南通成功應(yīng)訴國際首例WTO“特保條款”案

　　中國機電產(chǎn)品進出口商會17日正式宣布：歷時一年多的“印度對中國工業(yè)縫紉機機針調(diào)查案”圓滿畫上句號，南通白鶴機針有限公司和南通華廷制針有限公司成功應(yīng)訴。中國機電商會副會長劉美昆在接受記者電話采訪時說，此案是首例WTO成員國援引針對中國的特殊保障條款對我國出口產(chǎn)品進行限制的案件，應(yīng)訴成功，也為中國企業(yè)運用相關(guān)規(guī)則維護自身利益提供了借鑒。 　

　　特殊保障條款是中國加入世貿(mào)組織時特別簽訂的一項條款，規(guī)定中國在入世后12年內(nèi)，WTO其他成員可以在比較寬松的條件下對中國進口產(chǎn)品實施特殊保障措施，這在世貿(mào)成員國中是絕無僅有的。去年8月底，印度特定產(chǎn)品保障措施局，根據(jù)孟買和馬德拉斯的兩家與德國萊茵機針廠合資的制針廠提出的反傾銷申請，對中國出口印度的工業(yè)縫紉機針進行特定產(chǎn)品過渡性保障調(diào)查，涉及南通白鶴、華廷兩家機針公司。根據(jù)“特保條款”，印度試圖對中國出口印度的機針征收高達600％的特保稅。而南通兩公司年銷售印度機針達100多萬美元，占中國出口印度機針的90％以上。一時間，這兩家公司愁云籠罩。

 　　我國政府對這個新案例十分重視。去年11月，當(dāng)時的外經(jīng)貿(mào)部委托中國機電商會律師和中方聘請的印度律師到南通兩廠家調(diào)查。白鶴、華廷兩家公司提供了一系列應(yīng)訴資料。12月中旬，中印首次談判在印度舉行。華廷公司董事長蔡涌沁和白鶴公司副董事長倪輝等人據(jù)理力爭：印度機針原材料即機針鋼材要幾萬元一噸，而南通的機針鋼材是幾千元一噸。加上南通低廉的勞動力和管理成本，證明中國機針在印度占領(lǐng)中低檔市場定位吻合，并無傾銷之嫌。但雙方未能達成諒解備忘錄。 　　不久，機電商會再次派員去印度，在當(dāng)?shù)亟M織了聽證會，還促成印度進口商及其相關(guān)企業(yè)主聯(lián)名寫了呼吁信。同時，對起訴方進行反向取證，證明中國機針在當(dāng)?shù)刈咔瓮耆鞘袌鲞x擇的結(jié)果，使得庭審向中方傾斜，中方應(yīng)訴終于獲得成功。