歐盟綠色指令刺痛“中國制造”

　　楊非

　　歐盟將于今年8月13日實施《關于廢棄電氣電子設備指令》(WEEE)。指令要求，今后歐盟市場流通的電器生產商，必須承擔支付報廢產品回收費用。目前歐盟25個成員國中已有希臘、比利時、荷蘭等國家，將該指令明確轉化為本國正式法律條文。歐盟將于2006年7月1日實施的《關于在電氣電子設備中限制使用某些有害物質指令》(ROHS)，則要求投放歐盟市場的電器不得含有鉛、汞、鎘、六價鉻、聚溴二苯醚(PBDE)或聚溴聯(lián)苯(PBB)等6種有害物質。兩“指令”涉及的產品包括10大類近20萬種。

　　《關于廢棄電子電氣設備指令》規(guī)定：在10類產品中，交流電不超過1000V、直流電不超過1500V的設備，必須報廢。這10類產品是：大型家用器具，如冰箱、洗衣機、空調、微波爐等；小型家用器具，如吸塵器、熨斗、烤箱、吹風機、鐘表等；信息技術和遠程通訊設備，如家用電腦、傳真機、打印機、移動電話等；用戶設備，如電視機、錄像機、收音機等；照明設備，如熒光燈等；電氣和電子工具，如電鋸、縫紉機等；玩具、休閑和運動設備；醫(yī)用設備；監(jiān)視和控制裝置；自動售貨機；幾乎囊括了電子電氣行業(yè)的方方面面。

　　而《關于在電子電氣設備中限制使用某些有害物質指令》適用于上述指令所管轄的10類產品中除第8類和第9類以外的設備。這兩項指令歐盟于2003年2月通過，以針對“電子垃圾”回收及循環(huán)再利用、防止有害物質對人類健康造成危害等問題。

　　機電產品面臨險局

　　“歐盟環(huán)保新規(guī)將影響317億美元的機電產品出口，占中國出口歐盟機電產品總值的71%。”前不久，中國質量認證中心主任李懷林透露，這一規(guī)定將使我國部分中小企業(yè)因無法達到新標準而可能被“淘汰出局”。“而提升自身生產技術通過標準的企業(yè)，也會因生產成本的增加，削弱在歐盟市場的競爭力。歐盟僅次于美國市場，是中國機電產品出口最大的地區(qū)之一。”

　　歐盟兩項環(huán)保指令涉及產品近20萬種，幾乎涵蓋了中國主要出口機電產品，涉及金額逾百億美元。受此影響，國內家電企業(yè)的成本將提高10%左右，出口價格上漲15%左右。通標標準技術服務有限公司輕工產品事業(yè)部經理李衛(wèi)說，在已實施WEEE指令的國家中，家電垃圾的回收處理費用相當高昂。瑞典一家回收公司收費標準為：微波爐4.9歐元/件、洗衣機9.2歐元/件。荷蘭某回收公司開出的收費標準為：冰箱17歐元/件、大件電器廢棄物5歐元/件。“中國制造”的價格優(yōu)勢將不復存在。據悉，為最大限度降低報廢產品的回收成本，索尼、惠普、依萊克斯以及博朗等四家公司已于2002年底攜手組建一個專門采購報廢電子電氣產品的運輸回收公司。

　　據某外資檢測機構根據近年的檢測結果：目前只有少部分國內企業(yè)能夠做到個別產品通過認證，但整廠通過的可能性幾乎為零。更讓人擔憂的是，國內相關企業(yè)大多數還沒有意識到危機的嚴重性，普遍持消極等待或觀望的態(tài)度。

　　檢測方法仍然缺位

　　目前歐盟尚未發(fā)布對6種有害物質的官方檢測方法。由于電子電器設備產品組成的復雜性和多樣性，采用不同的檢測方法會使檢測結果出現很大的差異。因此公認的標準檢測方法相當重要，所以各大跨國公司都在積極地研究檢測方法。另一方面，我國缺乏相關的經國際認可的檢測機構，而相當一部分中小企業(yè)難以花費高額費用購買檢測設備，缺乏合適和完善的檢測方法。