迎接WTO挑戰(zhàn)加快我國(guó)CPA事業(yè)發(fā)展

　　為使我國(guó)CPA行業(yè)盡快趕上國(guó)際水平，又使我國(guó)CPA行業(yè)受到的沖擊最小，根據(jù)現(xiàn)有WTO協(xié)定中一些基本原則和手段，作者認(rèn)為應(yīng)采取以下對(duì)策：

 　　1．根據(jù)WTO規(guī)則要求，逐步開放會(huì)計(jì)、審計(jì)及薄記服務(wù)業(yè)市場(chǎng) 　　針對(duì)發(fā)展中國(guó)家《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》允許其在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面有一定的靈活性，可采取有計(jì)劃地逐步開放的政策，對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面進(jìn)行恰當(dāng)?shù)挠?jì)劃和安排。我國(guó)CPA協(xié)會(huì)應(yīng)抓住這一契機(jī)，對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入有一個(gè)較為周全的、長(zhǎng)期的、戰(zhàn)略的考慮，加快對(duì)國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的規(guī)范和整頓，制定或修改規(guī)章制度，特別是有關(guān)資格認(rèn)定，職業(yè)許可、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面的政策和法規(guī)，有計(jì)劃地逐步開放會(huì)計(jì)審計(jì)及薄記服務(wù)業(yè)市場(chǎng)，把沖擊和影響減少到最小。

 　　2．加快國(guó)內(nèi)事務(wù)所的合并，允許設(shè)立多個(gè)分支機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大規(guī)模，提升檔次

　　由于一些歷史遺留的問(wèn)題，國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)事務(wù)所的合并和在注冊(cè)地之外設(shè)立分所等辦事機(jī)構(gòu)是非常困難的。事務(wù)所規(guī)范不上去，在質(zhì)量控制、人員培訓(xùn)、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、吸收優(yōu)秀人才等方面會(huì)受到限制，更談不上與國(guó)際會(huì)計(jì)師事務(wù)所的競(jìng)爭(zhēng)。為此，中國(guó)CPA協(xié)會(huì)應(yīng)出面協(xié)調(diào)，鼓勵(lì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所通過(guò)吸收合并或新設(shè)合并的形式合并，并將原有的會(huì)計(jì)師事務(wù)所在地變?yōu)楹喜⒑蟮臅?huì)計(jì)師事務(wù)所的分所或其他辦事處，同時(shí)通過(guò)加大制度建設(shè)、提高標(biāo)準(zhǔn)、懲處等方式，使合伙人感覺到他們的收入只有合并才會(huì)提高，促使會(huì)計(jì)師事務(wù)所間的自愿合并，擴(kuò)大規(guī)模，提升檔次。還應(yīng)該允許個(gè)人職業(yè)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所存在，因?yàn)槭袌?chǎng)還有大量中小企業(yè)需要服務(wù)。

 　　3．加強(qiáng)CPA執(zhí)業(yè)行為的規(guī)范管理

　　（1）完善CPA職業(yè)規(guī)范體系和職業(yè)道德準(zhǔn)則。CPA職業(yè)規(guī)范體系相對(duì)于外部法律法規(guī)來(lái)說(shuō)，帶有很強(qiáng)自律性。一方面明確CPA及會(huì)計(jì)師事務(wù)所的行為標(biāo)準(zhǔn)；另一方面對(duì)違反標(biāo)準(zhǔn)的行為規(guī)定明確的懲戒措施。只有完善CPA職業(yè)規(guī)范體系，才能從“引導(dǎo)”和“制約”兩個(gè)方面規(guī)范整個(gè)CPA職業(yè)發(fā)展。特別需要強(qiáng)調(diào)指出的是會(huì)計(jì)師事務(wù)所不得為一家上市公司同時(shí)提供會(huì)計(jì)咨詢服務(wù)和審計(jì)鑒證服務(wù)。

 　　（2）加強(qiáng)職業(yè)后續(xù)教育，提高CPA專業(yè)勝任能力和執(zhí)業(yè)水平，這是提升CPA職業(yè)道德水準(zhǔn)的前提條件。CPA的專業(yè)勝任能力和執(zhí)業(yè)水平的高低直接影響到執(zhí)業(yè)行為的規(guī)范性。不斷提高CPA的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)業(yè)質(zhì)量，是避免CPA執(zhí)業(yè)中出現(xiàn)過(guò)失、重大過(guò)失甚至欺詐行為的必不可少的途徑，因此必須堅(jiān)持開展多種形式的CPA職業(yè)后續(xù)教育，將職業(yè)道德教育作為一項(xiàng)重要內(nèi)容落實(shí)，且將誠(chéng)信教育放在首位。我國(guó)CPA必須嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》，認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德規(guī)范指導(dǎo)意見》以及中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師《行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)實(shí)施綱要》，大力開展CPA行業(yè)的誠(chéng)信建設(shè)，規(guī)范中國(guó)CPA職業(yè)道德行為，全面提高中國(guó)CPA職業(yè)道德水準(zhǔn)，以維持資本市場(chǎng)秩序，保護(hù)社會(huì)公眾利益，遏制任何有違職業(yè)道德的偏差行為的發(fā)生，從而推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展。

 　?。?）加快CPA考試制度的改革。首先，增加CPA考試的權(quán)威性，完善和規(guī)范考試組織工作。其次，提高參加CPA考試的資格要求，加強(qiáng)資格審查。再次，要提高CPA考試對(duì)考生執(zhí)業(yè)能力的鑒證性。最后應(yīng)逐步實(shí)現(xiàn)從筆試到計(jì)算機(jī)考試的過(guò)渡。

 　?。?）加快CPA隊(duì)伍數(shù)量的發(fā)展與質(zhì)量的提高。我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革推動(dòng)了CPA職業(yè)的發(fā)展，也迫切要求CPA隊(duì)伍的壯大，也包括服務(wù)多樣化對(duì)CPA隊(duì)伍質(zhì)量的要求。經(jīng)濟(jì)體制改革必然對(duì)我國(guó)培養(yǎng)CPA的能力提出更新更高的要求。所以，我們應(yīng)樹立正確的CPA隊(duì)伍發(fā)展的指導(dǎo)思想，一方面是最大限度地滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的數(shù)量需求，另一方面也應(yīng)注重質(zhì)量保證，講求有質(zhì)量的發(fā)展，將數(shù)量的發(fā)展建立在質(zhì)量提高的基礎(chǔ)上。