布什36小時訪華謀求彌合分歧

        美國總統(tǒng)明晚抵京后日會見胡錦濤溫家寶 

　　第43屆美國總統(tǒng)喬治·W·布什，即將于19日開始他任內(nèi)的第三次中國之行。根據(jù)白宮國家安全顧問哈德利對美國媒體透露的布什行程安排，布什將于19日晚抵達(dá)北京，20日上午中國將為他的到訪舉行歡迎儀式，之后，布什與中國國家主席胡錦濤舉行會談，會后出席聯(lián)合記者會。隨后，布什將與中國政府總理溫家寶會面，并進(jìn)行工作午餐。晚上，胡錦濤將設(shè)宴款待美方一行。21日上午，布什將前往美國駐中國大使館看望外交人員，之后就轉(zhuǎn)往蒙古。 

　　布什在中國的時間，前后只有36個小時。 

　　盡管行程匆匆，但由于這是一次期待已久的中美元首會晤，因此專家、媒體的關(guān)注度也是熱烈而集中。 

　　強(qiáng)調(diào)共同利益消除誤解猜忌 

　　作為當(dāng)代國際關(guān)系中最重要的關(guān)系，如何將中美關(guān)系進(jìn)一步推向深入將是中美兩國元首會晤的首要話題。

　　當(dāng)前，盡管美國國內(nèi)對中國的崛起爭論不一，但美國政界主流對中國崛起的看法還是比較一致的，那就是，中國崛起已經(jīng)是不可阻擋的歷史潮流，而且這種崛起是和平的。

　　而與此同時，盡管目前美國在國際上的霸主地位尚無法撼動，但其國際影響力隨著中國政治、經(jīng)濟(jì)的全方位崛起而削弱卻是不爭的事實。在許多國際事務(wù)上，美國更多地需要倚仗中國發(fā)揮作用，在諸如推動朝核問題六方會談取得進(jìn)展、聯(lián)合國改革、阿富汗重建、防止核不擴(kuò)散、反恐等問題上，中美都有合作；而在一些國際組織如APEC，中國正在逐步取代美國的地位，發(fā)揮著越來越大的政治影響力和經(jīng)濟(jì)影響力。

　　由于美國在全球都有利益存在，因此，中國的日益強(qiáng)大必然被視為威脅到其全球利益。布什在多種場合表態(tài)認(rèn)為美中關(guān)系“良好”而“復(fù)雜”；副國務(wù)卿佐利克將美中關(guān)系描繪成“利益關(guān)系人”，都是一種欲將中國納入國際體系、要求中國承擔(dān)更多國際責(zé)任、從而限制中國國際影響力的心態(tài)體現(xiàn)，最終的目的，還是要遏制中國的全面崛起。

　　在中國崛起這個問題上，中國政府的立場一貫是明確的，那就是，美國是當(dāng)今世界上最大的發(fā)達(dá)國家，中國是最大的發(fā)展中國家，中國還需要經(jīng)過幾代人的努力，才能達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家的水平，因此，中國不可能對美國構(gòu)成威脅，中國將尋求和平發(fā)展的道路，同時承擔(dān)起一個發(fā)展中大國應(yīng)盡的義務(wù)。 

　　在全球化趨勢下，中國不視美國為“對手”，而是在國際事務(wù)中需要合作的大國關(guān)系。無論是政治層面還是經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，兩國的利益都交織在一起，中美有著廣泛的共同利益。 

　　因此，正確認(rèn)識中美關(guān)系、消除猜忌甚至誤解，增加中美各層次的交流與溝通，為自己贏得和平發(fā)展的時間、空間和環(huán)境，是中國政府的一貫態(tài)度。所以，布什來華將不僅達(dá)成中美最高級別的溝通與對話，更是在中美共同利益上尋找交匯點。

　　比如這次中美領(lǐng)導(dǎo)人一定會談及的臺灣問題。美國在承認(rèn)“一個中國”、不支持“臺獨(dú)”的同時，也強(qiáng)調(diào)《與臺灣關(guān)系法》。因為美國的對臺政策不存在改變不改變的問題，而是由利益來主導(dǎo)。美國的利益是不希望臺海兩岸任何一方過度強(qiáng)大而損害美國在那里的利益。1996年兩岸關(guān)系緊張時，中國強(qiáng)調(diào)的是與美國的分歧點，但現(xiàn)在卻尋求共同點，即維持兩岸現(xiàn)狀，反對臺獨(dú)。中國靈活的對臺政策，無疑拉近了與美國的關(guān)系。

　　還有知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題。中國并不避諱這個問題的存在，但更強(qiáng)調(diào)政府嚴(yán)厲打擊盜版等侵權(quán)行為的堅決立場，并與美國展開各領(lǐng)域的合作，取得積極成果。美方從以前的一味指責(zé)，到現(xiàn)在的積極評價并督促進(jìn)一步行動，說明中美通過溝通與合作，分歧正在逐步縮小。 

　　而不到兩周前達(dá)成的中美紡織品協(xié)議，輾轉(zhuǎn)中美兩地歷經(jīng)7輪，按談判雙方的話說，是充分考慮了雙方的利益關(guān)切，滿足了雙方最重要的條件，使紡織品生產(chǎn)商和經(jīng)銷商有了預(yù)期，因此它是“雙贏”的。

　　經(jīng)貿(mào)關(guān)系仍是重要話題 

  　經(jīng)貿(mào)關(guān)系是中美關(guān)系的重要內(nèi)容。作為中國行的另一場重頭戲，布什當(dāng)然希望在經(jīng)貿(mào)問題上滿載而歸。面對國內(nèi)對美中貿(mào)易逆差的怨氣、制造業(yè)就業(yè)率的下降、對人民幣升值的預(yù)期，他必須通過經(jīng)貿(mào)問題向中國施壓，以向國人展示政府為他們謀利益的姿態(tài)。

　　布什還沒踏上中國的土地，白宮高官的表態(tài)就已經(jīng)放出，布什要與中國領(lǐng)導(dǎo)人談人民幣匯率、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和中國市場進(jìn)一步開放等經(jīng)貿(mào)問題。 

　　自今年7月21日中國政府宣布人民幣匯率擺脫聯(lián)系美元匯率機(jī)制、人民幣升值2．1％以來，國際上對此給予了積極評價。但美國國會中的利益集團(tuán)對人民幣升值的過高預(yù)期，令其對人民幣不滿的情緒依然高漲。盡管經(jīng)濟(jì)學(xué)家和市場分析人士均認(rèn)為人民幣升值對經(jīng)濟(jì)的調(diào)控力有限，但以舒默為代表的國會議員仍然在布什訪華前要求布什在訪華期間向中國領(lǐng)導(dǎo)人施壓，以此作為推遲表決如人民幣不升值將對中國產(chǎn)品實施27．5％的關(guān)稅議案的條件。但中國政府一直強(qiáng)調(diào)人民幣關(guān)乎中國主權(quán)。既然是主權(quán)問題，那就不容談判。因此在這個問題上，布什很可能要空手而歸。 

　　美國高層現(xiàn)在既然把中國看作其“利益關(guān)系人”，那就會在各方面強(qiáng)調(diào)這種“關(guān)系人”的“利益”，因此，逼迫中國開放金融市場，進(jìn)一步把中國納入國際經(jīng)濟(jì)體系也是布什訪華的要務(wù)。自從2001年中國加入W TO以來，無論在市場開放的程度和領(lǐng)域，中國都在認(rèn)真履行入世的各項承諾并接受監(jiān)督，甚至農(nóng)產(chǎn)品的開放程度已經(jīng)超過了一些發(fā)達(dá)國家。但在一些服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，由于在W TO協(xié)議中設(shè)有開放過渡期，因此中國在金融、保險、直銷等領(lǐng)域的開放是逐步的。這些領(lǐng)域都是美國成熟而優(yōu)勢的領(lǐng)域，其國內(nèi)企業(yè)迫切希望盡快進(jìn)入中國，因此，指責(zé)中國市場開放不夠快、不夠完全的論調(diào)近來愈演愈烈。對此，中國政府的態(tài)度是明確的，那就是，中國嚴(yán)格按入世承諾來開放市場，同時對美國在貿(mào)易問題上采取“雙重標(biāo)準(zhǔn)”的做法也提出批評。相信在中美元首會談中，中國領(lǐng)導(dǎo)人會采取有理有利有節(jié)的姿態(tài)，既表明中國政府維護(hù)本國利益的態(tài)度，也重申繼續(xù)開放的立場。