陳士能會(huì)長(zhǎng)工作報(bào)告《牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀 促進(jìn)輕工業(yè)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展》(二)

　　二、2004年的工作思路 根據(jù)中央精神，結(jié)合行業(yè)實(shí)際，我們提出今年工作總的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹十六大、十六屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立和落實(shí)好全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，把握好“五個(gè)統(tǒng)籌”，貫徹好中央的方針政策，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，提高質(zhì)量和效益，繼續(xù)推進(jìn)和深化為培育名牌、培育特色區(qū)域、提高會(huì)展水平、提高對(duì)外貿(mào)易水平服務(wù)的活動(dòng)，加強(qiáng)人力資源開(kāi)發(fā)和企業(yè)文化建設(shè)，促進(jìn)輕工業(yè)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

　　 1、加強(qiáng)調(diào)查研究，為提高服務(wù)水平打好基礎(chǔ) 我們要更加深入地開(kāi)展調(diào)查研究，把握行業(yè)情況和發(fā)展動(dòng)態(tài)，積累行業(yè)發(fā)展及相關(guān)的基礎(chǔ)資料，向有關(guān)方面及時(shí)準(zhǔn)確地提供有效的行業(yè)信息，做好行業(yè)發(fā)展預(yù)測(cè)分析，努力體現(xiàn)行業(yè)組織說(shuō)清行業(yè)的能力和不可替代性。 發(fā)揮中輕聯(lián)和各行業(yè)協(xié)會(huì)的優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真地?fù)?dān)負(fù)起政府部門(mén)授權(quán)和委托的管理服務(wù)任務(wù)，積極參與制訂行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)法規(guī)的活動(dòng)，代表行業(yè)向有關(guān)方面提出符合實(shí)際、符合發(fā)展方向的建議，增大行業(yè)組織代表行業(yè)表達(dá)意見(jiàn)的影響力。 及時(shí)地將行業(yè)發(fā)展情況、會(huì)員的意見(jiàn)和建議反映給政府有關(guān)部門(mén)，為政府制定相關(guān)政策提供參考依據(jù)。充分利用有利條件，多渠道地幫助促進(jìn)政府與企業(yè)進(jìn)行順暢的溝通，使政府部門(mén)能充分了解行業(yè)和企業(yè)的現(xiàn)狀、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，努力在為政府宏觀調(diào)控和維護(hù)行業(yè)、會(huì)員共同利益的服務(wù)中發(fā)揮積極作用。 圍繞行業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)信息、發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)等，有針對(duì)性地組織階段性、專題性信息和專利技術(shù)發(fā)布活動(dòng)。發(fā)揮輕工大專院校、科研院所的智力資源和孵化功能，為輕工經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和結(jié)構(gòu)調(diào)整提供依據(jù)和助力。 今年，我們將努力在調(diào)研咨詢方面有所突破。要同有關(guān)方面進(jìn)一步合作，就發(fā)展中小企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)與擴(kuò)大勞動(dòng)就業(yè)問(wèn)題；輕工行業(yè)中出現(xiàn)低水平重復(fù)建設(shè)問(wèn)題的現(xiàn)狀與對(duì)策建議；造紙行業(yè)污染治理與可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策研究；家電業(yè)重組與競(jìng)爭(zhēng)力提升研究；食糖總量平衡的政策建議；皮革業(yè)實(shí)施走出去戰(zhàn)略的分析與思考；電池、家具業(yè)反傾銷案例分析與協(xié)會(huì)作用等重點(diǎn)問(wèn)題，組織專題調(diào)研，提出咨詢意見(jiàn)和政策建議。

　　 2、做好為“三農(nóng)”服務(wù)的工作 黨的十六屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重。我們輕工業(yè)有很大部分是以農(nóng)產(chǎn)品為原料的加工業(yè)，在為“三農(nóng)”服務(wù)方面擔(dān)負(fù)著重要的任務(wù)。 2002年，全國(guó)以農(nóng)產(chǎn)品為原料的輕工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)總產(chǎn)值為11953.76億元，占全國(guó)工業(yè)總產(chǎn)值（11.07萬(wàn)億元）的10.79%。2003年，預(yù)計(jì)以農(nóng)產(chǎn)品為原料的輕工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)總產(chǎn)值將達(dá)到14000億元以上，同比增長(zhǎng)18%以上。從數(shù)字可以反映出，輕工業(yè)在為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民服務(wù)方面做了大量工作，產(chǎn)生了積極作用，同時(shí)也推動(dòng)了輕工業(yè)新的增長(zhǎng)。 我們要繼續(xù)下大力氣，組織各有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)在這方面的工作中繼續(xù)努力，做出新成績(jī)。我們要充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，同有關(guān)方面一起積極探索，使豐富的農(nóng)副產(chǎn)品和大量的勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)不同深度的加工活動(dòng)，轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展資源型、勞動(dòng)力密集型和高附加值的農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)化程度，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，做好工農(nóng)一體化、科農(nóng)工貿(mào)一體化的文章。要通過(guò)多種途徑，經(jīng)常和適時(shí)地向有關(guān)方面提供信息，宣傳推廣適合加工的新品種，提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量，促使優(yōu)良原料基地建設(shè)能逐步得到落實(shí)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品精深加工和高效、環(huán)保、綠色、健康的新產(chǎn)品不斷得到新發(fā)展。

　 3、進(jìn)一步推進(jìn)培育輕工特色區(qū)域，為城市、城鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù) 近年來(lái)，我國(guó)許多地方輕工特色區(qū)域經(jīng)濟(jì)有了新發(fā)展，涌現(xiàn)了一批區(qū)域特色明顯的市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)。這些地方專業(yè)特色突出,集聚效應(yīng)明顯，逐步形成了區(qū)域性產(chǎn)業(yè)體系和發(fā)展優(yōu)勢(shì),促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。 這些輕工特色區(qū)域的共同特點(diǎn)，一是當(dāng)?shù)攸h、政領(lǐng)導(dǎo)十分關(guān)心和支持特色行業(yè)的發(fā)展壯大；二是輕工行業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展具有比較明顯的支柱作用；三是逐步形成了從原材料、加工生產(chǎn)、相關(guān)配套到銷售服務(wù)一條龍的優(yōu)勢(shì)，有的還形成了研發(fā)、信息及知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的服務(wù)；四是有一批充滿活力的企業(yè)家和優(yōu)勢(shì)企業(yè)。這些都是特色區(qū)域建設(shè)和發(fā)展的重要條件。但總的看，目前的一些特色區(qū)域大多還處在發(fā)展中，還缺乏知名企業(yè)和知名品牌，還必須在進(jìn)一步形成產(chǎn)業(yè)特色和提高核心競(jìng)爭(zhēng)力上切實(shí)下功夫。 黨的十六屆三中全會(huì)指出，要大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，為農(nóng)民創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)?？h域經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)，加快小城鎮(zhèn)的建設(shè)對(duì)縮小城鄉(xiāng)、工農(nóng)差別有著重要的作用。對(duì)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村社會(huì)發(fā)展，提高農(nóng)民收入和消費(fèi)水平，對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展都具有十分重要的意義。我們要按照中央的要求，從培育輕工特色區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展入手，積極配合地方做好這方面的工作。 2004年我們將召開(kāi)已命名的輕工特色區(qū)域經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，共同探討進(jìn)一步發(fā)展和提升輕工特色區(qū)域的工作思路。還準(zhǔn)備與中央電視臺(tái)籌劃的《中國(guó)縣域報(bào)告》欄目合作，利用電視媒體紀(jì)錄小城鎮(zhèn)的發(fā)展現(xiàn)狀，反映地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程，宣傳地方特色經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)協(xié)作交流，推動(dòng)新的發(fā)展。