美國海關(guān)從嚴監(jiān)控以LDP術(shù)語成交的紡織品進口交易

　　美國海關(guān)最近開始大規(guī)模調(diào)查以LDP術(shù)語成交進口的紡織品交易。過去通過非正常途徑進入美國的紡織品不少以LDP(Landed Duty Paid)方式成交。美國買方選擇這種條款成交可以不負責貨物清關(guān)，不和美國海關(guān)發(fā)生聯(lián)系，避免因產(chǎn)地或成分申報不實而產(chǎn)生的法律上的麻煩。在海關(guān)因產(chǎn)地或纖維成分申報不實要求退運或罰款時，美國買方因為不是負責報關(guān)的進口商基本上可以逃脫處罰。而LDP交易中的“進口商”多半是皮包公司或外國公司，美國海關(guān)基本上無法進行有效處罰。最近情況有了變化，美國海關(guān)開始大規(guī)模調(diào)查LDP交易，除對皮包進口商和貨運代理業(yè)者加強監(jiān)控外，還史無前例地大量發(fā)函給未參與報關(guān)的美國LDP買家，以后者卷入走私貨物買賣為由，要求他們暫停對某些特定調(diào)查對象的付款，或以申請扣押令的方式命令買方將貨款劃撥海關(guān)，對不合作者做出威脅。據(jù)專門從事美國海關(guān)法業(yè)務(wù)的美國修博國際律師事務(wù)所上海代表處的李新宇律師介紹，美國移民和海關(guān)執(zhí)法局（ICE）洛杉磯口岸的特工處主任(Special Agent In Charge)最近就開始對多家以LDP方式購買紡織品的美國公司展開調(diào)查。美國海關(guān)還要求LDP交易中的美國買家填寫內(nèi)容詳細的問卷表，向海關(guān)報告海外供貨商和貿(mào)易商的情況。這些新做法在以LDP方式購買中國紡織品的美國公司中造成了一定恐慌。

　　不少美國公司已經(jīng)開始考慮重新采用FOB方式從中國購買紡織品。據(jù)李新宇律師介紹，一些國內(nèi)紡織品出口公司在美國客戶的壓力下被迫為尚在運輸途中還未抵達美國的貨物購買配額，重新準備清關(guān)文件（修改發(fā)票和裝運單，將LDP改成FOB術(shù)語等）。美國海關(guān)上述扣押貨款和搜集中國出口商資料的執(zhí)法方式值得國內(nèi)廠商的注意。可以預(yù)見今后采用LDP方式出口紡織品以及收取貨款的難度都會加大。