紡織品配額何以成“雞肋”

　　中標價格高企業(yè)無利可圖

　　自中國去年和美國、歐盟就紡織服裝出口增幅達成諒解協(xié)議后，中國出口歐美的紡織品和服裝重新啟用配額制度，并采用業(yè)績分配和公開招標兩種方式管理。從今年商務(wù)部第二次網(wǎng)上招標的結(jié)果來看，共有７８１５家企業(yè)遞交了標書，其中寧波市有近千家企業(yè)參與投標。

　　如此辛苦得來的配額，企業(yè)為何棄而不用？“企業(yè)主動放棄紡織品配額，這和中標價格高有關(guān)。”寧波巨鷹集團負責人對記者說。據(jù)他介紹，第二次網(wǎng)上招標競爭十分激烈，招標價水漲船高，部分熱門產(chǎn)品甚至達到最低投標價的１０倍以上。按２００５年度中國對歐美出口單價測算，此次輸歐美產(chǎn)品平均中標價格占到出口單價的１４％至１８％左右。這給利潤微薄的服裝出口企業(yè)帶來很大的市場風險。“在配額不能帶來利潤的情況下，我們寧可轉(zhuǎn)向歐美以外的市場。”寧波開發(fā)區(qū)一家出口企業(yè)負責人這樣解釋主動放棄中標配額的原因。

　　配額用不完廉價賤賣

　　由于配額價格過高，使中國出口的紡織品服裝競爭力降低，導(dǎo)致對歐美配額的使用量減少。據(jù)中國紡織品進出口商會公布的數(shù)據(jù)，今年上半年中國輸歐美設(shè)限的３１類紡織品配額使用率都不高，大多清關(guān)率在３０％左右，有些還不足１０％，與去年形成較大反差。寧波市的情況也類似，寧波海關(guān)統(tǒng)計顯示，今年上半年寧波市對歐盟出口紡織品服裝６．２７億美元，同比僅增長０．５％；對美國出口３．４７億美元，同比還減少１％。

　　一方面是中標價格居高不下；另一方面紡織品配額市場價格卻在下跌。近兩個月來，熱門產(chǎn)品配額價格已出現(xiàn)大幅下降，有些種類的配額更是只以中標價的７０％到８０％在出售。輸歐３１類以及輸美３４９／６４９類紡織品配額，今年初最高轉(zhuǎn)讓價格分別達５．２美元／打和５．５美元／打，今年５月份以后已分別跌至４美元／打和３美元／打。

　　另外，在輸歐美２００６年度紡織品配額第二次分配可申請數(shù)量中，寧波市有近千家企業(yè)免費獲得配額。由于傳統(tǒng)的出口高峰期沒有到來，多數(shù)企業(yè)對歐美設(shè)限紡織品的出口配額基本夠用，有些企業(yè)因此放棄了中標配額。

　　配額招標辦法醞釀?wù){(diào)整

　　為避免配額更大程度的浪費，商務(wù)部近日下發(fā)了《紡織品出口臨時管理辦法》（以下簡稱《辦法》）征求意見稿，醞釀將業(yè)績最低分配量從２００件提高至１０００件，同時準備將中標保證金由３０％調(diào)高到１００％。

　　據(jù)悉，商務(wù)部擬于今年秋季廣交會前進行第三次紡織品出口配額招標，估計修改后的《辦法》也將在第三次招標前正式公布。外經(jīng)貿(mào)部門有關(guān)負責人提醒企業(yè)，參與第三次紡織品服裝配額招標必須注意風險，企業(yè)要在可承受的價格范圍內(nèi)積極投標。如果招標價格過高，企業(yè)可能面臨較大的風險。