歐盟“反思”反傾銷政策

    據(jù)英國《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，隨著歐盟反傾銷措施日益對歐盟企業(yè)造成不利影響，歐盟貿(mào)易代表曼德爾森對這些措施啟動(dòng)了一項(xiàng)可能引發(fā)爭議的審議。

　　曼德爾森希望提高反傾銷制度的靈活性。2005年，由于歐盟對中國紡織品設(shè)限，導(dǎo)致大量胸衣和褲子積壓在歐盟各國邊境。最近，歐盟對產(chǎn)自亞洲的皮鞋征收反傾銷關(guān)稅的措施，已對設(shè)在越南的歐洲制鞋企業(yè)造成了嚴(yán)重打擊。

　　歐盟消費(fèi)者組織、零售商和在亞洲投資設(shè)廠的制造商表示，鑒于歐洲企業(yè)在一些國家的制造業(yè)務(wù)日趨壯大，而歐盟對這些國家的產(chǎn)品設(shè)限也損害了自身的利益。對越南采取的反傾銷措施已使越南數(shù)以萬計(jì)的工人面臨失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，而歐盟卻在另外向越南提供發(fā)展援助。

　　曼德爾森表示，“全球化已使企業(yè)之間乃至國家之間的貿(mào)易關(guān)系比幾年前更加復(fù)雜，相互聯(lián)系也更加緊密，”“歐洲需要采取政策手段恰當(dāng)處理這些復(fù)雜性?！?/p>

    這一審議可能重新引發(fā)2005年在貿(mào)易自由化程度更高的國家（如瑞典）與意大利等國之間發(fā)生的辯論。前者的零售商反對提高關(guān)稅，而后者仍制造鞋類，希望保護(hù)其企業(yè)免受進(jìn)口產(chǎn)品的沖擊。

　　歐盟內(nèi)部的貿(mào)易自由主義者希望，拓寬所謂“共同體利益”條款的范圍。如果反傾銷措施將損害歐盟企業(yè)或消費(fèi)者的利益，該條款給予貿(mào)易委員不提高關(guān)稅的決定權(quán)。10年前，歐盟前貿(mào)易委員利昂·布里坦試圖拓寬這一條款，但由于遭到南歐貿(mào)易保護(hù)主義國家的反對而無果而終。

　　為消除政治上某些令人不快的因素，歐盟委員會(huì)貿(mào)易部將征求外部專家，以及25個(gè)成員國政府和利益團(tuán)體的觀點(diǎn)。

　　近日，貿(mào)易咨詢師克利夫·斯蒂文森為歐盟委員會(huì)審議了反傾銷做法。并認(rèn)為，審議是合時(shí)的，即使該問題“在辯論雙方都引發(fā)強(qiáng)烈情緒”。

　　曼德爾森希望在年底前公開歐盟反傾銷體系的改革舉措。這些改革要成為法律，必須先獲得其他貿(mào)易專員的批準(zhǔn)，然后還要獲得多數(shù)成員國的批準(zhǔn)。

　　與其他工業(yè)化強(qiáng)國一樣，歐盟對采取反傾銷措施變得更加謹(jǐn)慎，因?yàn)槠浔旧硪讶找娉蔀榉磧A銷行動(dòng)的目標(biāo)。世貿(mào)組織提供的數(shù)據(jù)顯示，2005年，歐盟共發(fā)起24起反傾銷立案調(diào)查，是美國的2倍，但遠(yuǎn)低于1998年65起的峰值。目前，發(fā)展中國家占?xì)W盟新發(fā)起立案調(diào)查數(shù)量的2/3。

　　多年來，中國的低成本出口已使其頻繁成為各國反傾銷措施的目標(biāo)。世貿(mào)組織指出，在2005年下半年世貿(mào)組織成員發(fā)起的82起反傾銷調(diào)查中，涉及中國出口產(chǎn)品的就有33起，占40%以上。