馳名商標(biāo)認(rèn)定出新規(guī)
- 從6月1日開始，隨著國家工商行政管理總局發(fā)布的《馳名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)規(guī)定》（以下簡稱《保護(hù)規(guī)定》）正式施行，全國馳名商標(biāo)的認(rèn)定和保護(hù)工作將走上法制化、規(guī)范化的軌道，使大量的民營企業(yè)躋身全國馳名商標(biāo)行列成為可能。
據(jù)悉，這是對(duì)2001年10月27日修改實(shí)施的《商標(biāo)法》和2002年8月3日國務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國商標(biāo)法實(shí)施條例》的進(jìn)一步細(xì)化，而對(duì)《商標(biāo)法》進(jìn)行重新修訂，是我國加入W TO為適應(yīng)世貿(mào)規(guī)則所做的重大措施之一。在此之前，我國并未將“馳名商標(biāo)”列入《商標(biāo)法》，最早關(guān)于馳名商標(biāo)的保護(hù)是國家工商行政管理局于1996年頒布的《馳名商標(biāo)的認(rèn)定和管理暫行規(guī)定》（以下簡稱《暫行規(guī)定》），此次《保護(hù)規(guī)定》較《暫行規(guī)定》具有以下重大進(jìn)步：
一、認(rèn)定機(jī)構(gòu)由“一元”變?yōu)?ldquo;二元”。原《暫行規(guī)定》第三條規(guī)定，對(duì)馳名商標(biāo)的認(rèn)定機(jī)構(gòu)是國家工商行政管理局，其他任何組織不得認(rèn)定或采取其他變相方式認(rèn)定馳名商標(biāo)。但是馳名商標(biāo)的認(rèn)定權(quán)限僅僅由行政機(jī)關(guān)履行不符合國際上通行的做法，由行政機(jī)關(guān)壟斷馳名商標(biāo)的認(rèn)定，并不利于對(duì)馳名商標(biāo)的完整保護(hù)，也不符合W TO對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法的要求。“與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議”要求“對(duì)于行政部門的終局決定或裁決，在任何情況下，都應(yīng)使當(dāng)事人有機(jī)會(huì)要求司法審查”。因此，《保護(hù)規(guī)定》取消了關(guān)于馳名商標(biāo)認(rèn)定機(jī)構(gòu)的條款。
最高人民法院《關(guān)于審理商標(biāo)民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第二十二條規(guī)定：“人民法院在審理商標(biāo)糾紛案件中，根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求和案件的具體情況，可以對(duì)涉及的注冊(cè)商標(biāo)是否馳名依法
做出認(rèn)定。認(rèn)定馳名商標(biāo)，應(yīng)當(dāng)依照《商標(biāo)法》第十四條的規(guī)定進(jìn)行。”這表明人民法院在處理商標(biāo)權(quán)利糾紛時(shí)有權(quán)依據(jù)新商標(biāo)法認(rèn)定某些商標(biāo)為馳名商標(biāo)。
二、認(rèn)定形式由“主動(dòng)保護(hù)，批量認(rèn)定”變?yōu)?ldquo;被動(dòng)保護(hù)，個(gè)案處理”。以前認(rèn)定馳名商標(biāo)都是由國家商標(biāo)局依職權(quán)，根據(jù)《暫行規(guī)定》的條件，主動(dòng)評(píng)定一批全國馳名商標(biāo)放起來的做法。從1996年至今，國家商標(biāo)局共依職權(quán)評(píng)定全國馳名商標(biāo)287件，對(duì)保護(hù)較高知名度的商標(biāo)所有人權(quán)利起到了重要的作用。
但是這種認(rèn)定方式的缺陷顯而易見：（一）個(gè)別被認(rèn)定為馳名商標(biāo)的商標(biāo)，隨著時(shí)間的推移和市場(chǎng)的變化，在市場(chǎng)上的知名度已經(jīng)很小，甚至已經(jīng)銷聲匿跡，但是仍作為馳名商標(biāo)存在著。（二）出于國家和企業(yè)集體利益考慮，國有及國有股份占主導(dǎo)地位的企業(yè)被認(rèn)定為全國馳名商標(biāo)比例較大，相比較民營和外資企業(yè)被選中的幾率較小，而至今國家商標(biāo)局先后批量認(rèn)定的馳名商標(biāo)，均為國內(nèi)企業(yè)所有，而對(duì)于國外企業(yè)具有很高或者較高知名度的商標(biāo)是以重點(diǎn)保護(hù)商標(biāo)的面目出現(xiàn)的。（三）由于一個(gè)商標(biāo)是否“在市場(chǎng)上享有較高聲譽(yù)并為相關(guān)公眾所熟知”的量化標(biāo)準(zhǔn)不好把握，往往在評(píng)定一批商標(biāo)是否馳名時(shí)存在較大爭議，真正需要特殊保護(hù)的商標(biāo)沒有被評(píng)上，而一些不太知名的商標(biāo)卻能夠入圍。
