美國(guó)會(huì)通過(guò)防止逃避反傾銷法案

　　目前這個(gè)參眾兩院通過(guò)的法案已經(jīng)送達(dá)白宮，等待布什總統(tǒng)擇日簽署。這個(gè)法案一旦經(jīng)總統(tǒng)簽署成為法律后，包括美國(guó)進(jìn)口商在內(nèi)的中小進(jìn)口商和國(guó)外的出口美國(guó)企業(yè)將陷于競(jìng)爭(zhēng)的劣勢(shì)，甚至?xí)耆珕适髽I(yè)利潤(rùn)。

　　該法案的核心內(nèi)容是，2009年中期之前所有與繳納反傾銷稅有關(guān)的、包括美國(guó)進(jìn)口商在內(nèi)的各國(guó)所有進(jìn)口商，必須按美國(guó)海關(guān)規(guī)定的進(jìn)口商品反傾銷稅率，向海關(guān)交納足夠的傾銷稅現(xiàn)金抵押金。這一規(guī)定同1989年生效的《美國(guó)反傾銷條例》形成鮮明的對(duì)照。按照原來(lái)的反傾銷條例規(guī)定，進(jìn)口商只需提供少量的用來(lái)支付關(guān)稅的票據(jù)就可以進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)了。防止逃避反傾銷稅法案還有一個(gè)特點(diǎn)，無(wú)論將來(lái)的反傾銷調(diào)查成立與否，美國(guó)海關(guān)控制進(jìn)口商的資金時(shí)間都會(huì)比過(guò)去的要長(zhǎng)許多。

　　所謂傾銷是指出口商品以低于本國(guó)市場(chǎng)或第三國(guó)市場(chǎng)價(jià)格或低于生產(chǎn)成本價(jià)格出售。美國(guó)國(guó)務(wù)院國(guó)際信息局“美國(guó)參考要聞”記者奧德塞，在美國(guó)務(wù)院國(guó)際信息局網(wǎng)站上發(fā)表文章稱，美國(guó)會(huì)通過(guò)的防止逃避反傾銷稅法案，將有效地防止其他國(guó)家“尤其是中國(guó)”出口到美國(guó)的商品逃避反傾銷稅。盡管這個(gè)防止逃避反傾銷稅法案，并沒(méi)有明確地說(shuō)該法案是針對(duì)中國(guó)傾銷專門(mén)通過(guò)的一個(gè)法案，但中國(guó)眾多出口美國(guó)的企業(yè)肯定會(huì)受到這一法案的沖擊和影響。2005年美國(guó)已成為中國(guó)第一大出口市場(chǎng)和第二大貿(mào)易伙伴。而中國(guó)則是美國(guó)第三大貿(mào)易伙伴，雙方的雙邊貿(mào)易額達(dá)到2116億美元，中國(guó)出口美國(guó)的紡織品、鋼鐵產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品、家具等都已成為美國(guó)實(shí)施貿(mào)易保護(hù)的重點(diǎn)對(duì)象，在此情況下中國(guó)會(huì)成為美國(guó)強(qiáng)征反傾銷稅重點(diǎn)的對(duì)象國(guó)是不足為怪的。

　　按照反傾銷稅法案的規(guī)定，美國(guó)的中國(guó)商品的進(jìn)口商將向海關(guān)繳納足夠的反傾銷稅，如果海關(guān)征的反傾銷稅額巨大，美國(guó)進(jìn)口商可能會(huì)利用中國(guó)企業(yè)或出口商推出商品的急切心理，說(shuō)服中國(guó)企業(yè)或出口商共同承擔(dān)反傾銷稅金，繼續(xù)進(jìn)口中國(guó)商品，這樣中國(guó)企業(yè)利潤(rùn)就會(huì)大大縮水，甚至無(wú)利潤(rùn)可言。通往美國(guó)市場(chǎng)的路也會(huì)越走越窄，最后在掙扎中失去美國(guó)市場(chǎng)。

　　美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)這項(xiàng)防止逃避反傾銷稅法案的目的在于試圖堵塞過(guò)去反傾銷條例存在的逃稅的漏洞，強(qiáng)化打擊傾銷的措施、為振興美國(guó)經(jīng)濟(jì)和強(qiáng)化社會(huì)保障措施尋找更多的資金來(lái)源。

　　目前，防止逃避反傾銷稅法案作為養(yǎng)老金改革法案中的一部分已被送進(jìn)白宮。按照常規(guī)，凡是國(guó)會(huì)兩院通過(guò)的法案，布什總統(tǒng)大都會(huì)簽署成為法律。美國(guó)會(huì)權(quán)威人士稱，此項(xiàng)防止逃避反傾銷稅法案，同養(yǎng)老金改革法案一樣，事關(guān)美國(guó)人生活福利和企業(yè)利益，布什除了簽署外別無(wú)選擇。