美國設(shè)限紡織品醉翁之意不在酒

　　持續(xù)10年的中美貿(mào)易爭端本周再起波瀾。美國東部時(shí)間11月17日，美國商務(wù)部紡織品協(xié)議執(zhí)行委員會作出決定，對從中國進(jìn)口的針織布、胸衣、袍服三種紡織品提出磋商請求。這實(shí)際上意味著，中國加入世界貿(mào)易組織23個(gè)月之后，對美國的紡織品出口再次遭遇配額限制。 　　

　　中國就美對華紡織品設(shè)限的最新態(tài)度 　　

　　商務(wù)部今天向記者證實(shí)了中國赴美采購計(jì)劃延緩的消息，按照原訂計(jì)劃，第二個(gè)赴美大采購的貿(mào)易代表團(tuán)本應(yīng)在本周三出發(fā)。對有媒體報(bào)道稱我國將提高美國部分進(jìn)口商品關(guān)稅，商務(wù)部表示，這主要是對美國201鋼鐵案的回應(yīng)，和此次紡織品設(shè)限一事沒有直接關(guān)聯(lián)。 　　

　　此外，商務(wù)部副部長馬秀紅昨天已經(jīng)緊急約見了美國駐華大使雷德，就美國政府對中國三種紡織品提出磋商請求一事進(jìn)行交涉，闡明了中國政府對美方擬對中國三種紡織品重新設(shè)限的決定表示極大遺憾并堅(jiān)決反對的立場。 　　

　　商務(wù)部新聞發(fā)言人崇泉：“美國政府不顧中方的強(qiáng)烈反對，作出磋商決定，違背了世貿(mào)組織自由貿(mào)易透明度和非歧視原則。作為世貿(mào)組織成員，中國將保留訴諸世貿(mào)組織相關(guān)機(jī)構(gòu)，維護(hù)本國產(chǎn)業(yè)權(quán)益的權(quán)利。” 　　

　　在此之前，外交部副部長周文重也于19日下午緊急約見了美國駐華大使雷德，中國政府對美方不顧中方堅(jiān)決反對作出此決定感到震驚并表示不滿，并希望美國政府能從中美關(guān)系大局出發(fā)，改變錯(cuò)誤決定。 　　

　　在中國紡織品進(jìn)出口商會，記者了解到，按照我國入世議定書規(guī)定，美國公布“磋商”決定后，將進(jìn)入中美兩國政府間的磋商議程，也就是說消息宣布后60天，特保才真正啟動(dòng)。在這60天里，中美雙方將就一些細(xì)節(jié)和技術(shù)性問題進(jìn)行磋商，比如美國對中國紡織品實(shí)施自主控制還是限制；控制比例是按年增長率7.5%還是合理上浮；特保啟動(dòng)時(shí)間是以中國商品報(bào)關(guān)時(shí)間計(jì)算，還是以到岸時(shí)間計(jì)算。這一輪磋商主要依靠政府和法律專家來完成。 　　

　　如果中美之間不能達(dá)成令雙方都滿意的解決辦法，中國對美國出口的上述三種紡織品的數(shù)量年增長率將不能超過7．5% 實(shí)際上，美國政府此次針對中國紡織品的舉動(dòng)并非突然。早在去年，美國就曾對歐盟等地出口的鋼鐵啟動(dòng)了201保障措施，加征高額關(guān)稅。而從下個(gè)月12日起，美國還將實(shí)施兩部法規(guī)，強(qiáng)制推行食品企業(yè)注冊和進(jìn)口食品提前通報(bào)制度，進(jìn)一步提高食品進(jìn)口門檻。種種跡象表明，貿(mào)易保護(hù)主義正在美國抬頭。 　　

　　貿(mào)易保護(hù)主義正在抬頭 　　

　　紡織服裝業(yè)作為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，既是中國的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也是目前中國國際競爭力較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)之一。而在美國，受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整影響，已經(jīng)退化為夕陽產(chǎn)業(yè)，失業(yè)問題在紡織行業(yè)表現(xiàn)尤為突出。據(jù)美國勞工部的統(tǒng)計(jì)資料顯示，今年7月美紡織成衣業(yè)平均每天有587人失業(yè)，單月失業(yè)人口達(dá)1.82萬人。與去年同期相比，就業(yè)人數(shù)減少60400人。平靜了兩年多的中美紡織品貿(mào)易爭端再起，正是在這樣一個(gè)產(chǎn)業(yè)大背景下展開的。 　　

　　其實(shí)，不僅是紡織品，今年以來，美國已對中國多種商品提出貿(mào)易設(shè)限要求，如彩電的反傾銷、電池的知識產(chǎn)權(quán)調(diào)查等。幾乎與提出對紡織品設(shè)限請求同時(shí)，今年7月，由美國14家家具生產(chǎn)企業(yè)組成的美國家具生產(chǎn)商合法貿(mào)易協(xié)會也聯(lián)合向美政府遞交了反傾銷申請，聲稱中國產(chǎn)品已對美國家具行業(yè)造成嚴(yán)重打擊。 　　

　　另外，不僅是針對中國，近年來，美國與其他貿(mào)易伙伴的摩擦也在加劇。2002年3月，美國以歐盟、日本、韓國、巴西、中國等國鋼鐵產(chǎn)品的出口嚴(yán)重影響了美國鋼鐵業(yè)為由，對這些國家的鋼鐵產(chǎn)品征收8%到30%不等的附加稅。日前，世界貿(mào)易組織裁定，美國的做法違反了世貿(mào)組織的規(guī)則。 　　

　　美國這次對中國部分紡織品進(jìn)口采取限制措施，最重要的理由是，按照世貿(mào)協(xié)議要求，去年1月份取消紡織品進(jìn)口配額之后，美國國內(nèi)的紡織和服裝行業(yè)遭受了中國產(chǎn)品的嚴(yán)重打擊。美國紡織品制造商協(xié)會7月份出臺一份報(bào)告說，過去17個(gè)月，中國四個(gè)領(lǐng)域的紡織品對美出口量增長了920%，在美國市場的份額從5%上升到了32%。其實(shí)，對于這些說法和做法，美國社會也存在很多不同的聲音。