淺析日本如何應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦

　　　一、日本對(duì)外貿(mào)易摩擦的歷史特點(diǎn)

　　（一）貿(mào)易摩擦伴隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展，目前依舊存在。為戰(zhàn)后重建，日本確立“貿(mào)易立國(guó)”戰(zhàn)略。伴隨出口擴(kuò)大，其主要出口產(chǎn)品——紡織品在20世紀(jì)60年代遭到美歐限制，揭開了日本對(duì)外貿(mào)易摩擦的歷史。貿(mào)易摩擦歷經(jīng)日本經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇、發(fā)展、高增長(zhǎng)、泡沫經(jīng)濟(jì)等各階段，直至現(xiàn)在。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2006年6月，針對(duì)日本的進(jìn)口限制、反傾銷等案件累計(jì)達(dá)340多件。1995年WTO成立后，涉日反傾銷案件達(dá)129起。日美在鋼鐵領(lǐng)域的摩擦，綿延近半個(gè)世紀(jì)，持續(xù)迄今。

　?。ǘ┠Σ辽唐酚蓜趧?dòng)密集型向資金密集型、技術(shù)密集型產(chǎn)品發(fā)展。最初的紡織品摩擦是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的典型代表，此后20世紀(jì)70年代，鋼鐵、平板玻璃、造船等的摩擦上升到資金密集型，再后的彩電、汽車、半導(dǎo)體等則進(jìn)一步上升到技術(shù)密集型產(chǎn)品。目前，電器、鋼鐵、化工品為主要摩擦對(duì)象。

　　（三）摩擦方向由要求控制出口向開放市場(chǎng)發(fā)展。早期的貿(mào)易摩擦，美歐對(duì)日要求主要集中于限制出口。如強(qiáng)迫日本對(duì)紡織品、鋼鐵出口實(shí)行自主限制，認(rèn)定日本汽車、彩電傾銷。此后則將視線逐步轉(zhuǎn)到開放市場(chǎng)，如著名的美要求日本電信電話公社開放電信設(shè)備采購案。同時(shí)，開放市場(chǎng)的斗爭(zhēng)也延展到日本加入關(guān)貿(mào)總協(xié)定的談判中。
　
　　（四）摩擦領(lǐng)域由微觀商品升級(jí)到宏觀經(jīng)濟(jì)政策。20世紀(jì)80年代前，貿(mào)易摩擦主要體現(xiàn)在具體商品及其進(jìn)出口政策上，但對(duì)單個(gè)商品的糾纏并未根本解決美歐對(duì)日巨額貿(mào)易逆差，美歐將目光進(jìn)一步投向日本的宏觀經(jīng)濟(jì)政策。1985年美歐與日本簽署“廣場(chǎng)協(xié)議”，強(qiáng)迫其變更匯率制度即是一個(gè)明顯例子。

　?。ㄎ澹┠Σ翆?duì)象由發(fā)達(dá)國(guó)家擴(kuò)大到發(fā)展中國(guó)家。在20世紀(jì)80年代前，日本貿(mào)易摩擦的對(duì)象主要集中在美歐等發(fā)達(dá)國(guó)家。伴隨經(jīng)濟(jì)對(duì)外擴(kuò)張的加大，東南亞各國(guó)和印度等發(fā)展中國(guó)家對(duì)日貿(mào)易也出現(xiàn)巨額逆差，引發(fā)其紛紛通過采取反傾銷等措施，捍衛(wèi)本國(guó)企業(yè)利益，同時(shí)要求日本開放市場(chǎng)。1995年-2005年中，發(fā)展中國(guó)家對(duì)日開展反傾銷調(diào)查或已采取措施的案件達(dá)85件，占同期整體的66%。

　　二、日本對(duì)外貿(mào)易摩擦的背景分析

　　從全球角度看，日本在上個(gè)世紀(jì)作為國(guó)際貿(mào)易的最大受益者之一，同時(shí)也是貿(mào)易摩擦的最大受害者之一。其中緣由包含內(nèi)外各種因素，交錯(cuò)復(fù)雜。

　?。ㄒ唬﹥?nèi)部因素構(gòu)成主因。一是貿(mào)易政策導(dǎo)向有偏。戰(zhàn)后的日本急于復(fù)興，“貿(mào)易立國(guó)”戰(zhàn)略的實(shí)質(zhì)是以擴(kuò)大出口帶動(dòng)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，在初期更以犧牲國(guó)內(nèi)居民消費(fèi)來集中社會(huì)各類資源擴(kuò)大出口。忽視消費(fèi)和進(jìn)口的貿(mào)易政策，導(dǎo)致其進(jìn)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡，出口金額和增速遠(yuǎn)大于進(jìn)口，日本產(chǎn)品大量沖擊他國(guó)市場(chǎng)，而他國(guó)產(chǎn)品卻被排斥在其市場(chǎng)之外。二是市場(chǎng)過于集中在發(fā)達(dá)國(guó)家。追求高數(shù)量、高回報(bào)、高價(jià)格、高份額的出口“一邊倒”政策，引發(fā)的一個(gè)直接后果是市場(chǎng)高度集中。以1979年為例，日本運(yùn)輸機(jī)械、化工、機(jī)電、金屬產(chǎn)品對(duì)美市場(chǎng)的依存度分別高達(dá)39.3%、26.9%、25.2%和21.4%。三是市場(chǎng)結(jié)構(gòu)閉塞復(fù)雜。日本貿(mào)易政策趨向出口，而產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)習(xí)慣則趨向“自給自主”和“關(guān)聯(lián)交易”，即注重使用本國(guó)產(chǎn)品、集團(tuán)企業(yè)產(chǎn)品，注重長(zhǎng)期穩(wěn)定交易，不輕易接受“外來者”；加之復(fù)雜多重的交易結(jié)構(gòu)，使得眾多外國(guó)產(chǎn)品難以進(jìn)入日本市場(chǎng)。四是長(zhǎng)期保持巨額貿(mào)易順差。戰(zhàn)后自1958年日本對(duì)外貿(mào)易出現(xiàn)順差以來，其金額一直呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，目前已達(dá)到10.3兆日元。雖歷經(jīng)多次貿(mào)易摩擦，但增勢(shì)卻無明顯變化。長(zhǎng)期的高度貿(mào)易不平衡誘發(fā)貿(mào)易摩擦層出不窮。