反傾銷(xiāo)：中國(guó)“兩手都要硬”

　　以反傾銷(xiāo)為主的貿(mào)易保護(hù)主義洪流正在全球范圍內(nèi)一浪高過(guò)一浪，處于發(fā)展中國(guó)家的中國(guó)更是被推到了風(fēng)口浪尖。而在中國(guó)企業(yè)遭到諸多反傾銷(xiāo)訴訟的同時(shí)，中國(guó)這一全世界最大、最具潛力的市場(chǎng)，也成為國(guó)外企業(yè)運(yùn)用傾銷(xiāo)手段占領(lǐng)市場(chǎng)的目標(biāo)。

 　　中國(guó)對(duì)美國(guó)貿(mào)易順差正引起美國(guó)方面的強(qiáng)烈反應(yīng)---從7月7日至 8月5日，在不到一個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，美國(guó)反傾銷(xiāo)兩大主管機(jī)構(gòu)商務(wù)部和國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)已連續(xù)7次對(duì)中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)行 反傾銷(xiāo)立案調(diào)查和裁決。來(lái)自商務(wù)部的消息稱(chēng)，反傾銷(xiāo)已成為中國(guó)擴(kuò)大出口的重要障礙。

 　　面對(duì)日趨嚴(yán)峻的反傾銷(xiāo)挑戰(zhàn)，專(zhuān)家呼吁，國(guó)內(nèi)企業(yè)應(yīng)加快國(guó)際化經(jīng)營(yíng)和著力提升產(chǎn)品的技術(shù)水平。與此同時(shí)，中國(guó)也要敢于舉起WTO的“ 尚方寶劍”，將國(guó)外企業(yè)的傾銷(xiāo)拒之門(mén)外。

　　2005年中國(guó)將遇反傾銷(xiāo)高峰 　

　貿(mào)易保護(hù)主義正在世界范圍內(nèi)抬頭，不少國(guó)家和地區(qū)紛紛采取反傾銷(xiāo)為主的貿(mào)易保護(hù)手段。目前，在全球范圍內(nèi)，反傾銷(xiāo)一浪高過(guò)一浪，已經(jīng)成為WTO成員之間一種特別重要的貿(mào)易爭(zhēng)端形式。

　　躋身貿(mào)易大國(guó)的中國(guó)面臨的出口環(huán)境目前已十分嚴(yán)峻。有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料顯示，今年前三季度，國(guó)外對(duì)我國(guó)反傾銷(xiāo)保障措施立案共計(jì)42起，涉及金額10.7億美元，其中大案、要案都來(lái)自美國(guó)。調(diào)查顯示，在這42 起反傾銷(xiāo)案件中，雖然來(lái)自美國(guó)的只有9起，但所涉及的金額卻為9.8 億美元，占涉及金額總額的92％。 　　美國(guó)何以對(duì)中國(guó)的產(chǎn)品頻頻揮舞反傾銷(xiāo)的大棒，根本的原因在于中國(guó)對(duì)美國(guó)日益擴(kuò)大的貿(mào)易順差。據(jù)悉，今年 1到8月份，我國(guó)向美國(guó)出口額為56億美元，而從美國(guó)的進(jìn)口額只有22億美元，不到出口額的一半。

　　商務(wù)部進(jìn)出口公平貿(mào)易局局長(zhǎng)王世春表示：“大案要案集中在美國(guó)，發(fā)生在最主要的貿(mào)易伙伴上，威脅是致命的。”

　　事實(shí)上，加入世貿(mào)組織前，我國(guó)就已成為世界上反傾銷(xiāo)和保障措施的最大受害國(guó)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自1979年至2 001年底，已有30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)發(fā)起了485起涉及我國(guó)出口產(chǎn)品的反傾銷(xiāo)和保障措施調(diào)查。其中反傾銷(xiāo)調(diào)查46 1起，保障措施調(diào)查24起，涉及4000多種商品，影響了我國(guó)約160 億美元的出口貿(mào)易。

 　　入世一年多，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易取得了快速的增長(zhǎng)，但貿(mào)易摩擦仍是制約我對(duì)外貿(mào)易發(fā)展主要因素之一，國(guó)外對(duì)華反傾銷(xiāo)案件數(shù)量和金額居高不下。據(jù)介紹，2002年共有18個(gè)國(guó)家和地區(qū)對(duì)我國(guó)發(fā)起60起反傾銷(xiāo)和保障措施調(diào)查，涉案金額10多億美元。去年對(duì)我國(guó)立案最多的國(guó)家是美國(guó)和印度。美國(guó)對(duì)我國(guó)立案調(diào)查14起，其中特別保障措施2起。印度對(duì)我國(guó)立案調(diào)查為13起，其中1起保障措施，1起特別保障措施。在印度的帶動(dòng)下，一些發(fā)展中國(guó)家如巴西、阿根廷、南非等，對(duì)我國(guó)發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查的數(shù)量明顯增長(zhǎng)。資料顯示，在2001年，中國(guó)遭遇國(guó)外反傾銷(xiāo)立案調(diào)查的數(shù)量占當(dāng)年全球案件的15％，而2002年則上升至17％，被采取最終反傾銷(xiāo)措施的案件為36起，列全球首位。同時(shí)，被訴商品幾乎涉及中國(guó)出口商品的所有類(lèi)別，甚至很多拳頭產(chǎn)品被完全逐出進(jìn)口國(guó)市場(chǎng)。

　　國(guó)外對(duì)我國(guó)發(fā)起的反傾銷(xiāo)和保障措施調(diào)查，給我國(guó)企業(yè)造成了不小的損失。如歐盟對(duì)我國(guó)甲酚生產(chǎn)企業(yè)的核查，加拿大對(duì)我國(guó)黃原酸鹽生產(chǎn)企業(yè)的核查，印度對(duì)我國(guó)碳酸鉀生產(chǎn)企業(yè)的反傾銷(xiāo)案，以及碳酸鋇、聚乙烯醇等反傾銷(xiāo)案件。今年頭9個(gè)月，雖然案件數(shù)目有所減少，但大案、要案增加，涉案金額比去年同期有了大幅上升。不僅如此，對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)中國(guó)WTO研究院院長(zhǎng)張漢林說(shuō)，由于反傾銷(xiāo)案件的連帶、示范效應(yīng)，對(duì)中國(guó)外貿(mào)的影響要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于涉案金額。