品問題列入議程

　　多哈回合

　　雖然WTO的149個成員國已經(jīng)就繼續(xù)推進多哈回合談判的廣泛框架達成一致，他們希望多哈回合能于年底結(jié)束，但許多具有爭議性的紡織品及其他行業(yè)的問題依然沒有解決。進口商和生產(chǎn)商的游說者們將依賴于他們在國會的支持者對政府施加影響。較貧窮國家的進口商和生產(chǎn)廠商正在努力爭取大幅削減和最終取消紡織品和服裝的進口關(guān)稅。

　　另一方面，美國紡織生產(chǎn)廠商正在謀求降低關(guān)稅削減幅度，他們要求任何關(guān)稅削減都應該與那些希望擴大對美國出口的國家的市場準入提高聯(lián)系在一起。他們尤其關(guān)心的國家有孟加拉和柬埔寨，這些國家在美國市場已具備一定的競爭力，但尚未獲得較大的關(guān)稅減讓增幅。

　　當WTO 成員同意給予來自最欠發(fā)達國家的97％的進口產(chǎn)品零關(guān)稅的時候，紡織工業(yè)希望，敏感的紡織產(chǎn)品將被排除在外。雖然沒有做出任何承諾，但美國貿(mào)易代表波特曼說，他了解紡織業(yè)的問題，他說有足夠的空間處理敏感產(chǎn)品和國會關(guān)心的問題。但誰也不知道他指的是不是紡織品和服裝問題。

　　不論情況如何，所有討論的問題將通過表決或者由總統(tǒng)貿(mào)易促進權(quán)威來決定，而且在國會愿意接受提議之前，需要經(jīng)歷多次平等的條件交換。

　　自由貿(mào)易協(xié)議

　　布什政府已經(jīng)與13個國家談判自由貿(mào)易協(xié)議，智利、新加坡、澳大利亞、哥斯達黎加、多米尼加、薩爾瓦多、危地馬拉、洪都拉斯、尼加拉瓜、摩洛哥、巴林、阿曼和秘魯。協(xié)議的大部分內(nèi)容是美國紡織生產(chǎn)廠商不愿接受的，但他們在對有資格享受特別關(guān)稅減讓的產(chǎn)品的原產(chǎn)地規(guī)則進行多次討價還價之后，最終還是在文件上簽字認可。

　　此外，布什政府正在與10多個國家舉行談判。政府說，即將成為自由貿(mào)易協(xié)的伙伴將組成美國的第三大市場和世界第六大經(jīng)濟體。

　　從美國紡織生產(chǎn)廠商的立場引伸出來的問題是，這些國家實際上能為美國紡織品出口提供多大的潛在市場？許多行業(yè)人士說，非常小。

　　從這些已經(jīng)生效的和尚待生效的協(xié)議引發(fā)出一個最重要的問題，即 WTO 提議的給予所有最欠發(fā)達國家的零關(guān)稅對在談判中猛砍特別雙邊協(xié)議的好處起什么作用？