會(huì)展業(yè)失信無(wú)序現(xiàn)象引發(fā)一系列矛盾和社會(huì)問(wèn)題

    頻頻上演“空城計(jì)”，如同趕集“大賣(mài)場(chǎng)”，會(huì)展業(yè)失信無(wú)序現(xiàn)象引發(fā)一系列矛盾和社會(huì)問(wèn)題當(dāng)心“會(huì)展”成“會(huì)斬”。

　　會(huì)展業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)具有可觀經(jīng)濟(jì)規(guī)模的行業(yè)，以北京、上海、廣州為中心，環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、珠三角的會(huì)展業(yè)產(chǎn)業(yè)帶初步形成。據(jù)測(cè)算，國(guó)際上展覽業(yè)的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)系數(shù)大約為1∶9，即展覽場(chǎng)館的收入如果是1，相關(guān)的交通、旅游、餐飲、娛樂(lè)、購(gòu)物等社會(huì)收入為9。然而，就在各界看好會(huì)展帶來(lái)的直接或間接經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)展會(huì)充滿希望的時(shí)候，會(huì)展業(yè)中的失信無(wú)序現(xiàn)象也引發(fā)出一系列影響社會(huì)安定問(wèn)題。

　　企業(yè)被展覽公司“涮了”

　　今年8月26日至28日，有80多家企業(yè)被一個(gè)叫做“博康”的展覽公司“涮”了一把。今年5月，刀剪之都廣東陽(yáng)江的一些企業(yè)陸續(xù)收到一份傳真，稱要舉辦“2004（上海）國(guó)際刀剪及相關(guān)產(chǎn)品展覽會(huì)，同期舉辦2004中國(guó)刀剪產(chǎn)品采購(gòu)峰會(huì)”。在經(jīng)過(guò)證實(shí)后，企業(yè)紛紛搶訂所謂的剩余不多的幾個(gè)展位。然而到了展覽會(huì)舉辦的當(dāng)天，沖著國(guó)際專業(yè)展會(huì)名號(hào)而來(lái)的企業(yè)卻險(xiǎn)些遭遇“空城計(jì)”，不僅展館面積縮水，展會(huì)竟成了售賣(mài)打火機(jī)、小家電、環(huán)保餐具和手工藝品的集貿(mào)市場(chǎng)，而主辦方博康公司則是人去樓空，杳無(wú)音信。

　　一波未平，一波又起。9月下旬，佛山市珠江電器設(shè)備有限公司等參展企業(yè)又在第七屆廣州國(guó)際電力電工展覽會(huì)上被承展商科創(chuàng)展覽有限公司蒙了。9月22日下午，珠江電器公司辦公室主任李章慶趕到科創(chuàng)展覽公司辦公地，看到的現(xiàn)場(chǎng)卻是兩個(gè)辦公室大門(mén)已上鎖，辦公室里的電腦等辦公設(shè)備都不見(jiàn)了，辦公桌上一片狼藉。據(jù)其他參展單位稱，該公司老板9月6日在北京遇到臺(tái)風(fēng)不幸去世了。筆者當(dāng)時(shí)就在北京，北京哪來(lái)的臺(tái)風(fēng)，充其量也就是幾級(jí)風(fēng)力。

　　失信源于缺乏機(jī)制

　　就會(huì)展業(yè)存在的問(wèn)題，筆者采訪了北京國(guó)際城市發(fā)展研究院會(huì)展經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)劉宏偉。劉所長(zhǎng)介紹說(shuō)，會(huì)展業(yè)的失信主要有兩種類型：一是主動(dòng)騙展，承展公司利用法律漏洞，并經(jīng)過(guò)周密安排，參展單位無(wú)法核實(shí)其真假；另一類是被動(dòng)騙展，這類公司的初衷是想把展會(huì)做好，但在項(xiàng)目運(yùn)作過(guò)程中，由于展覽主題或是招商不好等原因，原定的規(guī)模達(dá)不到，不能收回前期投資，承辦方?jīng)]有勇氣承擔(dān)損失，于是卷鋪蓋跑人。國(guó)內(nèi)大部分參展單位由于信息不對(duì)稱，缺乏這方面的信息來(lái)源，所了解的情況僅僅來(lái)自于主辦方提供的沖擊力、號(hào)召力十足的招展廣告和邀請(qǐng)函，因此往往容易掉入陷阱，屢屢上當(dāng)受騙。究其根源，劉宏偉表示，我國(guó)國(guó)內(nèi)會(huì)展業(yè)總體失信嚴(yán)重，而且一旦失信，辦展方不知去向，很難受到法律的制裁。

　　據(jù)了解，僅北京一地，帶有“會(huì)展”字號(hào)的公司就有2600家。“現(xiàn)在會(huì)展業(yè)幾乎是全行業(yè)的，”劉宏偉半開(kāi)玩笑地說(shuō)，“前兩年我們聊天的時(shí)候說(shuō)，除了殯葬行業(yè)沒(méi)有會(huì)展外，其他行業(yè)都有會(huì)展了，而現(xiàn)在聽(tīng)說(shuō)連殯葬行業(yè)都有了自己的展覽會(huì)。”現(xiàn)在覆蓋全行業(yè)的會(huì)展經(jīng)濟(jì)的準(zhǔn)入門(mén)檻很低，劉宏偉介紹說(shuō)，每年我國(guó)舉辦的會(huì)展有五六千個(gè)，但在UFI（國(guó)際展覽會(huì)聯(lián)盟）備案的僅有十幾個(gè)。北京還有4萬(wàn)家廣告、公關(guān)、文化等類型的公司，這些公司隨時(shí)可以承辦會(huì)展；一些有會(huì)展舉辦經(jīng)驗(yàn)的個(gè)人也可以很容易地?fù)碛幸粋€(gè)10萬(wàn)元注冊(cè)資金的展覽公司。這些規(guī)模小、經(jīng)驗(yàn)少的公司一旦進(jìn)入市場(chǎng)，組織各類會(huì)展，失信問(wèn)題很難避免。

　　“官方”責(zé)任不可推卸

　　會(huì)展業(yè)頻頻出現(xiàn)失信行為，“官方”有著不可推卸的責(zé)任。筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，正是有的政府部門(mén)和協(xié)會(huì)，使得一些本無(wú)力承辦會(huì)展的展覽公司輕易實(shí)施騙術(shù)，并且屢試不爽。劉宏偉告訴筆者，我國(guó)雖然已經(jīng)從名義上取消了會(huì)展審批制，但這一制度實(shí)際仍起作用。國(guó)內(nèi)展覽會(huì)的立項(xiàng)并不是以招標(biāo)形式出現(xiàn)，而以人情成分居多，一些會(huì)展企業(yè)依靠親戚、熟人等關(guān)系，向政府或行業(yè)協(xié)會(huì)交一部分資金，就可以得到該部門(mén)或協(xié)會(huì)的審批，這樣一來(lái)，展覽會(huì)在立項(xiàng)之初的非市場(chǎng)運(yùn)作就為日后的騙展等失信行為開(kāi)了綠燈。有的為增加公信力和權(quán)威性，還直接找一些政府部門(mén)或協(xié)會(huì)，讓他們當(dāng)主辦方。

　　據(jù)了解，上文提到的“2004（上海）國(guó)際刀剪及相關(guān)產(chǎn)品展覽會(huì)”的主辦單位就是中國(guó)日用五金技術(shù)開(kāi)發(fā)中心，協(xié)辦單位是陽(yáng)江市對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局。陽(yáng)江市對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局不僅鼓勵(lì)企業(yè)參加，還把邀請(qǐng)函貼在了由其主辦的“中國(guó)刀剪網(wǎng)”上。而據(jù)珠江電器公司李章慶介紹，第七屆廣州國(guó)際電力電工展覽會(huì)是由廣東省電力行業(yè)協(xié)會(huì)掛名主辦，在交納攤位預(yù)訂費(fèi)時(shí)，他曾咨詢過(guò)該協(xié)會(huì)和佛山電力行業(yè)協(xié)會(huì)。兩協(xié)會(huì)都稱展覽會(huì)已舉辦多年，以前的效果都不錯(cuò)。筆者從珠江電器公司那里看到了邀請(qǐng)函，廣東省電力行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)科創(chuàng)展覽有限公司的答復(fù)意見(jiàn)是：廣東科創(chuàng)展覽有限公司關(guān)于舉辦“第七屆廣州國(guó)際電力電工展覽會(huì)”一事，經(jīng)研究，同意作為該展覽會(huì)的主辦單位。

　　談及“政府行為”對(duì)會(huì)展業(yè)的貢獻(xiàn)，劉宏偉所長(zhǎng)指出，在現(xiàn)在的國(guó)內(nèi)會(huì)展業(yè)條件下，政府和行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)會(huì)展業(yè)品牌的建立起著不可忽視的重要作用，他們利用自己的先天優(yōu)勢(shì)舉辦了一些大展，并走向了世界，但在一些細(xì)節(jié)上，卻出現(xiàn)了一些疏漏，也使自己的信譽(yù)受到了損傷。在會(huì)展業(yè)向市場(chǎng)化發(fā)展的道路上，政府或半政府性質(zhì)的協(xié)會(huì)應(yīng)該扶持品牌會(huì)展的建立，但怎么介入還是一個(gè)有待解決的課題。而現(xiàn)在解決會(huì)展業(yè)失信的一個(gè)最好方法就是媒體的監(jiān)督。媒體監(jiān)督的對(duì)象，不應(yīng)該僅僅局限于這些承展公司，而是應(yīng)該大大加強(qiáng)對(duì)審批單位的監(jiān)督，從源頭上增加承展單位的可信度。