美國取消紡織品配額面臨新挑戰(zhàn)

　　據(jù)海外媒體報道，近來，美國紡織界最熱門的話題是2004年以后將會發(fā)生什么。以美國紡織品服裝進口商協(xié)會為代表，他們認為在配額全部取消之時，將要面對這樣一個事實：即配額取消將會提供新的供貨渠道，但也將面臨新的強大挑戰(zhàn)

。 　　配額制度實施了長達40年，與其長期處于相對平靜的實施狀態(tài)相比較，近幾年一下子成了問題爭論的焦點。具體而言，2004年12月31日以后，美國很有可能會采取以下措施以應(yīng)對無配額：

 　　一、針對紡織品和服裝的傾銷及補償關(guān)稅案例將會增加

　　雖然此類案件所涉及的成本費用高，但美國認為對于合理的上訴請求來說，將有助于限制這種侵害行為的發(fā)生。

 　　2004年以后，美國到底會提起多少傾銷訴訟還很難說清楚。不過，美國相關(guān)專家指出，未來涉及紡織品服裝傾銷的案件將會猛增。長期以來，美國紡織業(yè)一直是受到保護的，以往涉及反傾銷的案例非常少，因此也無所謂對美國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成損害。涉及傾銷的案件很可能不是來自服裝領(lǐng)域，而是來自紗和織物領(lǐng)域。這是由美國當前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定的。只有那些生產(chǎn)與進口貨相同或與進口貨直接競爭的產(chǎn)品領(lǐng)域才有可能引發(fā)反傾銷訴訟。提出訴訟申請必須要得到至少占整個生產(chǎn)領(lǐng)域25%的生產(chǎn)商或工人的支持，并且要有50%的業(yè)界人士或組織對這一申請表明是否支持的立場。

 　　二、沒有《紡織品與服裝協(xié)議》的保護，美國很可能會制定有關(guān)保護性的法律條款，類似于美國2002年3月對鋼鐵進口實施保障措施，也會擴及到紡織業(yè) 　　因為紡織業(yè)仍然被美國視為值得關(guān)注的重要產(chǎn)業(yè)。一個在《紡織品與服裝協(xié)議》終止后美國很可能采取“201條款”（即《美國貿(mào)易法》第二部分的第一個條款“促進對進口競爭積極調(diào)整的措施”。201條款規(guī)定，如果美國國際貿(mào)易委員會認定，某產(chǎn)品進口激增，對美國生產(chǎn)與進口物品相同或直接競爭物品構(gòu)成嚴重損害或損害威脅，在其權(quán)限內(nèi)，總統(tǒng)應(yīng)根據(jù)本部分采取適當可行的、其認為會促進國內(nèi)產(chǎn)業(yè)對進口競爭進行積極調(diào)整努力、提供比成本更大的經(jīng)濟和社會利益的措施）。 　　“201條款”賦予了美國國際貿(mào)易委員會和總統(tǒng)以相當?shù)淖杂刹枚?quán)：美國國際貿(mào)易委員會可以決定把哪些產(chǎn)品納入調(diào)查范圍內(nèi)，并作出其是否對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生構(gòu)成嚴重損害或損害威脅的裁定報告；也可自行對某一國家進行調(diào)查；可以決定對某一國是否采取措施和采取什么措施。“201條款”是一種單邊措施，不同于一般的反傾銷法規(guī)，認定進口商品對美國相關(guān)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成嚴重損害或損害威脅即可啟動。