中國(guó)人口紅利或于2013年消失

 

 

　　對(duì)于長(zhǎng)期生活在“最不缺人”的國(guó)家的人們來(lái)說(shuō)，“用工荒”這個(gè)詞一度十分新鮮，以至于2004年沿海地區(qū)第一次出現(xiàn)“用工荒”時(shí)，不少人還驚呼不可思議，專(zhuān)家學(xué)者也一直在爭(zhēng)論“劉易斯拐點(diǎn)”是否即將到來(lái)。

 

　　但到了2011年的今天，大多數(shù)中國(guó)人已經(jīng)接受了這樣一個(gè)現(xiàn)實(shí)：“劉易斯拐點(diǎn)”已經(jīng)到來(lái)，中國(guó)的人口紅利即將在“十二五”期間消失。

 

　　中國(guó)人口學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)翟振武對(duì)本報(bào)記者說(shuō)，“十二五”期間，我國(guó)15—59歲勞動(dòng)年齡人口占總?cè)丝诒壤龑⑦_(dá)到最高點(diǎn)，然后緩慢下行。

 

　　與之相對(duì)應(yīng)，人口紅利也將在“十二五”時(shí)期徹底消失。中國(guó)社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)蔡昉判斷，隨著老齡化程度提高，2013或2015年，撫養(yǎng)比會(huì)降到最低點(diǎn)，之后老年撫養(yǎng)比會(huì)迅速上升，帶動(dòng)總撫養(yǎng)比上升。到那時(shí)，人口紅利將消失。

 

　　第六次全國(guó)人口普查公報(bào)顯示，0—14歲人口占16.60%；15—59歲人口占70.14%；60歲及以上人口占13.26%。

 

　　按此計(jì)算，我國(guó)的人口撫養(yǎng)比為0.34左右，仍處于1964年以來(lái)的下降通道。但這種下降態(tài)勢(shì)只能持續(xù)到2013年左右。在2013年之后，由于人口老齡化速度加快，導(dǎo)致老年撫養(yǎng)比迅速上升，并在絕對(duì)水平上超過(guò)少兒撫養(yǎng)比，使得總撫養(yǎng)比開(kāi)始出現(xiàn)第二個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

 

　　在人口學(xué)上，撫養(yǎng)比是指少兒人口(0—14歲)與老年人口(65歲及以上)與勞動(dòng)年齡人口(15歲—64歲)之比。人口學(xué)規(guī)律顯示，人口年齡結(jié)構(gòu)變化將依次經(jīng)歷從高少兒、低老年型的高人口撫養(yǎng)比，到低少兒、低老年型的低人口撫養(yǎng)比，再到低少兒、高老年型的高人口撫養(yǎng)比的三個(gè)不同階段。在第二階段，由于勞動(dòng)年齡人口比重高，人口撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)輕，人口生產(chǎn)性強(qiáng)，社會(huì)儲(chǔ)蓄率高，有利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，因此這一人口過(guò)渡時(shí)期通常被稱(chēng)為人口紅利期。

 

　　蔡昉強(qiáng)調(diào)，不是人口撫養(yǎng)比的絕對(duì)水平而是人口撫養(yǎng)比的變動(dòng)（下降或上升）決定了人口紅利。中國(guó)出現(xiàn)的勞動(dòng)力短缺是有人口結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)的，它既不是結(jié)構(gòu)性短缺，也不是臨時(shí)性短缺，而是一種必然的經(jīng)濟(jì)和人口現(xiàn)象。

 

　　人口紅利消失將使得勞動(dòng)力短缺更加嚴(yán)重。蔡昉預(yù)測(cè)，到2015年，農(nóng)村的負(fù)增量與城市的正增量相等，全國(guó)勞動(dòng)年齡人口凈增量為零，之后，全國(guó)勞動(dòng)年齡人口數(shù)量減少，勞動(dòng)力短缺將更加嚴(yán)重。

 

　　財(cái)政部財(cái)科所所長(zhǎng)賈康也認(rèn)為，剩余勞動(dòng)力原來(lái)無(wú)限供給的局面已經(jīng)改變了，勞動(dòng)力成本上升的壓力非常明顯，而且是以無(wú)可比擬的速度在迅速增加。