入世五年:WTO改變了中國 中國能帶給WTO什么?

　　五年來，中國在逐步兌現(xiàn)承諾，分享WTO“經(jīng)濟紅利”的同時，也發(fā)生著許多不可逆轉(zhuǎn)的變化，開放進入新的階段，并同時“倒逼”著改革的推進。

　　而另一個不容忽視的變化是，2001年中國入世前后，討論的焦點是“WTO規(guī)則將如何沖擊中國”，五年過后，話題的中心正在變成“中國將帶給WTO什么”。

　　五年，WTO的確改變了中國

　　入世五年來，中國以相當平靜的心態(tài)穩(wěn)健地與WTO接軌，評析這五年的軌跡并非易事，其中由表及里一連串的變化，生動上演著“WTO改變中國”。

　　“總的說來，中國的成績是A+”，WTO總干事拉米給中國入世五年的表現(xiàn)打出高分。“能夠得到這個分數(shù)，是因為我們嚴格、有效地執(zhí)行了入世承諾”。在商務(wù)部研究院外資部主任金伯生看來，所謂“嚴格”，是指中國嚴格按照時間表履行了入世承諾，而“有效”則是因為WTO本身不具有法律效應(yīng)，為配合入世，中國清理、修訂、廢除了2000多件與WTO規(guī)則相沖突的法律、法規(guī)及各種紅頭文件，有效地實現(xiàn)了國內(nèi)法律法規(guī)的配套。五年的歷程，中國用自己的實踐樹立了一個“重承諾、負責任、守信用”的大國形象。

　　在對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)中國WTO研究院院長張漢林教授看來，中國入世五年的成績至少可以打到95分。

　　具體來看，在履行承諾方面，中國的關(guān)稅總水平已從2001年的15.3%下降到2005年的9.9%，其中工業(yè)品關(guān)稅降至9.3%，農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅降至15.3%，非關(guān)稅措施自2005年1月1日起已取消。目前除小麥、危險化學(xué)品以及少數(shù)特殊商品外，其他所有產(chǎn)品的配額全部取消。服務(wù)貿(mào)易市場的開放也完全履行了義務(wù)。在投資方面，2004年就修訂了《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，新目錄完全反映了中國入世承諾，限制類和禁止類很少，絕大部分都屬于鼓勵類。

　　而知識產(chǎn)權(quán)立法也已與承諾一致，但之所以說打95分而非滿分，“這5分正是扣在知識產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法上”，張漢林認為，知識產(chǎn)權(quán)保護與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相當，超前或滯后都不正常，應(yīng)客觀認識。由于歷史原因，個別地方、企業(yè)、個人對知識產(chǎn)權(quán)保護認識尚不到位。但縱向看知識產(chǎn)權(quán)問題，比過去有了很大進步，在WTO成員國中，中國的知識產(chǎn)權(quán)保護，無論立法還是執(zhí)法都不算差的。因此，他認為，發(fā)達國家應(yīng)給中國一定支持和鼓勵，要有一定耐心。