保護(hù)主義更加嚴(yán)重，這也是中央提出“國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)”的直接原因。正是由于一些國(guó)家對(duì)來(lái)自中國(guó)的產(chǎn)品的保護(hù)主義和切斷對(duì)我國(guó)企業(yè)的核心技術(shù)、關(guān)鍵零部件供應(yīng)，使我國(guó)不得不更加依靠?jī)?nèi)需和獨(dú)立自主的力量研發(fā)核心技術(shù)，改變廉價(jià)和低端工業(yè)制成品出口過(guò)于龐大的不合理經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，通過(guò)國(guó)內(nèi)各產(chǎn)業(yè)部門之間相互提供需求的國(guó)內(nèi)大循環(huán)來(lái)應(yīng)對(duì)“經(jīng)濟(jì)脫鉤”和對(duì)中國(guó)圍堵的大變局。

       賈根良表示，由于推行國(guó)際大循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，我國(guó)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化程度遠(yuǎn)高于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)一體化。但歷史經(jīng)驗(yàn)說(shuō)明，對(duì)發(fā)展中大國(guó)來(lái)說(shuō)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)一體化比國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化更重要，開(kāi)發(fā)中西部作為內(nèi)部經(jīng)濟(jì)循環(huán)的三大引擎之一，是發(fā)展國(guó)內(nèi)多樣化分工并推動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)一體化在空間上縱深發(fā)展的根本途徑。

       他以美國(guó)為例分析表示，由于推行國(guó)內(nèi)大循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，美國(guó)不僅崛起為世界第一工農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，而且還引發(fā)了國(guó)內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和工業(yè)布局的重大變化。從1850年到1890年的40年里，美國(guó)的制造業(yè)中心向西移動(dòng)225英里，人口中心向西移動(dòng)243英里；1840年，美國(guó)西部地區(qū)創(chuàng)造了全國(guó)總收入的17%，而到1920年這一數(shù)字上升到54%。就像美國(guó)歷史上在拋棄出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)并在美國(guó)內(nèi)戰(zhàn)后狂飆突進(jìn)的工業(yè)化過(guò)程所展現(xiàn)的那樣，工業(yè)中心向中西部轉(zhuǎn)移是歷史的必然，我國(guó)只有拋棄國(guó)際大循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略才能得到真正的展開(kāi)，我們才能加快我國(guó)的工業(yè)化進(jìn)程。

       賈根良認(rèn)為，就人口規(guī)模和地理空間來(lái)說(shuō)，我國(guó)具有世界上任何國(guó)家或歐盟都無(wú)法企及的最大的內(nèi)需市場(chǎng)，通過(guò)大力發(fā)展國(guó)內(nèi)區(qū)際分工和區(qū)際貿(mào)易的國(guó)內(nèi)大循環(huán)，這龐大的市場(chǎng)就為我國(guó)實(shí)現(xiàn)高端產(chǎn)業(yè)、各產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的高端環(huán)節(jié)特別是資本貨物工業(yè)在國(guó)際上的領(lǐng)先地位提供了得天獨(dú)厚的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。

       記者注意到，為支持加工貿(mào)易發(fā)展，減少疫情沖擊影響，今年4月國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出的4項(xiàng)舉措之一就是，優(yōu)化加工貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)，側(cè)重提升中西部和東北地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力，并強(qiáng)調(diào)下一步將從著力提升加工貿(mào)易技術(shù)含量和附加值，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈；支持中西部和東北地區(qū)承接梯度轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；支持加工貿(mào)易企業(yè)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)協(xié)同發(fā)展等三個(gè)層面持續(xù)發(fā)力，推進(jìn)加工貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。

       商務(wù)部也采取多措并舉措施，包括發(fā)揮加博會(huì)平臺(tái)作用、建立長(zhǎng)效機(jī)制、在財(cái)政、土地、金融方面給予政策傾斜支持等，支持中西部地區(qū)等進(jìn)一步承接加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

       據(jù)中國(guó)紡織報(bào)報(bào)道，在今年3月，一批中西部地區(qū)的紡織項(xiàng)目有序推進(jìn)，為紡織產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展積蓄新動(dòng)能。其中，河南省西平縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)智尚工業(yè)園二期溢豐紡織項(xiàng)目首批設(shè)備運(yùn)抵廠區(qū)，該項(xiàng)目占地200畝，總投資20億元，計(jì)劃年產(chǎn)值約為18億元。四川龍凱高端紡織面料生產(chǎn)項(xiàng)目總投資30億元，主要研發(fā)、生產(chǎn)服裝、醫(yī)用等功能性材料，規(guī)劃一期建設(shè)織布生產(chǎn)線1002條，年生產(chǎn)高端面料7680萬(wàn)米，二期規(guī)劃建設(shè)年產(chǎn)8230萬(wàn)米高端面料生產(chǎn)線，預(yù)計(jì)將實(shí)現(xiàn)年銷售收入約35億元，年稅金不低于7000萬(wàn)元。

       報(bào)道稱，業(yè)內(nèi)專家表示，由于內(nèi)需外需不景氣，供大于求，面料行業(yè)價(jià)格戰(zhàn)愈演愈烈，企業(yè)轉(zhuǎn)移中西部可以使成本優(yōu)勢(shì)持續(xù)一段時(shí)間。而中西部地區(qū)紡織產(chǎn)業(yè)仍處在快速發(fā)展階段，加上政策對(duì)于開(kāi)發(fā)中西部的鼓勵(lì)，吸引企業(yè)紛紛布局。

       特別值得關(guān)注的是，今年5月，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見(jiàn)》，從高質(zhì)量發(fā)展、“一帶一路”、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、深化改革、民生、政策支持等六大方面提出36項(xiàng)舉措，被稱為新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)“36條”。