十一五規(guī)劃綱要：突破"瓶頸"染整行業(yè)再發(fā)展

　　"瓶頸"這頂帽子曾經(jīng)落在染整行業(yè)的頭上好多年，近年來"瓶頸"之說有點(diǎn)松動淡去，主要是染整行業(yè)有了長足的進(jìn)步。并不介意"瓶頸"這個(gè)詞究竟是褒還是貶，但是它卻起到了兩重作用，一方面形勢所迫給染整行業(yè)添加了壓力，同時(shí)也賦予了緊迫感和使命感；另一方面也引起各方面的重視和關(guān)注，并得到多方面的支持和投入，從而促進(jìn)了染整行業(yè)迅猛發(fā)展。特別是2001年以來，印染布產(chǎn)量基本上是逐年以兩位數(shù)遞增，從2001年的178.3億米，到2005年飛躍至362.15億米，和上世紀(jì)90年代相比，從1990年的91.55億米到1999年的160.5億米，十年間增長只不過68.9億米，年均增長6億多米;而新世紀(jì)這五年間，年均增長卻達(dá)36億米，增長速度之快令人驚奇。但是應(yīng)該深思的是產(chǎn)能雖然飛速增長了，效益卻不能同步，更令人嘆息的是效益竟如此微薄，2005年的銷售利潤平均只有0.11元/m。

　　江、浙、滬長三角地域在"國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一五規(guī)劃綱要以下稱十一五規(guī)劃綱要)中屬于"優(yōu)化開發(fā)"區(qū)域之一。當(dāng)今這區(qū)域"國土開發(fā)密度已經(jīng)很高，資源環(huán)境承載能力開始減弱"，"要改變依靠大量占用土地、大量消耗資源和大量排放污染實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的模式"，要把"提高增長質(zhì)量和效益放在首位，提升參與全球分工與競爭的層次，繼續(xù)成為帶動全國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展龍頭和我國參與經(jīng)濟(jì)全球化的主體區(qū)域"。染整行業(yè)雖然只是這個(gè)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃中的一個(gè)加工部門，但是也必須嚴(yán)格遵循"十一五規(guī)劃綱要"的定位導(dǎo)向，做好一切工作。我們清醒地認(rèn)識到，全國染整最發(fā)達(dá)的長三角地域有著得天獨(dú)厚的優(yōu)越條件，也正是最美好的魚米之鄉(xiāng)和豐收良田，卻由于染整行業(yè)的高度開發(fā)密度造成環(huán)境污染，更應(yīng)該引以自咎，負(fù)有不可推卸的責(zé)任，更應(yīng)該加倍努力償還賒欠。

　　當(dāng)今許多地區(qū)的紡織染整行業(yè)正結(jié)合市政建設(shè)規(guī)劃，提出"搬遷改造"、"退市進(jìn)郊"、"一條龍工業(yè)園區(qū)"等行業(yè)改造規(guī)劃，這是在原有發(fā)展基礎(chǔ)上迎來新一輪絕好的發(fā)展機(jī)遇，染整行業(yè)有必要重新審視前階段重組改造中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，必需結(jié)合"十一五規(guī)劃綱要"的導(dǎo)向精神，認(rèn)真研討新一輪發(fā)展思路，從戰(zhàn)略高度著眼，從整體規(guī)劃著手。更要把"十一五規(guī)劃綱要"中指出的"優(yōu)化開發(fā)"區(qū)域，要成為"全國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展龍頭"和"經(jīng)濟(jì)全球化的主體區(qū)域"等目標(biāo)，應(yīng)該責(zé)無旁貸地視作己任，這是時(shí)代對我們的莫大信任和期望，要認(rèn)真對待確保勝利完成。

　　中國紡織工程學(xué)會染整專業(yè)委員會，始終堅(jiān)持以清潔生產(chǎn)、節(jié)能降耗、功能整理和培育人才等內(nèi)容作為重點(diǎn)，常抓不懈，認(rèn)真做好學(xué)術(shù)交流活動，并綜合上述內(nèi)容和結(jié)合當(dāng)時(shí)一些突出的熱點(diǎn)問題，每兩年舉辦一次染整行業(yè)的技術(shù)改造會議，為染整行業(yè)開拓健康之路，走可持續(xù)發(fā)展之路，為行業(yè)服務(wù)，為企業(yè)服務(wù)。

　　1 清潔生產(chǎn)刻不容緩

　　新世紀(jì)以來，染整生產(chǎn)一直處于產(chǎn)能高增長階段，但高增長在總體上始終未能擺脫離耗水、高耗能、高污染的局面，而低檔次、雷同化生產(chǎn)所得的微薄利潤，又難以支付節(jié)能降耗和治理污染所必需的投入，越是得不到很好的治理和改善，越是造成資源和能源的浪費(fèi)，陷入了不良循環(huán)的窘境，只有實(shí)施清潔生產(chǎn)，才有可能邁上可持續(xù)生產(chǎn)的發(fā)展道路。

　　我國關(guān)于清潔生產(chǎn)和節(jié)能降耗的提出，早在上世紀(jì)70-80年代就出臺了許多相關(guān)法規(guī)，如1984年有"中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法"、1999年國家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布的"關(guān)于實(shí)施清潔生產(chǎn)示范試點(diǎn)的通知"，當(dāng)時(shí)紡織工業(yè)部也在1982年擬訂了"紡織工業(yè)印染企業(yè)綜合能耗計(jì)算辦法"，科學(xué)的計(jì)算辦法可以綜合考核印染產(chǎn)品的能耗水平及其差距，從而促進(jìn)印染企業(yè)的管理水平，進(jìn)一步推進(jìn)節(jié)能工作的開展。但是長期以來環(huán)境污染仍然得不到根本整治，主要還是認(rèn)識不到位、法規(guī)不規(guī)范、執(zhí)行軟弱無力。如今"十一五規(guī)劃綱要"把節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境列入基本國策，明確提出一系列約束指標(biāo)，十一五期間要求污染物排放量減少10%，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低20%，單位工業(yè)增長值用水量降低30%。各地?fù)?jù)此也相繼出臺了許多地方性硬指標(biāo)，如江蘇省提出：強(qiáng)調(diào)太湖流域所有印染企業(yè)，自2005年起執(zhí)行嚴(yán)于國家的一級排放標(biāo)準(zhǔn)，已有1/4(約256家)印染企業(yè)列入省級限制治理范圍。并且提出對污染企業(yè)實(shí)施嚴(yán)格的"一關(guān)兩提高"措施，即關(guān)閉和淘汰污染且不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)。浙江省環(huán)保局也曾集中查處了紡織印染企業(yè)，有11家嚴(yán)重違法排污的紡織印染企業(yè)上了黑名單，這些企業(yè)都是地處杭、嘉、湖魚米之鄉(xiāng)，雖然有污水處理設(shè)備，卻不正常運(yùn)轉(zhuǎn)，偷偷排污，這種情況顯然不是個(gè)例，現(xiàn)在已經(jīng)引起各方面重視，應(yīng)該不會長久存在了。譬如今年四月國家環(huán)?？偩滞艏o(jì)戎局長欣慰地說:"現(xiàn)在環(huán)境保護(hù)已經(jīng)從從屬、滯后、配角的地位轉(zhuǎn)為主動、優(yōu)先、預(yù)防的位置，經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，應(yīng)從環(huán)境換取增長轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)境優(yōu)化的增長"。今天既然提出了約束性指標(biāo)，就具有一定的法律效力，必須在這期間實(shí)現(xiàn)，因此染整行業(yè)要認(rèn)真對待，切勿悼以輕心，要有全局觀念和社會責(zé)任，自覺貫徹，刻不容緩，要有緊迫感和責(zé)任感，否則被淘汰只是時(shí)間問題。為此要有思想準(zhǔn)備，早作安排早主動，以下一些工作急待研究加強(qiáng)。

　　(1)染整行業(yè)使用的染料、助劑所產(chǎn)生的固體物及其污水，含有各類重金屬和芳胺類有害物質(zhì)甚多，是耗水排污大戶，但是污水經(jīng)處理回用率甚低，僅為7%，要努力開發(fā)回用技術(shù)和措施，提高回用率，減少污水排放量，到"十一五"末單位產(chǎn)值的污水排放量要比2005年降低22%。

　　(2)染整前處理用水量占印染布生產(chǎn)全過程的60%，按生產(chǎn)1萬米印染布耗水250t計(jì)，前處理就要耗水150t。其中很主要的原因之一是織布廠用于漿紗的漿料，特別是PVA等很難清洗凈。因此印染廠要耗用大量的水和助劑去清洗。這個(gè)問題要從全局考慮，要"十一五"期間理應(yīng)得到解決。

　　(3)國家環(huán)?？偩秩涨罢跀M訂"印染(棉)行業(yè)清潔生產(chǎn)審核指南"，按照"紡織工業(yè)污染防治規(guī)劃"的要求，到2010年紡織工業(yè)中的大、中企業(yè)將全部推行清潔生產(chǎn)和清潔生產(chǎn)審核。據(jù)介紹國內(nèi)巳推行清潔生產(chǎn)工藝和清潔生產(chǎn)審核的四十余家印染企業(yè)已初見成效。這些企業(yè)排放量減少了10%-30%，污染物排放雖減少了5%-20%。

　　(4)1982年紡織工業(yè)部制訂的，后來又修訂的"印染企業(yè)產(chǎn)品可比單位產(chǎn)量能源成本費(fèi)用計(jì)算辦法"，在上海印染行業(yè)協(xié)會的長期堅(jiān)持下，一直在推行貫徹這個(gè)量化考核辦法，多年來很有成效，現(xiàn)在更是具有現(xiàn)實(shí)意義，可以評價(jià)和考核企業(yè)的能耗水平，溫總理在今年的政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)要"全面加強(qiáng)管理，把節(jié)能降耗納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)評價(jià)考核體系，建立信息發(fā)布制度"。為此這個(gè)計(jì)算辦法應(yīng)該予以重視和研究推行。

　　2 功能整理狠抓不懈

　　"十一五規(guī)劃綱要"第十四章第二節(jié)專門提出 "鼓勵(lì)紡織工業(yè)增加附加值"，明確地指出"提高紡織工業(yè)技術(shù)含量和自主品牌比重，發(fā)展高技術(shù)、高性能、差別化綠色環(huán)保纖維和再生纖維，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)用紡織品、絲綢和非棉天然纖維開發(fā)利用，推進(jìn)紡織工業(yè)梯度轉(zhuǎn)移"。這七十個(gè)宇十分清晰地要求紡織工業(yè)今后開發(fā)的具體內(nèi)容，說明粗放型經(jīng)濟(jì)依賴拼土地、拼資源、拼勞力的做法不可取，反映在產(chǎn)品上雷同、檔次上不高，新產(chǎn)品開發(fā)不多、產(chǎn)值不高，是沒有前景的。以2005年為例，新產(chǎn)品產(chǎn)值僅占印染總產(chǎn)值的5.34%。印染布出口單價(jià)也很低，只有0.83美元/m，而同類進(jìn)口印染布單價(jià)要比出口高出一倍多，因此急待轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長模式，尋覓新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。而在功能性整理上狼下功夫，增加附加值10%；而在同樣這常規(guī)染色布上進(jìn)行功能性阻燃整理，其加工費(fèi)5.5元/m，每米凈賺約1.7元，增值達(dá)30%。這樣，多一道功能性整理工序即可增加附加值，其他各類功能性整理都有相似的增值。