9月歐盟貿(mào)易救濟措施調(diào)查正式立案

　　針對我國對歐盟出口鞋類產(chǎn)品激增，2005年1月1日起中國鞋產(chǎn)品的出口配額將被取消的情況，以意大利為主的歐洲國家，正在醞釀采取對原產(chǎn)地在中國的鞋類發(fā)起貿(mào)易救濟措施調(diào)查，以保護歐盟內(nèi)的制鞋企業(yè)。目前歐委會正在審議收集相關的信息和數(shù)據(jù)，并正在做立案前的準備工作，預計9月正式立案。該調(diào)查一旦立案，將使中國鞋出口遭受沉重打擊。

　　據(jù)了解，貿(mào)易救濟措施調(diào)查包括對進口產(chǎn)品實施的反傾銷、反補貼和保障措施調(diào)查。進口國的調(diào)查一旦成立，就要對本國產(chǎn)品和行業(yè)實施貿(mào)易救濟措施，同時會對進口產(chǎn)品形成貿(mào)易壁壘。由于我國出口歐盟的鞋類產(chǎn)品價格比較便宜，一般一雙皮鞋的價格在15到30美元，而歐洲皮鞋的價格是它的3到8倍，歐盟很多鞋類生產(chǎn)商喪失了競爭優(yōu)勢，尤其在意大利，鞋類生產(chǎn)商更是感到了中國鞋類產(chǎn)品咄咄逼人的“攻勢”。有鑒于此，全國主要鞋業(yè)出口地紛紛采取措施，應對即將到來的歐盟反傾銷。

　　溫州，作為中國最重要的制鞋業(yè)基地之一，鞋類出口一直是推動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的動力之源。去年溫州鞋類產(chǎn)品出口總額40億美元，其中出口歐盟的占了較大比重。

　　如果今年9月歐盟對原產(chǎn)地在中國的鞋類產(chǎn)品發(fā)起貿(mào)易救濟措施調(diào)查正式立案的話，那么溫州的鞋類企業(yè)將是繼眼鏡、打火機兩行業(yè)之后，因為出口產(chǎn)品的激增或者技術(shù)因素而面臨歐盟制裁的第三個主打行業(yè)。

　　業(yè)內(nèi)人士提出，假如被歐盟實施貿(mào)易救濟措施調(diào)查的話，溫州市鞋類出口企業(yè)將遭受巨大的損失。對此，有關部門和出口企業(yè)要趕在立案之前，積極收集信息和數(shù)據(jù)，形成有利證據(jù)和數(shù)據(jù)到歐洲相關部門進行游說，努力爭取得到歐盟鞋類進口商的支持，和他們建立起戰(zhàn)略同盟關系，阻止歐盟對我國出口鞋類產(chǎn)品做出貿(mào)易救濟措施立案調(diào)查的決定。

　　溫州行業(yè)內(nèi)人士指出，近些年來，面對日益頻繁的國外對華實行的貿(mào)易救濟措施，溫州企業(yè)不再被動應付，而是化守為攻，積極采取更加有效的措施，并努力練好“內(nèi)功”。溫州鞋企在提高溫州市出口鞋類產(chǎn)品的質(zhì)量和品牌含量上，也將適當提高鞋類出口產(chǎn)品的價格，并控制出口規(guī)模。

　　另外，要從國際貿(mào)易規(guī)則上下工夫。中國加入世界貿(mào)易組織已經(jīng)不是一天兩天的事情了，貿(mào)易國際化已成必然之勢，國際規(guī)則雖方顯端倪，但其卻正日漸成為業(yè)界潛行規(guī)則。溫州的絕大多數(shù)鞋類生產(chǎn)企業(yè)，還未意識到這一點，還在延用原來的規(guī)則，憑著固有的經(jīng)驗去做營銷，這無疑是會碰壁的，事實上，已經(jīng)有一些企業(yè)碰了壁。要想在國際貿(mào)易中暢通無阻，遵守國際貿(mào)易規(guī)定，并充分利用國際貿(mào)易規(guī)則來保護自己的合法權(quán)益，溫州的鞋企必須學會WTO和國際貿(mào)易游戲規(guī)則。因而，引進一大批懂得和能夠熟練運用國際貿(mào)易規(guī)則的專業(yè)人士，對于溫州鞋企（不管是內(nèi)銷還是外貿(mào)）來說，顯得很有必要。

　　泉州市政府WTO事務協(xié)調(diào)辦公室的工作人員表示，泉州市以晉江為主的制鞋業(yè)目前出口主要銷往的是東歐國家，而且是以中、低檔的運動鞋為主。2005年中國鞋產(chǎn)品的出口配額取消后，肯定更有利于中國鞋類產(chǎn)品進入歐洲市場，對晉江的鞋類企業(yè)這也是個機會。由于晉江銷往歐洲的鞋類產(chǎn)品是以低、中檔的運動鞋為主，這類產(chǎn)品歐盟國家自己不會去生產(chǎn)，所以這次歐盟采取貿(mào)易救濟措施，對晉江鞋產(chǎn)品的出口應該不會有太大的影響。但這件事也提醒我們，在國際貿(mào)易中，為了保護本國企業(yè)的利益，這種貿(mào)易保護措施會越來越多。這就要求我們的企業(yè)要培養(yǎng)一批真正懂得國際貿(mào)易規(guī)則的專業(yè)人士，使我們的企業(yè)在做國際貿(mào)易時，既懂得規(guī)則，更懂得如何保護企業(yè)的利益。

　　泉州市鞋業(yè)商業(yè)協(xié)會秘書長鄭天對先生認為，不管歐盟的調(diào)查究竟是怎樣的結(jié)局，面對調(diào)查，地方政府都應加強對企業(yè)的指導，而行業(yè)公(協(xié))會應加強服務，幫助企業(yè)制定正確的應對策略，這樣才能使企業(yè)健康發(fā)展。

　　福建省政府發(fā)展研究中心的有關專家認為，歐盟的此類調(diào)查實質(zhì)上是貿(mào)易保護主義的一種手段，隨著我國出口的增加，產(chǎn)品競爭力增強，此類事件還會經(jīng)常遇到，福建省相關企業(yè)應以平常心對待。但專家們也建議，由于很多企業(yè)不熟悉國際貿(mào)易的一些規(guī)則，不可等閑視之。一方面要加強學習，關注相關信息，“以其人之道還治其人之身，勇敢面對現(xiàn)實；另一方面要改變應對方式，通過行業(yè)公(協(xié))會等機構(gòu)的專家隊伍，與其他企業(yè)聯(lián)手應訴，變“游擊戰(zhàn)”為“正規(guī)戰(zhàn)”，減少應訴成本。