美紡織業(yè)再次要求WTO在多哈回合談判中將紡織品列為特殊行業(yè)

　　信中，9個(gè)美國(guó)業(yè)界代表首先介紹了美國(guó)市場(chǎng)在國(guó)際紡織服裝貿(mào)易中的地位，稱，美國(guó)是世界上最大的紡織服裝市場(chǎng)，每年批發(fā)金額超過2000億美元。2005年，美國(guó)紡織服裝市場(chǎng)進(jìn)口達(dá)890億美元，占美國(guó)市場(chǎng)總銷售額的45%，占全球進(jìn)口總額的20%。美國(guó)通過大范圍貿(mào)易優(yōu)惠安排，給予80多個(gè)國(guó)家免關(guān)稅、免配額待遇，其中多數(shù)為發(fā)展中國(guó)家和最不發(fā)達(dá)國(guó)家。去年美國(guó)紡織服裝產(chǎn)品出口為170億美元，為世界第三大紡織服裝出口國(guó)。美業(yè)界代表認(rèn)為，基于以上情況，根據(jù)2005年12月達(dá)成的《香港宣言》第16款，美國(guó)業(yè)界的意見是具有分量的并應(yīng)受到足夠的尊重。

　　接著，美業(yè)界代表列舉了要求將紡織品列為特殊行業(yè)的理由：

　　1.全球紡織服裝貿(mào)易極其重要、敏感，非農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入（NAMA）談判不能很好地處理該領(lǐng)域的問題。紡織服裝產(chǎn)業(yè)是世界上最大的產(chǎn)業(yè)之一，貿(mào)易額約為4400億美元。據(jù)聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)，102個(gè)國(guó)家進(jìn)口紡織服裝產(chǎn)品，而104個(gè)國(guó)家出口此類產(chǎn)品。此外，多哈回合談判關(guān)系到全球紡織服裝工人的生計(jì)問題，若不能處理好，將加重發(fā)展中小國(guó)及最不發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)及社會(huì)危機(jī)。

　　2.紡織服裝貿(mào)易領(lǐng)域內(nèi)的市場(chǎng)準(zhǔn)入體制羸弱、貿(mào)易扭曲。美國(guó)對(duì)紡織服裝進(jìn)口提供了慷慨的準(zhǔn)入條件，而美國(guó)出口商在進(jìn)入海外市場(chǎng)時(shí)往往遇到比美國(guó)高8-10倍的關(guān)稅壁壘。美業(yè)界認(rèn)為，NAMA目前制定的最終框架實(shí)際上是在支持和保護(hù)這種關(guān)稅上的巨大差異。因此，將紡織業(yè)談判獨(dú)立于NAMA之外，將有助于改善該領(lǐng)域的關(guān)稅不平衡。

　　3.將紡織品特殊行業(yè)可以減緩關(guān)稅減讓給貿(mào)易優(yōu)惠安排帶來的沖擊。美國(guó)及歐盟各自擁有種類繁多的貿(mào)易優(yōu)惠安排，許多弱小國(guó)家從這些安排中獲益，美國(guó)也依此出口面料及布料。如果引入非農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入中的關(guān)稅減讓公式“瑞士公式”，將破壞這些優(yōu)惠安排，使許多發(fā)展中國(guó)家失去市場(chǎng)，并造成失業(yè)。

　　4.鑒于個(gè)別紡織大國(guó)通過低估貨幣及不良貸款來壟斷全球紡織服裝貿(mào)易，美業(yè)界代表認(rèn)為，紡織品特別談判必須采取必要措施，使全球紡織服裝貿(mào)易有序、公平、長(zhǎng)期地發(fā)展。