我世貿(mào)代表就紡織貿(mào)易答記者問
- 從2005年1月1日起，世界貿(mào)易組織成員間的紡織品和服裝進口配額將全部取消。中國常駐世貿(mào)組織代表孫振宇大使就有關問題回答了新華社記者的提問。
問：10月1日世貿(mào)組織貨物貿(mào)易理事會將審議紡織品與服裝協(xié)議(ATC)執(zhí)行情況，您對此有何評論？
答：根據(jù)烏拉圭回合達成的紡織品協(xié)議，部分發(fā)達成員所保留的紡織品進口配額經(jīng)過10年過渡，將于2005年1月1日全部取消。這是國際貿(mào)易中具有重大意義的事件，它表明，紡織品和服裝貿(mào)易終于回歸到鼓勵公平競爭的正常狀態(tài)。這是廣大發(fā)展中國家多年奮斗的成果。
問：中國對美國、歐盟等發(fā)達成員可能采取貿(mào)易保護措施持什么立場？
答：中國政府堅持反對美國、歐盟等發(fā)達成員試圖利用貿(mào)易保護主義措施制約中國紡織品和服裝的出口。
如果美國、歐盟等發(fā)達成員試圖以各種貿(mào)易保護主義措施取代配額限制，其做法將與世貿(mào)組織自由貿(mào)易原則背道而馳，會嚴重影響世貿(mào)組織成員以及中國同美歐在其他各個領域的廣泛合作，對新一輪貿(mào)易談判及中國履行入世承諾也將產(chǎn)生負面影響。
問：中國對取消紡織品配額之后部分發(fā)展中國家所面臨的困境有什么看法？
答：我們注意到部分發(fā)展中國家所表達的關注，對此中國表示理解。
即便某些國家的紡織品和服裝貿(mào)易在配額取消后的初期可能出現(xiàn)下降，我們也必須看到，其根本原因首先是歐美等發(fā)達成員一直在故意拖延配額制的取消。
任何一項國際貿(mào)易協(xié)議的達成，都會引起相關成員內(nèi)部經(jīng)濟的調(diào)整，并為此付出一定代價。當然這種代價可能會在其他領域得到補償。過去是這樣，今后也會如此。我們相信，許多發(fā)展中國家能從中國的經(jīng)歷中得到一些啟示。
問：一些發(fā)展中國家面臨的困難應該如何解決？
答：我想可以通過多種途徑。一、要求歐美等進口國進一步改善原產(chǎn)地規(guī)則，使這些發(fā)展中國家特別是最不發(fā)達國家可以充分享受其優(yōu)惠待遇。二、發(fā)達國家的紡織品關稅高峰和關稅升級應當大幅度降低。三、通過增加國際貨幣基金組織和世界銀行的優(yōu)惠貸款使發(fā)展中國家解決結(jié)構調(diào)整與發(fā)展生產(chǎn)所需的資金及其他資源。四、鼓勵發(fā)達國家及有能力的發(fā)展中國家擴大在這些國家的投資，特別是在紡織品與服裝領域的投資。
問：中國在這些方面能做哪些工作？
答：如果我們應對得當，中國無疑將是紡織品配額取消的受益者之一。由于主要進口國長期以來對中國紡織品出口實施最嚴格的配額限制，嚴重影響了中國比較優(yōu)勢的發(fā)揮，一旦取消配額，中國紡織品出口出現(xiàn)一定幅度的增長是預料之中的。但中國出口的增長受到許多條件的制約，包括原材料和能源的短缺，中國紡織品原有的低成本優(yōu)勢正在減弱，以及發(fā)達國家貿(mào)易保護主義措施的影響等。
中國紡織業(yè)的發(fā)展目標是通過推動產(chǎn)品結(jié)構的升級，逐步提高產(chǎn)品檔次和附加值，通過加大研發(fā)力度，增強設計能力，向滿足中高檔消費群體發(fā)展。
中國市場對別國的紡織品是開放的。同時，中國紡織品與服裝進口也沒有任何配額許可等限制性措施。中國將一如既往，不斷努力擴大從發(fā)展中國家的紡織品進口。
中國政府一向積極支持紡織企業(yè)到國外投資，特別是在發(fā)展中國家投資，擴大與發(fā)展中國家在投資、技術、人員培訓等方面的合作。
最后，我們將全力支持最不發(fā)達國家以及嚴重依賴紡織品出口的發(fā)展中國家的合理要求，敦促美歐等發(fā)達國家改善對原產(chǎn)地規(guī)則所設的各種條件，使它們能更好地享受優(yōu)惠待遇，并敦促國際貨幣基金組織、世界銀行及其他相關國際組織采取有效措施幫助它們調(diào)整結(jié)構，發(fā)展生產(chǎn)，提高紡織品的出口競爭力。
