歐盟采取鞋類進口配額制 中國鞋業(yè)艱難

　　有消息表明，新措施將持續(xù)五年有效。該措施規(guī)定，關稅上調將從中國和越南的鞋類進口超過一定數量時開始生效，其目的是幫助歐洲制造商與來自中國和越南的低成本產品競爭。按照該計劃，歐盟將對來自中國的1.4億雙皮鞋和來自越南的9500萬雙皮鞋僅征收正常關稅。對于超過上述數量的進口，可能對中國出口到歐盟的皮鞋加收23%的稅，對來自越南的皮鞋加收29.5%的稅。當前，這項計劃正在歐盟成員國內部進行討論，最終還需各成員國內閣批準。

　　據了解，上周中國商務部派出的代表團已訪問過歐盟，同對方“互摸底牌”。就在雙方接觸期間，歐盟提出類似配額制的“延遲征稅”方案，而我方希望以“最低限價”方式解決此案。

　　所謂“延遲征稅”方案，即給予中國皮鞋每年1.4億雙的正常出口限額，若中國鞋輸歐數量超出配額，則每雙需繳納23％的關稅。相比此方案，中國方面則更傾向“最低限價”，即計算出一個不會對歐盟同業(yè)造成損害的價格，中國輸歐的皮鞋都維持在這一價格之上。目前兩個方案尚未有定論，商務部副部長高虎城晚些時候將赴歐就此談判。

　　不過，溫州鞋業(yè)協會秘書長朱峰對這項舉措似乎并不太擔心。“這是老一套了。以往有配額的時候，我國的鞋類出口仍然取得了迅猛增長。所謂兵來將擋，水來土掩，配額制度復出我們也有辦法應對。”他表示，中國鞋企經過多輪抗辯，仍在爭取單獨并且較低的稅率，歐盟的決定應該在不久之后作出。

　　業(yè)內人士則指出，配額只是限制數量，而非價格，其關節(jié)點在于配額的數量。如果額度很低，大部分鞋企都不得不面對23％的高額反傾銷稅，無疑是一個沉重的負擔；而如果額度很高，大部分中國皮鞋都可以正常通關，相對于現有的19.4％的反傾銷稅，倒可以算是給我國鞋企松綁了。

　　僅僅在4個月前，歐盟已經對中國皮鞋使出反傾銷大棒。即從今年 4月7日起的半年內，對中國皮鞋逐步加征 4%-19.4%的臨時懲罰性關稅。紡織商會鞋分會人士解釋道，上述措施都是半年內的臨時舉措，歐盟10 月份將決定，是否將反傾銷措施延長到2011年。此次曝出的“配額管理”，顯然就是歐盟打算用來替代臨時舉措的5年計劃，將對我國鞋企產生長遠影響。

　　根據烏拉圭回合達成的協議，“配額管理”制度本應在2005年就壽終正寢。不料，美歐首先在紡織品上打開了缺口，與中國達成限定年增長率的紡織品協議。如今，歐盟又試圖讓皮鞋的“配額管理”制度借尸還魂。

　　國內一家知名鞋企負責人在接受記者電話采訪時認為，歐盟這次的舉措還是有節(jié)制的，并不是完全針對中國。而且歐盟既然提出了解決貿易糾紛的條件，這本身就是一個進步，有條件了雙方就可以談。至于最終結果如何，還要看雙方下一步的談判效果。作為企業(yè)一方，現在要做的就是提出更有利的解決辦法，然后通過協會和政府，共同商議一個好的辦法。“我相信，最終的方案是一個雙贏的結果，會使中、歐貿易的利益最大化。”這位不愿意透露姓名的負責人最后充滿信心地講道。