杜鈺洲會長在中國紡織工業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃綱要發(fā)布會上的講話

中國紡織工業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃綱要是紡織工業(yè)貫徹落實國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要的指導(dǎo)性文件。主要說明以下幾點：

　　一、紡織工業(yè)“十一五”發(fā)展綱要堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)紡織工業(yè)在“十一五”期間實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的全局。主要體現(xiàn)在以下五個方面：

　?。薄凑兆咝滦凸I(yè)化道路的各項要求，把中國紡織工業(yè)“十一五”期間的發(fā)展作為從紡織大國到建設(shè)紡織強國的新的起點。

　?。?、把提高紡織工業(yè)自主創(chuàng)新能力、轉(zhuǎn)變增長方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進產(chǎn)業(yè)升級作為中心環(huán)節(jié)，并把提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力、發(fā)展自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和提高自主品牌的競爭力作為轉(zhuǎn)變增長方式的重點。

　?。场⒊浞职l(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)作用，推進區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整，實現(xiàn)梯度轉(zhuǎn)移，加快中西部和東北老工業(yè)基地紡織工業(yè)的發(fā)展，與東部產(chǎn)業(yè)提升形成協(xié)調(diào)發(fā)展的局面。

　?。?、充分利用國際國內(nèi)的兩個市場和兩種資源，適應(yīng)內(nèi)需發(fā)展為主和轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式的要求，提高企業(yè)走出去和跨國配置資源的能力。

　　５、按照以人為本，加強和諧社會建設(shè)的要求，更加注重經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，“十一五”期間要在紡織行業(yè)建立健全社會責(zé)任體系，努力規(guī)范行業(yè)市場競爭秩序。

　　二、紡織工業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃綱要，緊緊圍繞我國在本世紀頭20年全面建設(shè)小康社會的宏偉目標，以及根據(jù)國內(nèi)國際在新時期環(huán)境的新特點，對紡織工業(yè)在“十一五”實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展提出了預(yù)期的量化目標體系。

　?。薄⒃?ldquo;十一五”期間國民經(jīng)濟又快又好的發(fā)展目標使內(nèi)需成為紡織工業(yè)最重要的發(fā)展條件。

　　(１)　在全國“十一五”規(guī)劃中對人均GDP 增速預(yù)期為6.6%，同時強調(diào)要進一步擴大國內(nèi)需求，調(diào)整投資和消費的關(guān)系，增強消費對經(jīng)濟增長的拉動作用，為紡織創(chuàng)造了新的增長空間。“十五”期間人均國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長8.78%，城鄉(xiāng)居民人均衣著支出年均增長14.34%（可比價），規(guī)模以上紡織企業(yè)在國內(nèi)市場銷售的比重從2000年67%上升到2005年的71%，在2000年國民經(jīng)濟投入產(chǎn)出矩陣表中紡織行業(yè)的影響力系數(shù)達1.25，大于各產(chǎn)業(yè)的平均值“１”，反映了紡織工業(yè)對宏觀經(jīng)濟的較大拉動作用。

　　在全國“十一五”規(guī)劃中關(guān)于“推進工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級”中特別強調(diào)“繼續(xù)發(fā)揮勞動密集型產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，提升整體技術(shù)水平和綜合競爭力，促進工業(yè)由大變強。”這是充分集中表達了對紡織工業(yè)發(fā)展的更高要求。

　　(２)　在全國“十一五”規(guī)劃中，關(guān)于“千方百計擴大就業(yè)”中再次提出“積極發(fā)展就業(yè)容量大的勞動密集型產(chǎn)業(yè)”和“各類所有制的中小企業(yè)”，促進多種形式就業(yè)。紡織工業(yè)目前從業(yè)人數(shù)約1960萬人，其中80%在中小企業(yè)。紡織工業(yè)的發(fā)展對我國“十一五”就業(yè)任務(wù)有重大意義。

　　(３)　在全國“十一五”規(guī)劃中，針對增加農(nóng)民收入提出“扶持縣域經(jīng)濟”，“注重發(fā)展就業(yè)容量大的勞動密集型產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟，引導(dǎo)富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移”。目前紡織工業(yè)協(xié)會試點產(chǎn)業(yè)升級的縣、鎮(zhèn)兩種規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群達109個。這些集群的生產(chǎn)占全行業(yè)40%左右，在紡織全行業(yè)從業(yè)人員中農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力達70%以上。

　　(４)在我國的“十一五”規(guī)劃中，關(guān)于“積極開展國際經(jīng)濟合作”和“按照發(fā)揮比較優(yōu)勢，彌補資源不足，擴大發(fā)展空間，提高附加值的要求積極發(fā)展對外貿(mào)易，促進對外貿(mào)易由數(shù)量增加為主向質(zhì)量提高為主轉(zhuǎn)變”，強調(diào)支持“高附加值勞動密集型產(chǎn)品出口”和“以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為重點，實施走出去戰(zhàn)略”。紡織工業(yè)成為我國新時期實施互利共贏的開放戰(zhàn)略中最有提升潛力的競爭性行業(yè)。紡織工業(yè)目前出口份額已占世界24%，2005年出口額達1175億美元，其中加工貿(mào)易已降到了總出口額的26%，紡織工業(yè)提高附加值和貫徹走出去戰(zhàn)略，將對國民經(jīng)濟落實“開放共贏”戰(zhàn)略具有重大意義。