商務(wù)部出臺(tái)配額新政 紡織品配額價(jià)有望降五成

　　根據(jù)日前發(fā)出的《2006年度輸歐、輸美紡織品出口許可數(shù)量協(xié)議招標(biāo)公告》，商務(wù)部宣布，對(duì)企業(yè)上交的2006年公開招標(biāo)許可數(shù)量和公開招標(biāo)棄標(biāo)數(shù)量（逾期未交保證金數(shù)量）實(shí)施協(xié)議招標(biāo)。凡在8月5日前上交公開招標(biāo)許可數(shù)量和已全額交納中標(biāo)金的企業(yè)，均可參加此次協(xié)議招標(biāo)。而此前，紡織品配額實(shí)行公開招標(biāo)，遵循“價(jià)高者得”規(guī)則。“在前兩次公開招標(biāo)中，一些企業(yè)為獲得配額，盲目推高投標(biāo)價(jià)格，導(dǎo)致最后公布的中標(biāo)價(jià)高得驚人，以至于企業(yè)無(wú)法承受這部分的成本，只好棄之不用，這樣一來便造成配額浪費(fèi)。”廣州某大型紡企負(fù)責(zé)人張先生告訴時(shí)報(bào)記者。第一紡織網(wǎng)總裁樊敏認(rèn)為，協(xié)議招標(biāo)是在其公布的最高投標(biāo)量范圍以不低于其最低投標(biāo)價(jià)格來進(jìn)行投標(biāo)，其本質(zhì)上就是有償分配，即以某一較低的價(jià)格獲取額定數(shù)量的配額。可望緩解企業(yè)配額成本

　　“在第二次公開投標(biāo)中，在多個(gè)類別中，我們均以接近最低中標(biāo)價(jià)的價(jià)格獲得出口配額，但是沒想到最低中標(biāo)價(jià)格仍然比配額市場(chǎng)價(jià)高出二成，企業(yè)壓力很大。”張先生告訴記者，新方案將有助于降低企業(yè)的配額成本，提高配額使用量。據(jù)悉，張所在的企業(yè)已全額交納中標(biāo)金，按新方案中協(xié)議招標(biāo)最低投標(biāo)價(jià)格，以4類輸歐T恤衫為例，該企業(yè)可以每公斤0.02元人民幣的價(jià)格獲得一定數(shù)量的配額。張告訴記者，“雖然我們配額成本的降幅達(dá)六成，但仍比配額市場(chǎng)價(jià)高出五成。”上海世之維信息咨詢有限公司市場(chǎng)部經(jīng)理馬正午則較樂觀：“配額價(jià)預(yù)計(jì)下降30%～50%。”他的理由是，30%招標(biāo)配額的全面盤活，將大量增加可流通配額的總量。而許多擁有分配配額的企業(yè)深知價(jià)格會(huì)大幅下降，因此放數(shù)的企業(yè)大量增加，市場(chǎng)供應(yīng)量將大大增加。而且原已中標(biāo)的企業(yè)不需要再面向市場(chǎng)購(gòu)買大量配額，需求量將大量減少。“此外，原來許多通過潛水貿(mào)易方式走貨的企業(yè)，也將可能因配額成本的大幅下降而選擇正規(guī)的渠道走貨。”馬正午說。

　　能否挽救“訂單外流”？

　　張先生說，“作為大型國(guó)有紡企，即使此前中標(biāo)的紡織品配額價(jià)格很高，我們也不敢放棄中標(biāo)的配額，因?yàn)閾?dān)心在下年度的業(yè)績(jī)分配中獲得的配額數(shù)量被扣減。”但另一方面，張不知道自己花費(fèi)高額資金保住配額是否值得，因?yàn)榻衲暌詠恚延写罅坑唵无D(zhuǎn)移到周邊國(guó)家如印度、越南、巴基斯坦等。明年的訂單是否回流還是一個(gè)未知之?dāng)?shù)。有業(yè)界人士樂觀預(yù)測(cè)，紡配新政實(shí)施后，因配額價(jià)格過高而大量可能轉(zhuǎn)移的訂單將回流國(guó)內(nèi)。

　　張卻不這樣認(rèn)為，他表示訂單外流是由于我國(guó)紡織服裝貿(mào)易環(huán)境和貿(mào)易政策的不穩(wěn)定。

　　樊敏認(rèn)為，除了貿(mào)易的因素以外，出口成本也是一個(gè)重要原因。“要提高配額的使用率最關(guān)鍵的因素就是，盡可能多的把丟掉的訂單轉(zhuǎn)回來，這才能保證配額使用率的提高。協(xié)議招標(biāo)配額價(jià)格越低越好，最好是零使用費(fèi)。”樊敏說，要爭(zhēng)取更多的訂單還有一個(gè)關(guān)鍵因素就是配額的時(shí)間性和訂單的時(shí)間性。“2006年度僅剩下5個(gè)月的時(shí)間，必須保證配額政策以最快的速度出臺(tái)。”