“中國(guó)制造”坦然應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦

　　WTO總干事米拉為中國(guó)這五年打出了“A+”的高分。無(wú)論是交納會(huì)費(fèi)、按承諾降稅及清理相關(guān)法規(guī)、改良經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等方面，中國(guó)無(wú)疑都是“三好學(xué)生”。

　　2001年，中國(guó)是世界第六大經(jīng)濟(jì)體，短短五年之后，已經(jīng)躍升為第三大經(jīng)濟(jì)體。猶如融入中國(guó)經(jīng)濟(jì)肌體每一個(gè)細(xì)胞的催化劑，WTO的影子在我們生活中無(wú)處不在———市面上高檔進(jìn)口化妝品、洋酒洋水果琳瑯滿(mǎn)目，朋友、家人到外資工廠(chǎng)、銀行、保險(xiǎn)公司、律師行上班的人越來(lái)越多……可以肯定，在后過(guò)渡期，它也將持續(xù)發(fā)揮作用，引領(lǐng)中國(guó)融進(jìn)全球一體化大家庭。

　　中國(guó)入世五年，降稅是當(dāng)然的焦點(diǎn)。高檔洋化妝品、洋服裝、洋酒、洋車(chē)、洋水果涌進(jìn)內(nèi)地，并不約而同地價(jià)格回歸。普通老百姓也能消費(fèi)得起，而在五年前的高關(guān)稅時(shí)代，這種事遙不可及。

　　不僅如此，關(guān)稅降低，使中國(guó)進(jìn)口零部件成本下降，“中國(guó)制造”魅力綻放，在出口產(chǎn)品橫掃全球市場(chǎng)的同時(shí)，中國(guó)也招致了頻繁的反傾銷(xiāo)、設(shè)限、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)等壁壘，與歐美日等國(guó)貿(mào)易摩擦不斷。

　　狼沒(méi)來(lái)龍來(lái)了

　　五年前，在多哈簽完字舉過(guò)酒杯的石廣生、龍永圖，轉(zhuǎn)過(guò)身馬不停蹄地回國(guó)“布道”，奔走于各種宣講會(huì)、報(bào)告會(huì)，高呼“機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存”。想當(dāng)年，“狼來(lái)了”的擔(dān)憂(yōu)與恐慌并非少數(shù)，洋貨即將長(zhǎng)驅(qū)直入、進(jìn)口車(chē)馬上要將孱弱的國(guó)產(chǎn)車(chē)扼殺于搖籃等等言論不絕于耳，甚至有人預(yù)言：“扛得住是機(jī)遇，扛不住就完蛋。”

　　五年過(guò)后，我們驚訝地發(fā)現(xiàn)，類(lèi)似的憂(yōu)慮情緒已經(jīng)轉(zhuǎn)嫁到曾經(jīng)不可一世的西方國(guó)家，“中國(guó)龍”以?xún)r(jià)廉物美的工業(yè)品占據(jù)了西方國(guó)家大部分貨架。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)加入世貿(mào)組織后，進(jìn)出口貿(mào)易總額從2000年的4743億美元增加到2005年的14221億美元，其中，出口額從2492億美元增加到7620億美元，5年增長(zhǎng)了兩倍。“中國(guó)制造”的魅力使貿(mào)易順差成了貿(mào)易失衡的同義詞。今年底中國(guó)外匯儲(chǔ)備破萬(wàn)億美元，1-9月貿(mào)易順差1100億美元已經(jīng)超過(guò)了去年全年水平。

　　世界貿(mào)易發(fā)展史上空前激昂的進(jìn)行曲，在中國(guó)入世這五年之中上演，震驚了世界。這一切，從五年前中國(guó)入世后的第一次降稅，就已經(jīng)拉開(kāi)序幕。

　　中國(guó)對(duì)進(jìn)口數(shù)碼相機(jī)一度采取配額制及征收45%高關(guān)稅，至2005年1月1日關(guān)稅下降為零。此后，進(jìn)口大增的是零配件而非整機(jī)，外資巨頭紛紛將生產(chǎn)設(shè)備遷至南中國(guó)，廣東一躍成為全球數(shù)碼相機(jī)生產(chǎn)及出口基地。廣東口岸進(jìn)口的數(shù)碼相機(jī)中竟有98%是國(guó)貨復(fù)進(jìn)口的“本地制造”。而聯(lián)想等國(guó)產(chǎn)品牌，也挺過(guò)了艱難期，在某些細(xì)分市場(chǎng)與外資品牌相抗衡。

　　反傾銷(xiāo) 中國(guó)成眾矢之的

　　入世五年，中國(guó)在收獲豐厚“紅利”的同時(shí)，也因出口快速增長(zhǎng)頻頻惹來(lái)貿(mào)易保護(hù)大棒。

　　世界貿(mào)易組織日前發(fā)布的最新報(bào)告顯示，今年上半年各國(guó)共發(fā)起87起反傾銷(xiāo)調(diào)查，總量已經(jīng)比去年同期下降了18起，但中國(guó)商品遭受調(diào)查的次數(shù)卻比去年上半年的23起大幅上升到35起，占全球總量的比例也從22%劇增到40%，幾乎增加1倍。上半年各國(guó)裁定的反傾銷(xiāo)終裁措施高達(dá)71項(xiàng)，指向中國(guó)的也達(dá)到15項(xiàng)，同樣居全球第一。中國(guó)已成為WTO成員中受反傾銷(xiāo)措施傷害最多最深的國(guó)家。

　　“設(shè)限”也已經(jīng)成為中國(guó)人耳熟能詳?shù)男略~匯。配額放開(kāi)，中國(guó)鞋和紡織品頓成洪水猛獸，在歐美威脅下，經(jīng)過(guò)數(shù)輪劍拔弩張與討價(jià)還價(jià)，紡織品出口歐美只能再度延續(xù)三年配額時(shí)代。

　　與此同時(shí)，針對(duì)中國(guó)的各種技術(shù)壁壘層出不窮。歐洲接連出臺(tái)三項(xiàng)“電子指令”，使家電、電子、玩具等出口商備感成本飆升之痛，日本肯定列表制度則使中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品全線(xiàn)潰退。

　　面對(duì)頻繁發(fā)作的貿(mào)易摩擦，中國(guó)企業(yè)從當(dāng)初的面面相覷，到如今已能坦然應(yīng)對(duì)。廣東省外經(jīng)貿(mào)廳廳長(zhǎng)梁耀文表示，廣東截至今年7月遭遇90起貿(mào)易摩擦案件，涉案企業(yè)奮起應(yīng)訴，應(yīng)訴率從2001年的44%上升到90%。

　　中國(guó)商務(wù)部進(jìn)出口公平貿(mào)易局副局長(zhǎng)李成鋼向記者表示，入世后過(guò)渡期，貿(mào)易摩擦只會(huì)增多不會(huì)減少。中國(guó)人理應(yīng)學(xué)會(huì)以平常心看待，因?yàn)殡S著中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易比重的增長(zhǎng)，貿(mào)易摩擦將成為一種“常態(tài)”。

　　公共參與 剛剛起步

　　面對(duì)貿(mào)易摩擦，業(yè)界關(guān)注的話(huà)題，已經(jīng)不是“有沒(méi)有勇于應(yīng)對(duì)”，而是“如何有效應(yīng)對(duì)”。

　　廣東省WTO事務(wù)咨詢(xún)服務(wù)中心副主任陳磊告訴記者，該機(jī)構(gòu)與英國(guó)聯(lián)邦研究教育基金會(huì)合作的“貿(mào)易政策公共參與”研究發(fā)現(xiàn)，廣東省內(nèi)被抽查的行業(yè)協(xié)會(huì)中，僅25%關(guān)心關(guān)稅影響，65%關(guān)注反傾銷(xiāo)，45%從未向企業(yè)提出對(duì)付貿(mào)易摩擦的建設(shè)性意見(jiàn)。

　　中國(guó)入世五年，商務(wù)部倡導(dǎo)的中央、地方政府、中介組織和企業(yè)“四體聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，方初具雛形。陳磊指出，在我國(guó)政府參與WTO和自由貿(mào)易區(qū)談判、與歐美進(jìn)行相關(guān)產(chǎn)品貿(mào)易磋商時(shí)，行業(yè)協(xié)會(huì)作用有限，難以參與其中，有可能導(dǎo)致中國(guó)企業(yè)在未來(lái)的貿(mào)易紛爭(zhēng)中處于被動(dòng)。

　　梁耀文則表示，擴(kuò)大貿(mào)易政策公共參與程度，組織各行業(yè)參與國(guó)家對(duì)外貿(mào)易談判，將是今后應(yīng)對(duì)WTO后過(guò)渡期的重中之重。

　　　評(píng)論：自由貿(mào)易中國(guó)走向經(jīng)濟(jì)大國(guó)之路

　　五年前拼命壓迫中國(guó)降低關(guān)稅的美國(guó)、歐洲和日本，五年后卻無(wú)不返身拿起貿(mào)易保護(hù)之盾，倒是中國(guó)，反而成了大力倡導(dǎo)全球經(jīng)濟(jì)一體化的旗手。斗轉(zhuǎn)星移之間的角色互換，似乎演繹了一個(gè)悖論。

　　五年前，當(dāng)龍永圖們與歐美代表激烈交鋒，為中國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品取消配額及降稅安排字爭(zhēng)句奪之時(shí)，或許沒(méi)有料到，中國(guó)開(kāi)放國(guó)門(mén)的影響，遠(yuǎn)沒(méi)有世界向中國(guó)敞開(kāi)懷抱來(lái)得巨大。進(jìn)出口貿(mào)易狂飆突進(jìn)，成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)最強(qiáng)勁的引擎。

　　繼歐盟和美國(guó)之后，中國(guó)是世貿(mào)組織里第三頭“大象”。中國(guó)入世，不僅改變了中國(guó)，也改變了世界。然而，在歐美不少人看來(lái)，印著“madeinchina”標(biāo)記的中國(guó)貨，與即將噴發(fā)的龐貝火山無(wú)異，既絢爛又危險(xiǎn)。因此，多哈回合談判戛然而止，多邊貿(mào)易面對(duì)保護(hù)主義逆流，一臉尷尬。

　　不過(guò)世人始終會(huì)明白：西方列強(qiáng)靠掠奪資源而富；戰(zhàn)后日本和亞洲四小龍因冷戰(zhàn)受美元援助而興；中國(guó)要想和平崛起，只能靠加速融入世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，舍此別無(wú)他途。

　　入世五周年猶如新起點(diǎn)。中國(guó)跨出WTO的局限，與東盟、南美、南亞、中亞、非洲等地區(qū)先后啟動(dòng)自由貿(mào)易區(qū)談判，已經(jīng)找準(zhǔn)了自由貿(mào)易興邦富國(guó)之路。