紡織工業(yè)“十一五”發(fā)展綱要（三）

二、當(dāng)前紡織工業(yè)發(fā)展中存在的主要問題

　　“十五”期間，紡織工業(yè)雖然取得了前所未有的成績，但是由于行業(yè)規(guī)模大，經(jīng)濟(jì)主體多元化突出，市場競爭力表現(xiàn)差異較大，無論是在技術(shù)、管理、創(chuàng)新還是國際化水平等方面都存在較大差距，特別是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中長期積累的矛盾和問題依然很多，中國紡織工業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)分工中還主要處于加工制造環(huán)節(jié)，經(jīng)濟(jì)增長方式粗放依然是制約行業(yè)發(fā)展的主要矛盾。

　?。ㄒ唬┳灾鲃?chuàng)新能力薄弱

　　研發(fā)能力和研發(fā)資金投入的不足阻礙了紡織工業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新能力和核心競爭力的提高。根據(jù)2004年經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)，規(guī)模以上紡織工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入比例僅為銷售收入的0.25%，化纖行業(yè)雖然高一些，也僅達(dá)0.47%，與發(fā)達(dá)國家平均5％的投入水平差距很大。

　　利用高新技術(shù)及生物資源開發(fā)研制的化纖品種和規(guī)?；a(chǎn)企業(yè)數(shù)量不多，高技術(shù)含量的特種纖維如芳綸、碳纖維的開發(fā)雖取得階段性成果，但尚未實(shí)現(xiàn)大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，仍需進(jìn)口；新溶劑法纖維素纖維（Lyocell）、聚乳酸纖維（PLA）等還處于科研追蹤階段?；w仿真技術(shù)、天然纖維改性技術(shù)、新型纖維開發(fā)和材料創(chuàng)新能力不足，影響了高附加值紡織品和服裝的開發(fā)。

　　紡織工業(yè)對纖維回收利用和循環(huán)技術(shù)還需進(jìn)一步開發(fā)和推廣。對可再生纖維、清潔生產(chǎn)工藝、節(jié)能技術(shù)、環(huán)保型產(chǎn)品和“三廢”治理的研究開發(fā)都存在較大差距，目前環(huán)境治理基本還是以“末端”環(huán)節(jié)處理為主。

　　企業(yè)信息化程度不高，適應(yīng)紡織品服裝消費(fèi)短周期、快交貨要求的能力不強(qiáng)。企業(yè)資源計(jì)劃（ERP）等信息化技術(shù)在行業(yè)內(nèi)的應(yīng)用剛剛起步，在銷售收入超1000萬元的紡織服裝企業(yè)中應(yīng)用ERP的比例也僅占到7%。

　　(二）整體技術(shù)裝備水平尚需進(jìn)一步提高

　　我國紡織行業(yè)運(yùn)行的整體技術(shù)裝備水平與世界先進(jìn)水平相比仍有較大差距。紡機(jī)裝備制造業(yè)的機(jī)電一體化和智能化水平亟待提高；棉紡織設(shè)備中無梭織機(jī)、自動(dòng)絡(luò)筒機(jī)僅占25%和21%，而發(fā)達(dá)國家在90%左右；化纖行業(yè)現(xiàn)有生產(chǎn)能力中20世紀(jì)90年代以前的技術(shù)裝備仍占很大比重，設(shè)備平均能源單耗比國外先進(jìn)水平高77.5%，新型大容量生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備仍依賴進(jìn)口；印染行業(yè)裝備的質(zhì)量穩(wěn)定性差、耗水量和廢水排放量較大的問題依然突出。目前我國印染行業(yè)中，僅有少數(shù)企業(yè)在色差3～4級以上的產(chǎn)品合格率能達(dá)到80%，大多數(shù)企業(yè)只有50%左右，而國外先進(jìn)水平已經(jīng)達(dá)到90%；印染企業(yè)的單位產(chǎn)品耗水量一般是發(fā)達(dá)國家的3倍左右，印染廢水占全國紡織廢水排放量的80%，且平均回用率只有7%。

　　（三）粗放型增長方式依然存在

　　“十五”期間，在全國投資增長、內(nèi)需拉動(dòng)、我國加入世貿(mào)組織，以及對紡織品配額取消后出口增長的預(yù)期等多種因素作用下，紡織工業(yè)產(chǎn)能在短期內(nèi)得到快速發(fā)展，投資處于高速增長期。2000年到2005年，紡織工業(yè)投資總額4219億元，年均增速高達(dá)50.4%。從投資結(jié)構(gòu)看，紡織產(chǎn)業(yè)鏈中的棉紡、化纖等上游初加工產(chǎn)業(yè)投資占投資總量的79.2%，使同期棉紡、化纖產(chǎn)能迅速擴(kuò)張，到2005年底，棉紡能力比2000年翻了一番，聚酯、化纖產(chǎn)能增長近3倍。部分地區(qū)和企業(yè)片面追求規(guī)模、產(chǎn)值的高增長，盲目鋪攤子，“同構(gòu)性”發(fā)展，而人才、技術(shù)和管理水平的提升滯后，使產(chǎn)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)失衡，高投入、高消耗、高排放、低效率的狀況沒有得到根本改善，企業(yè)持續(xù)發(fā)展能力不足。在棉紡能力的成倍增長中，代表棉紡織產(chǎn)品水平的“三無一精”產(chǎn)品的比重卻沒有得到較大改善，因低水平、粗加工能力快速增長，加劇了棉紡產(chǎn)品市場的無序競爭，造成有限資源的浪費(fèi)。在聚酯和化纖產(chǎn)能快速擴(kuò)張中，產(chǎn)品、技術(shù)研發(fā)投入低，產(chǎn)品的同構(gòu)現(xiàn)象嚴(yán)重，化纖長絲、短纖產(chǎn)能的利用率只在60~70%，聚酯產(chǎn)能的開工率不足70%。隨著在建項(xiàng)目的陸續(xù)投產(chǎn)，產(chǎn)能過剩帶來的原料資源約束加劇、企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)增加的矛盾將更加突出。

　?。ㄋ模┳灾髌放坪蜖I銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后

　　國內(nèi)高檔紡織品服裝市場大多被國際知名品牌和二線品牌所占據(jù)。紡織品服裝出口是以貼牌加工為主，自主品牌產(chǎn)品的比重很低，尤其是還沒有知名國際品牌，缺乏對出口營銷渠道的控制力。貼牌加工出口企業(yè)獲得的利潤大約只占產(chǎn)品全部市場利潤的10%左右。紡織行業(yè)已有175個(gè)產(chǎn)品獲中國名牌稱號，但沒有一個(gè)世界名牌，培育自主品牌除了在提升產(chǎn)品自身的物質(zhì)品質(zhì)和文化品位方面尚需付出更大努力外，企業(yè)傳統(tǒng)管理經(jīng)營方式嚴(yán)重影響了企業(yè)出口營銷渠道的開拓能力和控制力。培育自主品牌和掌控營銷渠道，成為紡織行業(yè)邁進(jìn)高端供應(yīng)鏈和提高紡織品附加值的關(guān)鍵。

　?。ㄎ澹?yīng)對國際貿(mào)易摩擦的能力不足

　　隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，我國紡織品服裝出口增長迅速，一些國家利用“反傾銷”、“特保措施”、“技術(shù)性貿(mào)易壁壘”等手段，惡化紡織品出口的國際貿(mào)易環(huán)境，各種貿(mào)易摩擦不斷增多。我國紡織行業(yè)和企業(yè)對國際貿(mào)易環(huán)境變化和諸多形式的貿(mào)易保護(hù)、貿(mào)易摩擦所產(chǎn)生影響的系統(tǒng)研究還沒有得到應(yīng)有的重視，缺乏應(yīng)對各種形式貿(mào)易保護(hù)和貿(mào)易摩擦的有效措施，在充分利用WTO規(guī)則保護(hù)自己方面經(jīng)驗(yàn)不足，抵御突發(fā)事件和防范風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。同時(shí)，預(yù)警機(jī)制與行業(yè)自律體系不完善，沒有建立起良好的紡織品服裝出口市場秩序，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)等尚未完全與國際接軌，企業(yè)社會責(zé)任體系尚不健全。