后配額時(shí)代國(guó)際紡織品貿(mào)易

－歐洲市場(chǎng)格局的變化  
 　　      
　?。玻埃埃的昙徔椘焚Q(mào)易將正式取消配額制，持續(xù)了１０余年的世界紡織品和成衣貿(mào)易保護(hù)主義將壽終正寢，世界紡織業(yè)將進(jìn)入“后配額時(shí)代”。作為世界紡織大國(guó)和全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展明星的中國(guó)，自然受到各國(guó)注目。

　　從１９９５年至今大約１０年間，世界纖維（紡織品及成衣）貿(mào)易處于ＡＴＣ時(shí)代。這１０年間，我國(guó)在世界紡織和成衣市場(chǎng)的份量日益增大。到２００２年我國(guó)紡織品的全球市場(chǎng)份額已經(jīng)從１６％增加到了２２％，成衣領(lǐng)域的世界份額也從２３％越升至３０％。同樣的１０年，也在ＡＴＣ（新纖維協(xié)定）框架內(nèi)，是歐美加紡織品進(jìn)口增加的１０年。歐美加進(jìn)口紡織品占其需求的比例從１９９５年的３５％增加到了２００２年的４３．５％。在ＡＴＣ框架內(nèi)，世界纖維貿(mào)易也逐漸和分階段地放寬進(jìn)口限制，經(jīng)過(guò)１０年的發(fā)展，從明年開(kāi)始，世界纖維貿(mào)易將全面取消進(jìn)口限制，即取消配額，進(jìn)入后ＡＴＣ時(shí)代。

　　后配額時(shí)代，此前在ＡＴＣ框架內(nèi)主導(dǎo)設(shè)定配額制的歐美各國(guó)將受到很大的影響，歐洲纖維貿(mào)易市場(chǎng)格局也將發(fā)生不小的變化。與美國(guó)相比，歐盟在紡織品貿(mào)易方面的進(jìn)口限制較少。今年５月開(kāi)始，中東各國(guó)又加入歐盟，成為與歐盟一樣的非關(guān)稅貿(mào)易區(qū)。盡管如此，世界貿(mào)易組織也在全球貿(mào)易分析中指出，后配額時(shí)代最大的受惠者是中國(guó)，其次是印度，另外南亞國(guó)家孟加拉也開(kāi)始嶄露頭角。２００４年以前，在歐盟的紡織品進(jìn)口份額中，占據(jù)地利之便的土爾其位居首位，但頭把交椅今后將讓給中國(guó)，印度將占據(jù)次席。而以發(fā)達(dá)國(guó)家為中心的ＯＥＣＤ各國(guó)以及撒哈拉以南的非洲地區(qū)將喪失在歐盟市場(chǎng)的主要份額，前者主要是因?yàn)閷适Т饲八３值膮^(qū)內(nèi)自由貿(mào)易的優(yōu)勢(shì)，而后者喪失主要份額的原因是地利不便。在成衣領(lǐng)域，歐洲市場(chǎng)份額的變化將更加激烈，印度和中國(guó)占據(jù)的份額將增加大約１倍，而非洲各國(guó)、美國(guó)、中東歐各國(guó)、韓國(guó)以及臺(tái)灣地區(qū)等較為富裕的亞洲各國(guó)的份額將下降。

－美國(guó)市場(chǎng)與中美貿(mào)易摩擦  

　　后配額時(shí)代，美國(guó)市場(chǎng)受到的影響要比歐洲大。一旦配額取消，來(lái)自中國(guó)的產(chǎn)品將占據(jù)美國(guó)成衣市場(chǎng)的一半，而僅僅在１９９７年，這個(gè)數(shù)字還只有１６％。印度在美國(guó)的市場(chǎng)份額也將上升至１５％。相比之下，其他各國(guó)對(duì)美國(guó)的出口都將下降。在紡織品方面，中國(guó)在美國(guó)市場(chǎng)上的份額也將穩(wěn)步上升。為此，美國(guó)纖維產(chǎn)業(yè)界非常恐慌，今年３月相關(guān)業(yè)界組成的全美紡織品團(tuán)體評(píng)議會(huì)預(yù)測(cè)，配額一旦取消，美國(guó)將有３００多個(gè)工廠關(guān)閉，２０萬(wàn)人失業(yè)。他們還同歐洲、南美、土爾其等同樣對(duì)后配額時(shí)代極為恐懼的地區(qū)和團(tuán)體聯(lián)合起來(lái)，反對(duì)貿(mào)易自由化。

　　由于紡織品和成衣行業(yè)在１００多年的時(shí)間里在技術(shù)上基本上沒(méi)有太大變化，只要有廉價(jià)而非熟練勞動(dòng)力就能占據(jù)優(yōu)勢(shì)。因此產(chǎn)業(yè)中心基本上都向具有低生產(chǎn)成本優(yōu)勢(shì)的地區(qū)轉(zhuǎn)移。為此，中國(guó)和印度毫無(wú)疑問(wèn)將在后配額時(shí)代在世界紡織品和成衣貿(mào)易領(lǐng)域里占據(jù)主要地位，尤其是中國(guó)，世界貿(mào)易組織預(yù)測(cè)中國(guó)將占據(jù)全球份額的５０％以上。甚至有美國(guó)學(xué)者認(rèn)為中國(guó)所占份額將達(dá)到８０％。

　　目前中國(guó)在紡織品和成衣的設(shè)計(jì)方面還沒(méi)有發(fā)揮出很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，如果這方面的水平得以提高，那么中國(guó)的紡織品和衣料等將很可能所向披靡。纖維貿(mào)易不僅僅是簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，由于直接影響到就業(yè)情況，因此還可能成為頗為微妙的政治問(wèn)題。美國(guó)衣服產(chǎn)業(yè)的雇傭人數(shù)１９９５年為８１萬(wàn)人，但到２００２年則銳減至３６萬(wàn)人。配額取消之后，必然會(huì)導(dǎo)致這方面的就業(yè)人數(shù)進(jìn)一步減少。為此，美國(guó)纖維產(chǎn)業(yè)界已經(jīng)開(kāi)始呼吁將配額取消時(shí)間延長(zhǎng)至２００８年。去年末，美國(guó)對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的３種纖維產(chǎn)品發(fā)動(dòng)緊急進(jìn)口限制，這遭到了中國(guó)政府的強(qiáng)烈反對(duì)。將來(lái)中美兩國(guó)的貿(mào)易摩擦恐怕難以避免。

－日本與中國(guó)紡織貿(mào)易前景  

　　日本纖維輸出機(jī)構(gòu)（ＪＴＥＯ）的米良章生表示，日本的纖維貿(mào)易，尤其是與中國(guó)的紡織貿(mào)易，迄今為止一直以加工貿(mào)易為主。由于后配額時(shí)代的貿(mào)易環(huán)境可能發(fā)生很大變化，比如紡織貿(mào)易壁壘的消除，ＷＴＯ也有降低關(guān)稅的傾向等等。這對(duì)中國(guó)和日本來(lái)說(shuō)都是一個(gè)好機(jī)會(huì)。尤其是將中國(guó)的縫制品經(jīng)日本再出口到歐美，對(duì)日資企業(yè)來(lái)說(shuō)，不僅沒(méi)有貿(mào)易壁壘問(wèn)題，而且還是降低關(guān)稅等的大好機(jī)會(huì)。

　　米良同時(shí)表示，紡織貿(mào)易壁壘消除后，歐美國(guó)家的購(gòu)買商會(huì)將供應(yīng)方集中，如果訂單都集中到中國(guó)的話，就有可能使中國(guó)一枝獨(dú)秀，這是一個(gè)讓日本憂慮的問(wèn)題。同時(shí)，如果紡織貿(mào)易壁壘消除的話，會(huì)有更多的新的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手加入，導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)的激烈化和價(jià)格下降。如果是這樣的話，就有可能引起反傾銷的關(guān)稅制裁。

　　從世界范圍來(lái)看，紡織產(chǎn)業(yè)是一個(gè)增長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)。在世界人口不斷增長(zhǎng)的今天，僅近１０年來(lái)的紡織品消費(fèi)量就增長(zhǎng)了大約２５％。從發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家的國(guó)內(nèi)紡織品加工量來(lái)看，紡織品的生產(chǎn)基地很明顯由發(fā)達(dá)國(guó)家轉(zhuǎn)移到了發(fā)展中國(guó)家。日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)（ＪＥＴＲＯ）出口促進(jìn)課課長(zhǎng)木村誠(chéng)認(rèn)為，在這種情況下，日本想繼續(xù)維持目前的地位，解決辦法之一就是利用發(fā)展中國(guó)家的生產(chǎn)力，在世界范圍內(nèi)開(kāi)展業(yè)務(wù)。對(duì)于后配額時(shí)代如何在中國(guó)發(fā)展纖維貿(mào)易，他認(rèn)為首先可以把把中國(guó)作為日本的生產(chǎn)基地，第二將中國(guó)作為向日本第三國(guó)出口的生產(chǎn)基地。第三鑒于中國(guó)人均ＧＤＰ超過(guò)了１０００美元，可以將其作為一個(gè)巨大的市場(chǎng)。

　　對(duì)于中國(guó)包括紡織品在內(nèi)的貿(mào)易政策和制度，日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省纖維科通商室長(zhǎng)齊藤光好也指出了一些日本認(rèn)為還存在的問(wèn)題，特別是透明的制度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等問(wèn)題。中國(guó)作為全球矚目的投資市場(chǎng)，２００２年所獲得的直接投資超過(guò)了美國(guó)，躍居世界第一，外國(guó)投資支持了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從這一點(diǎn)來(lái)說(shuō)，中國(guó)今后如何有效利用這些投資將是一個(gè)很重要的問(wèn)題，而這需要制度的透明性和可預(yù)見(jiàn)性，例如關(guān)稅手續(xù)方面，還存在著因人而異和因地區(qū)而異的現(xiàn)象，投資許可的標(biāo)準(zhǔn)也還存在一些不透明的部分等。

　　另外，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)也是一個(gè)很重要的課題。中國(guó)從２０００年起正式加入ＷＴＯ，各國(guó)對(duì)中國(guó)的投資也開(kāi)始增加。中國(guó)政府在加入ＷＴＯ以后，致力于加強(qiáng)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并積極致力于完善各種法律制度，但是力度還是不夠。根據(jù)對(duì)國(guó)外貿(mào)易企業(yè)進(jìn)行的調(diào)查表明，在遭受假冒偽劣產(chǎn)品危害的產(chǎn)品中，３３％的偽劣品都是在中國(guó)生產(chǎn)的。對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的侵犯，不僅會(huì)影響國(guó)外投資者的投資欲望，還會(huì)影響中國(guó)企業(yè)的技術(shù)革新。在加強(qiáng)取締地方性盜版、偽造、加速對(duì)尖端技術(shù)的專利賦予專利權(quán)、充實(shí)和完善司法制度等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體制方面，還存在一些需要改進(jìn)的課題。