歐盟近日通過REACH法規(guī)　將增中國出口商成本

　　據(jù)估算，每一種化學物質的基本檢測費用約需8.5萬歐元，每一種新物質的檢測費用約需57萬歐元。

　　歐盟近日通過全面性對化學品使用設限的《化學品注冊、評估、授權法案》(REACH )，此舉勢必打亂全球化學品的制造生產(chǎn)及供應鏈，增加成千上萬家廠商額外的成本負擔。中國質檢總局于15日召開新聞發(fā)布會，提醒企業(yè)主動應對歐盟剛剛通過的REACH法規(guī)。

　　歐盟官方網(wǎng)站12月13日公布REACH已被通過，將于2007年6月1日正式實施。REACH制度的重要理論依據(jù)是："一種化學物質，在尚未證明其安全之前，它就是不安全的。"新法將歐盟市場上約3萬種化工產(chǎn)品和其下游的紡織、輕工、制藥等產(chǎn)品分別納入注冊、評估、許可這三個環(huán)節(jié)實施安全監(jiān)控。企業(yè)必須向歐盟設在赫爾辛基的新主管機構注冊其生產(chǎn)的化學品，并列出其潛在危害。相關產(chǎn)品只有在得到許可后，方可在歐盟市場上銷售。

　　國家日用電器質量監(jiān)督檢驗中心環(huán)境試驗室主任劉功桂昨日接受《第一財經(jīng)日報》采訪時表示，REACH是一個技術貿(mào)易壁壘，將大大增加中國出口企業(yè)的成本，對中國企業(yè)的沖擊不亞于今年7月歐盟實施的《關于在電子電氣設備中限制使用某些有害物質指令》(RoHS指令)。

　　據(jù)歐盟估算，每一種化學物質的基本檢測費用約需8.5萬歐元，每一種新物質的檢測費用約需57萬歐元。

　　國家質檢總局檢驗監(jiān)管司司長王新指出，REACH將化學品安全責任的主要承擔者從政府轉移到了企業(yè)。"廣大出口企業(yè)要充分了解REACH制度對本行業(yè)的沖擊和影響，熟悉REACH制度的內(nèi)容；清查本企業(yè)內(nèi)部使用的所有化學品，并根據(jù)REACH的要求，確定這些化學品的類別；根據(jù)不同類別，準備好預注冊和注冊所需的相關技術材料，迎接REACH制度的全面實施。"

　　據(jù)反映，REACH法案比以往任何環(huán)保標準的涉及面都更廣，確切規(guī)范要在未來十年陸續(xù)完成，全面實施需要比較長的過渡期。此法案所帶來的不確定性，就足以讓企業(yè)規(guī)劃營運及開發(fā)產(chǎn)品，變得更加復雜。

　　"加強安全監(jiān)控確實令企業(yè)出口成本大大增加，但從另一面看，也可以促使中國企業(yè)在環(huán)保及產(chǎn)品安全方面的意識。REACH從保護人體健康和環(huán)境出發(fā)，對化學品實行整個生命周期的安全管理，這就要求我國化學品生產(chǎn)企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結構調整，盡快與國際先進水平接軌。"劉功桂說，"企業(yè)可以采取分擔的形式，例如使用同一材料的企業(yè)可能上百家，檢測費用可通過這上百家企業(yè)來分擔，或者在供應鏈中由各個環(huán)節(jié)來分擔，這樣減少壓力。"

　　浙江賽納國際貿(mào)易部經(jīng)理藩順杰向本報記者反映，意大利今年初檢測出中國鞋含有化學成分超標后采取了一些措施，但最后沒有下文。

　　"有些標準及檢測連歐盟企業(yè)也未可以做到，對于信息和生產(chǎn)技術等相對落后些的中國企業(yè)來說要在目前階段實施就更難。各種檢測費用及新材料肯定使成本增加，因此不少歐盟采購商在下單時也往往對生產(chǎn)商沒有附加檢測的條件。人民幣升值后，我們今年已向采購商提價5%，如果明年成本再增加，估計采購商難以接受。"藩順杰說。