中國即將出現(xiàn)勞動力短缺現(xiàn)象
- 自改革開放以來，中國政府最關(guān)心的一個問題就是創(chuàng)造足夠的工作機會，讓那些達到工作年齡的年輕人和從虧損國企下崗的年齡較大的人有事情做。但今天，中國正在步入一個新階段。勞動力市場高峰正在消退，人口開始快速老齡化。它帶來了新的挑戰(zhàn)，但同時也意味著眼下被中國管理層認(rèn)為很嚴(yán)重的一些問題開始不再那么嚴(yán)重。
北京從20世紀(jì)70年代開始促進計劃生育，1979年頒布獨生子女政策。由于嚴(yán)厲的政策和社會經(jīng)濟變化，中國的總?cè)丝诔錾识溉幌陆?，?0世紀(jì)90年代，出生率已經(jīng)降至更替水平以下。僅僅由于平均壽命大大提高，才使得迄今為止的國家人口繼續(xù)增長。
近期，2005年人口金字塔顯示，中國社會年齡結(jié)構(gòu)中主要工作人群的年齡在15－64歲。因此，當(dāng)前國家遇到的困難是，為20世紀(jì)80年代前生育高峰期出生的孩子提供就業(yè)機會，但國企改革為就業(yè)增加了難度。新的勞動力源源不斷地進入勞動市場，不僅降低了國內(nèi)工人的工資，而且對整個世界都造成一定的影響。
當(dāng)前的人口統(tǒng)計學(xué)轉(zhuǎn)變已經(jīng)產(chǎn)生影響。但由于經(jīng)濟繁榮，農(nóng)業(yè)價格恢復(fù)，農(nóng)業(yè)稅收降低，從農(nóng)村進入城市的勞動力已經(jīng)低于改革時期。拿廣東珠江三角洲為例，這里是流動勞動大軍聚集之地。據(jù)廣東省政府估計，2004年2月廣東的流動人口數(shù)量達到2130萬。廣東省每三份工作中就有一個人的“戶籍登記”是外地人，大多移民來自中國內(nèi)地農(nóng)村。但2004年，該地區(qū)的工廠，尤其是工作時間長工資低的裝配線，感覺很難招聘到流動工。
許多觀察家曾經(jīng)以為，中國的勞動力不會枯竭，尤其是勞動社會安全部仍然報告全國勞動力過剩，他們對此感到吃驚。但如果經(jīng)濟增長相對穩(wěn)定，人口統(tǒng)計學(xué)趨勢預(yù)測，低技術(shù)行業(yè)的勞動力市場將從現(xiàn)在起開始萎縮。新的15歲年齡的人口數(shù)量將在未來15年內(nèi)穩(wěn)定減少，它將意味著未來勞動力市場出現(xiàn)更多的議價能力。同時它也意味著，在中年或中年之后失去工作的人們將有更多的機會找到新的工作。
中國改革開放伴隨著20世紀(jì)60年代和70年代出生的勞動人口的年齡問題。首先，是三年自然災(zāi)害（1959－61）之后的生育高峰，然后是這代人達到生育年齡時的生育高峰。盡管出口加工和服務(wù)領(lǐng)域的用工機會在穩(wěn)定增長，但這兩個人口金字塔高峰降低了每個工人的議價能力。
這對2000年初加入勞動大軍的15－19歲年齡的人尤其不利。由于勞動力的供需情況以及政府的寬容，許多在出口加工企業(yè)的工人，尤其是在沿海省份的流動勞動力，不得不領(lǐng)取非常低的工資和忍受惡劣的工作環(huán)境。雖然中國內(nèi)陸的流動工就業(yè)機會不斷增加，但不平等指數(shù)卻繼續(xù)擴大。
