專家:美歐設(shè)限不符合WTO貿(mào)易規(guī)則
- 今年1月1日,持續(xù)了40多年的世界紡織品配額制度終于宣告取消,這對紡織品生產(chǎn)大國的中國來說無疑是個福音,理應(yīng)可以更好地發(fā)揮優(yōu)勢,迎來一個出口的春天。然而,美國和歐盟并不愿意看到中國主導(dǎo)世界紡織品市場,配額取消僅三個月就對中國紡織品設(shè)置種種限制或“特保”措施。
設(shè)限舉動十分偽善
世界貿(mào)易組織(WTO)總干事素帕猜日前對美國《華爾街日報》發(fā)表談話指出,中國境外的紡織品生產(chǎn)商應(yīng)當(dāng)對今年起取消實行了40年的世界紡織品貿(mào)易配額制有足夠的心理準(zhǔn)備。如果他們沒有這種心理準(zhǔn)備,到頭來只能怨聲載道。
素帕猜希望對中國出口到美國和歐盟的紡織品的數(shù)目進行司法審議。他說,目前掌握的數(shù)字僅是幾個月的,并不足以說明中國紡織品出口對世界貿(mào)易產(chǎn)生巨大沖擊或干擾。他同時要求紡織品進口國等一年后再對中國紡織品采取限制措施,并建議現(xiàn)階段要謹(jǐn)慎行事,不要采取某些魯莽行動。
新任命的世界貿(mào)易組織總干事拉米5月3日接受英國《金融時報》采訪時,就歐美對中國紡織品的限制措施進行了抨擊和警告。他稱,歐美近來對中國紡織品所采取的調(diào)查及將要進行的限制舉動都帶有明顯的“偽善意味”。
有美國官員抱怨說,中國政府采取人民幣低匯率的辦法鼓勵廉價的中國商品出口;美國的紡織品制造商則聲稱,美國大量進口中國紡織品,使美國紡織業(yè)喪失了1.6萬個就業(yè)機會。拉米就上述問題回答說:“世貿(mào)組織的條款規(guī)定得很清楚,它不是弱肉強食的法則。”他說,世界貿(mào)易組織已經(jīng)給了西方國家10年的時間,讓其為全球性廢除紡織品配額限制做好準(zhǔn)備,因此他們就不應(yīng)當(dāng)再抱怨紡織品進口的大幅度增長。
美歐錯失調(diào)整時機
據(jù)熟悉紡織品貿(mào)易的專家指出,美國宣布對中國7類紡織品實行限制,主要理由是今年第一季度中國輸往美國的紡織品增長過快,據(jù)美方統(tǒng)計,增長幅度高達幾倍甚至十幾倍。然而,這一理由是站不住腳的,因為今年第一季度中美紡織品貿(mào)易資料并不能說明事實真相。中國紡織品出口自年初以來出現(xiàn)快速增加,有著復(fù)雜的因素,并不代表中美紡織品貿(mào)易的常態(tài)。
專家們還說,美歐國家都知道今年1月1日將取消所有紡織品配額,也明明知道由此將對發(fā)達國家某些敏感和緊俏紡織品構(gòu)成嚴(yán)重競爭,這是貿(mào)易自由化的必然結(jié)果,但美歐國家并沒有利用世貿(mào)組織安排的10年過渡期,從產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上采取預(yù)防性措施,而是將敏感紡織品的配額推遲到最后期限集中取消,致使錯失了調(diào)整時機,卻將后果完全推給中國。另外還有一個因素不可忽視,即在實行紡織品配額的時代,中國獲得的配額很少,因而積壓了大量生產(chǎn)能力,這導(dǎo)致了配額取消后中國出口爆發(fā)性增長的短暫現(xiàn)象。
貿(mào)易摩擦不可避免
專家們表示,誠然,中國紡織品與美國等發(fā)達國家相比無疑擁有價格上的優(yōu)勢,但價格差異正是國際貿(mào)易賴以發(fā)展的重要動力。國際貿(mào)易從來都是雙向和互利的。如果互利的原則不再存在,國際貿(mào)易也就失去了它的本來意義。美國和歐盟從各自的利益出發(fā),完全不顧世貿(mào)組織的自由貿(mào)易的原則,對中國紡織品出口橫加指責(zé)。