紡織貿易：平靜中的暗流

　　相比我國紡織品和服裝出口取得的貿易額增長率而言，2006年，我國紡織行業(yè)在國際貿易摩擦方面走過了相對平靜的一年。中歐、中美紡織品貿易協(xié)議的如期履行，覆蓋了大部分敏感類紡織品和服裝的出口類別商品，因此，中國紡織品和服裝出口在2006年擁有了可以預見的和較為穩(wěn)定的外部環(huán)境。因此從特保和反傾銷層面看，與2005年相比，行業(yè)遇到的貿易壁壘走過了相對較為平穩(wěn)的一年。

　　應對反傾銷趨于理性和成熟

　　在反傾銷案方面，據(jù)中國紡織品進出口商會法律部統(tǒng)計，2006年，與我國紡織品貿易相關的新立案的反傾銷案件有6個，其中比較重要的是美國聚酯短纖反傾銷調查和臺灣毛巾反傾銷調查。反傾銷結案案件共有7個，其中較大的有印度綢緞案、韓國彈力絲案和印度粘膠長絲案。

　　2006年6月23日，美國業(yè)界對我聚酯短纖申請發(fā)起反傾銷調查，該案是繼歐盟對我反聚酯短纖征收反傾銷稅后，美國對我國該類產(chǎn)品的又一次發(fā)難，這也是中國紡織品在美遭遇反傾銷的第一大案。經(jīng)過行業(yè)預警和無損害抗辯，2006年12月，我國14家應訴企業(yè)在初裁中獲得了4.9%的最低稅率，平均稅率為9%。終裁稅率將在2007年2月28日公布。

　　讓我們再來回顧一件在2006年已結案的反傾銷案。

　　2005年5月，印度對我綢緞產(chǎn)品發(fā)起反傾銷案。中印兩國同屬絲綢的生產(chǎn)、消費和出口大國，該案產(chǎn)品涉案金額為1.8億美元，兩國產(chǎn)業(yè)界經(jīng)歷了一年半的較量后，該案最終以最低限價的方式，達成了雙方都可以接受的結果，于2006年11月結案。

　　由于國內的行業(yè)組織積累了應對反傾銷案件的一些經(jīng)驗，及時給企業(yè)召開預警會議，并提前進入準備階段，為企業(yè)應訴反傾銷案爭取了寶貴的時間。在韓國對我彈力絲反傾銷案中，我國最大的長絲生產(chǎn)企業(yè)——江蘇恒力獲得了所有中國臺灣、馬來西亞和中國應訴企業(yè)中的唯一的零稅率。

　　游戲規(guī)則你懂得多少

　　熟悉了游戲規(guī)則，才能更好地參與到游戲當中去。面對種種不期而至的貿易壁壘，企業(yè)如何才能提早進行自我防范呢？經(jīng)過總結引導企業(yè)成功打了多起反傾銷案的經(jīng)驗后，商會法律部負責人王濤告訴記者，企業(yè)應在平時加強規(guī)范經(jīng)營的意識，包括在財務、稅務、管理等多方面加以完善，練好這些內功本身就是為長遠地應對反傾銷的各種核查做準備。這不僅是應對反傾銷案件應具備的基本功，也是提升企業(yè)競爭力所必需的。專家還建議，由于預警信息是出自于出口企業(yè)，所以企業(yè)應更多地參與到行業(yè)協(xié)會的工作中來，躲避并不是根本的解決辦法。企業(yè)不要只埋頭于眼前的一個訂單能賺得多少利潤，還要更多地關注生意以外的政策、法律、法規(guī)的變化，才能積極主動地應對各種貿易壁壘。

　　從另一個角度看，反傾銷并未成為進口國保護國內產(chǎn)業(yè)的終極措施，這之后還有反吸收、反規(guī)避等再救濟措施。據(jù)了解，美國對打完的反傾銷案每年進行一次復審，這對企業(yè)又將是一道難關。形象地說，企業(yè)在國際市場上遇到的反傾銷還只是在“攻城”時遇到的第一道“城門”，還只是一個“外城”，企業(yè)在未來的國際市場上將面對歐美一整套的貿易救濟“完全方案”。

　　貿易救濟將走向何方