專家:中國入世一年五得與三失

          劉光溪：中國首位WTO與區(qū)域經(jīng)濟合作專業(yè)博士。1991年8月至1997年3月歷任中國駐美使館三秘、中國駐聯(lián)合國代表團二秘、外經(jīng)貿(mào)部國際司W(wǎng)TO處處長。1993年3月開始，擔任外經(jīng)貿(mào)部副部長、中方首席談判代表——龍永圖的特別助理，從始至終參與了加入世貿(mào)組織談判?，F(xiàn)任上海外貿(mào)學院副院長。

 　　大洋網(wǎng)訊離開了廠門就是離開了國門，非要把你生產(chǎn)的東西從膠州灣、大連運到西雅圖，運到長島才算出口？你只要把東西賣給了中國的供應(yīng)商、采購商和在中國的外國采購商，就算出口了。?一年來中國加入世貿(mào)組織以后在宏觀層面、中觀層面、微觀經(jīng)濟層面到底有什么得、什么失？根據(jù)十六大報告的基本精神，即發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，對外開放要有新局面，整體工作要有新舉措，這個“新”在加入世貿(mào)組織后的新環(huán)境、新形勢和新任務(wù)下如何“新法”？

 　　我們先來講“得”。第一，我們中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的各級人民政府終于在加入世貿(mào)組織前后學會了什么叫真正的政府職能轉(zhuǎn)變。

 　　怎么轉(zhuǎn)變，以什么作為參照物？世貿(mào)組織這一規(guī)范文明國家、文明民族的文明體系，在共同的交往和貿(mào)易的摩擦當中，如何規(guī)范大家不同的利益，不同的要求，不同的胃口，使之成為一套規(guī)范。這一套規(guī)則代表了先進生產(chǎn)力的發(fā)展，代表了先進文化。

 　　有了參照系，我們不用在內(nèi)部爭論了，世貿(mào)組織已經(jīng)運作53年了，140多個國家無論是大小、貧弱、發(fā)達不發(fā)達都加入了世貿(mào)組織，沒有一個國家是因為加入了世貿(mào)組織經(jīng)濟出現(xiàn)崩潰的。

　　“二得”，是我們在加入世貿(mào)組織一年終于學會了什么叫“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整”。我們已經(jīng)談了十幾年的結(jié)構(gòu)調(diào)整，但一直沒有取得成功，為什么？你做什么，我也做什么。加入世貿(mào)組織，認真汲取歐美市場的文化，用市場的內(nèi)在驅(qū)動力去實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

 　　今年由于我國汽車整車關(guān)稅的大幅度調(diào)整，不但沒有出現(xiàn)像汽車管理部門當時擔心的“我們的民族汽車工業(yè)毀于一旦”，“所有的汽車廠家將會怎么樣怎么樣”的情形，反而三大汽車廠家開足馬力，零庫存生產(chǎn)，都供不應(yīng)求。汽車關(guān)稅的降低激活了我們長期以來低迷的汽車市場，激活了人的信心，包括外國的廠商，所以三大汽車廠商都找到了國際合作伙伴，終于使中國的汽車產(chǎn)業(yè)走向了產(chǎn)業(yè)化、標準化、國際化的道路。原來那些小的汽車廠商該關(guān)停并轉(zhuǎn)的都關(guān)停并轉(zhuǎn)了，這就是市場的內(nèi)在驅(qū)動力。

 　　第三“得”是我們終于對貿(mào)易、外資這兩大市場的“支點”有了清楚的認識。貿(mào)易不是可有可無，多了就出一點，少了就進一點。我們終于學會了用大貿(mào)易的概念來拓展企業(yè)的貿(mào)易渠道。

 　　加入世貿(mào)組織后中國的市場就是國際的市場，世界的市場也是中國的市場。這句話說起來非常容易，但理解起來就不是那么容易。我們不主動去占領(lǐng)國內(nèi)的廣闊的市場，卻千難萬險的去占領(lǐng)國外市場，這是一種形式主義。占領(lǐng)中國的市場就等于占領(lǐng)國際市場。所以要到產(chǎn)業(yè)的后方去，這些市場都等著我們的企業(yè)去占領(lǐng)。 　　今年外資給中國的投資第一次超過了美國，因為我們的改革“不可逆轉(zhuǎn)”。不久前，證監(jiān)會和經(jīng)貿(mào)委出臺通知，允許境外合格的機構(gòu)投資者進入中國股市來投資。另外，外經(jīng)貿(mào)部和經(jīng)貿(mào)委聯(lián)合發(fā)文，允許外商投資以一定的并購形式，來改組改造我們的國有企業(yè)。這都是利用外資的新方式。