中國紡織品成政治籌碼　15%和7.5%成談判癥結(jié)

    中國紡織品已經(jīng)成為政治籌碼。業(yè)內(nèi)人士預(yù)測，雙方或可在9月中旬前最終達(dá)成一致

    中美第三輪紡織品談判讓眾多期待的人們再次失望。這次會談沒有如各方希望的那樣“達(dá)成一個廣泛的協(xié)議”，而是以“擇日再議”式的模糊措詞畫上了句號。

    雙方“擇日再議”

   “由于雙方在部分原則問題上仍存在實質(zhì)性分歧，雙方同意繼續(xù)就這一問題進(jìn)行磋商，共同尋求解決問題的辦法，努力創(chuàng)造雙邊紡織品貿(mào)易穩(wěn)定發(fā)展的環(huán)境。”中國商務(wù)部新聞發(fā)言人昨日表示。

    美國貿(mào)易代表辦公室新聞發(fā)言人JohnStubbs在談判結(jié)束后表示，美中雙方正在共同致力于一個廣泛的、能夠為紡織品市場提供更大穩(wěn)定性的解決方案。關(guān)于這次會談的細(xì)節(jié)將在未來幾天里最后敲定。

   “我們希望能很快達(dá)成協(xié)議，但是我們對不合算的協(xié)議（baddeal）并不感興趣。”JohnStubbs稱。

    他表示，在協(xié)議達(dá)成的過程中，美國貿(mào)易代表辦公室將與國會以及美國國內(nèi)的紡織品制造商和零售商進(jìn)行更深入的協(xié)商，“我們期待著不久與中方繼續(xù)會談。”

    紡織品成為“籌碼”

    與中歐之間順利達(dá)成協(xié)議不同，中美紡織品談判已經(jīng)陷入一場曠日持久的拉鋸戰(zhàn)。國際貿(mào)易專家、中華美國學(xué)會常務(wù)理事周世儉分析，所謂原則問題上的實質(zhì)性分歧應(yīng)是基準(zhǔn)期的確定。

    據(jù)了解，美方一直要以2004年1月1日到2004年12月31日作為“過去一年”的基準(zhǔn)期。但是由于過去一年紡織品貿(mào)易尚處在配額限制下，中方堅持要求應(yīng)取跨年度的一年期為基準(zhǔn)期。中歐協(xié)議對基準(zhǔn)期的確定就是從2004年4月1日到2005年3月31日。

   “中美紡織品談判與中歐不同。中歐談判是就紡織品談紡織品，所以就容易達(dá)成協(xié)議。但中美談判相對復(fù)雜得多，因為其中有著弦外之音。”周世儉說。

    在周世儉看來，這個弦外之音就是美國要拿紡織品問題來壓中國的人民幣升值和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

    根據(jù)美國海關(guān)統(tǒng)計的數(shù)字，2004年美國共進(jìn)口紡織品897億美元，今年預(yù)計將可能突破1000億美元。

   “對美國來說，給中國紡織品增加10億到20億美元的空間，并不是什么大不了的事。但是它就是要把紡織品作為一個籌碼來達(dá)到自己的其他要求，因為它也深知，紡織品對于中國來說至關(guān)重要。”周世儉說。

    周世儉表示，紡織品問題的解決在中美之間有著特殊的難度，因而這場拉鋸戰(zhàn)可能還會繼續(xù)。

    9月或可消除歧見

    中美談判遲滯，感覺最難受的或許就是中國的紡織企業(yè)。

    天津北方集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理李一中對記者訴苦說：“（談判）拖得越久，我們企業(yè)越難受。”他告訴記者，由于設(shè)限范圍內(nèi)的不少產(chǎn)品在6月份時就已經(jīng)用光限額，現(xiàn)在北方集團(tuán)跟不少紡織企業(yè)一樣舉棋不定，不敢輕易接單；美國客戶也出于對市場前景的不確定不敢輕易下單。

    “很多紡織企業(yè)六七月份已經(jīng)出現(xiàn)了出口的低潮，這樣下去，下半年乃至明年上半年的出口都會受到很大的影響。”李一中說。

    對于中美這場拉鋸戰(zhàn)何時才能結(jié)束，周世儉表示，9月中旬，國家主席胡錦濤將會訪問美國，如果雙方都能夠拿出誠意，很有可能在此之前消除分歧，達(dá)成協(xié)議，這樣對雙方都將是有利的。本報記者王羚發(fā)自北京