中俄蒙自由貿(mào)易區(qū)呼之欲出

　　“商務(wù)部相關(guān)人士已經(jīng)跟我聯(lián)系，我們準(zhǔn)備在本月內(nèi)前往滿洲里，實(shí)地考察設(shè)立中俄蒙自由貿(mào)易區(qū)事宜。”林嘉馬來告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，“聯(lián)合國相關(guān)組織也有意促成這個(gè)計(jì)劃”。林嘉馬來是全國政協(xié)委員、聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署中國政府南南合作專家委員會專家。今年“兩會”期間，他提交了關(guān)于在滿洲里設(shè)立中俄蒙自由貿(mào)易區(qū)的提案。

　　合作空間巨大

　　位于內(nèi)蒙古自治區(qū)的滿洲里市，是我國最大的陸路口岸，100多年前已經(jīng)是中俄貨物運(yùn)輸和人員往來的重要中轉(zhuǎn)站。

　　“我國的外向型企業(yè)只要在滿洲里自由貿(mào)易區(qū)的俄羅斯一側(cè)建加工廠，在中方一側(cè)建生活區(qū)和生產(chǎn)輔助區(qū)，就有望實(shí)現(xiàn)低成本、高效益，一步跨入國際市場。”林嘉馬來表示，“在滿洲里俄方一側(cè)5平方公里內(nèi)的自由貿(mào)易區(qū)，執(zhí)行的是歐洲法律。”

　　根據(jù)美國海關(guān)法規(guī)定，一個(gè)產(chǎn)品的最后一道工序或增值25％的地方，就是這個(gè)產(chǎn)品的產(chǎn)地，可以獲得當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)許可證。

　　林嘉馬來認(rèn)為，俄羅斯有望在2008年加入世貿(mào)組織，其經(jīng)濟(jì)在10－20年內(nèi)可能復(fù)蘇。把滿洲里自由貿(mào)易區(qū)建好，就是開啟我國貿(mào)易的北大門。

　　目前，中國從滿洲里出口到俄羅斯的商品主要是服裝鞋襪、家用電器以及蔬菜水果，而從滿洲里進(jìn)口的俄羅斯商品主要是石油、木材、鋼鐵和化工原料。

　　打造東北亞資源基地

　　與林嘉馬來的提案不謀而合，中國科學(xué)院礦產(chǎn)資源領(lǐng)域的專家劉建明也提出實(shí)施積極中俄蒙地緣戰(zhàn)略，構(gòu)建為中國所用的東北亞資源基地的建議。

　　據(jù)預(yù)測，如果能夠形成包括中國、日本、韓國、朝鮮、蒙古以及俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)在內(nèi)的東北亞經(jīng)濟(jì)體，15年之內(nèi)其GDP可望超過25萬億美元，成為與西歐、北美三足鼎立的經(jīng)濟(jì)區(qū)。

　　根據(jù)劉建明提供的資料，俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)能源豐富，石油儲量96億噸、天然氣儲量14萬億立方米，確認(rèn)煤儲量為181億噸（約占全俄的60％），但勘查和開發(fā)程度極低，區(qū)內(nèi)目前所需燃料的45％以上從外部輸入。而面積156萬平方公里、人口僅250萬的蒙古，資源雖豐富，但目前還沒有完整的地勘系統(tǒng)和礦業(yè)系統(tǒng)。

　　“從國家安全角度考慮，最重要的境外資源基地應(yīng)該優(yōu)先選擇鄰國，一旦發(fā)生緊急事態(tài)，不會出現(xiàn)海上封鎖的被動局面。”劉建明稱，“當(dāng)代地緣政治的一個(gè)鮮明特色是資源中心和地緣中心的有機(jī)統(tǒng)一，俄羅斯遠(yuǎn)東和蒙古與我國東北相連，其資源和能源直接輻射東北老工業(yè)基地，是建立為中國所用的境外資源基地的最佳選擇。”目前，國內(nèi)一些企業(yè)已在滿洲里嗅出商機(jī)。

　　林嘉馬來表示，“目前我國商品出口主要依賴美國、歐盟、日本和香港幾個(gè)市場，歐美市場日趨飽和，而且為數(shù)不少的國家利用各種手段抵制中國產(chǎn)品進(jìn)入。而俄羅斯和蒙古是仍待開發(fā)的新興市場，不失為國內(nèi)企業(yè)開拓市場的重要渠道。”