國際專家：中美有望9月簽訂協(xié)議

   備受關注的中美紡織品問題第三輪磋商再次以未達成實質(zhì)性協(xié)議而告終。隨著人民幣升值后一籃子貨幣匯率變動機制的實施，以購買42億美元波音飛機為代表的中美貿(mào)易的推進，中美達成紡織品協(xié)議將水到渠成。
    
    第三輪會談沒達成協(xié)議

    備受關注的中美紡織品問題第三輪磋商北京時間18日在美國舊金山正式結(jié)束。中國商務部新聞辦公布消息說，“在磋商中，雙方對各自的立場進行了澄清。由于雙方在部分原則問題上仍存在實質(zhì)性分歧，雙方同意繼續(xù)就這一問題進行磋商，共同尋求解決問題的辦法，努力創(chuàng)造雙邊紡織品貿(mào)易穩(wěn)定發(fā)展的環(huán)境”。至此，僵持3個多月的中美紡織品貿(mào)易爭端以未達成實質(zhì)性協(xié)議又告一段落。

    “不能說這次談判是失敗的，相反雙方也達成了許多共識。”國際貿(mào)易專家、中國紡織品進出口公司副總裁李靈敏接受本報記者專訪時分析，這次沒達成協(xié)議有談判本身客觀存在的原則性分歧，也有雙方有意推延時間的原因。

    “在設限產(chǎn)品基數(shù)上，雙方很可能也存在較大分歧。”李靈敏分析，由于中國紡織品出口基數(shù)今年大幅增長，美國肯定希望盡可能根據(jù)早些年份的中國紡織品出口情況來確定設限產(chǎn)品基數(shù)，而中國自然希望能以出口量較高的、較晚的時間來計算基數(shù)。

     而來自我國海關總署的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，5月份我國對美出口增幅高達92％，6月雖略有放緩，但仍達到80.5％。這些數(shù)據(jù)使得美國國內(nèi)紡織業(yè)制造商有更多理由要求對中國紡織品設限，從而也在一定程度上加大了中美之間就紡織品貿(mào)易談判的難度。

    “還有一些紡織品之外的因素摻雜在談判里面。”中國社會科學院世界經(jīng)濟與政治研究所倪月菊認為，美國實際上將紡織品貿(mào)易與貿(mào)易逆差、人民幣匯率捆綁在一起，從而使問題更加復雜化。出于戰(zhàn)略的考慮，也為了滿足其國內(nèi)不同政治集團的要求，美國政府不斷將經(jīng)貿(mào)問題“泛政治化”，以換取國會和國內(nèi)紡織品行業(yè)對其大選的支持，談判因此顯得步履維艱。

    “盡管這樣，達成協(xié)議是遲早的事，這輪談判實際上是中美兩國故意拖延時間，為下輪談判達成協(xié)議作鋪墊。”李靈敏向記者作出這樣的判斷。

    首先，從大環(huán)境來說，此舉一定程度上是為了在推動自由貿(mào)易進程方面得到國會的支持，特別是贏得國會對《中美洲自由貿(mào)易協(xié)定》的支持。布什政府最近就表示，要力爭與中國達成一項協(xié)議，以便對更多種類的中國輸美紡織品實施配額限制，并將限制期延長至2008年年底。為了能使中國簽署這樣一份協(xié)議，美國可能不得不允許中國輸美紡織品的年增長率高于7.5％。

    其次，從時間上說，才安排兩天，意味著談判序幕才拉開。在會談中雙方都提交了各自協(xié)議文本，也進行過簡短討論研究，但文本中的許多具體內(nèi)容需要匯報談判委員會，需要數(shù)據(jù)測算、行業(yè)調(diào)查和根據(jù)實際情況作出評價，兩天時間不可能做到這些。