中國民營企業(yè)應對反傾銷的“七字要訣”
加入WTO后,中國已經(jīng)成為出口產(chǎn)品遭受反傾銷調(diào)查最多的國家之一,從相關(guān)數(shù)據(jù)看,截止到2003年10月我國遭到外國反傾銷調(diào)查已達502起,但對外反傾銷調(diào)查只有21起。為此,有關(guān)部門出臺了反傾銷、反補貼和保障措施的相關(guān)條例,從企業(yè)領(lǐng)導、政府官員和法律金融等相關(guān)行業(yè)從業(yè)人員開始,加快補充經(jīng)濟和法律知識,了解國際貿(mào)易規(guī)則的步伐,以應對越來越多的經(jīng)濟糾紛。
反傾銷,作為入世后中國企業(yè)開拓國際市場所面臨的重要障礙,應訴反傾銷的能力將是檢驗一個企業(yè)能否立足國際市場的重要標準。
引子:民營企業(yè)“反傾銷第一案”
談到反傾銷,不可不提及2002年鬧得沸沸揚揚的溫州打火機應訴歐盟反傾銷調(diào)查一案。溫州是中國打火機主要生產(chǎn)基地,產(chǎn)品年外貿(mào)銷售量6億只,占全球金屬打火機市場總量的70%,其中三分之一出口歐盟。
2001年9月,歐盟以保護兒童為由對溫州打火機啟動技術(shù)壁壘的CR程序;2002年5月,開始對溫州打火機進行反傾銷立案調(diào)查;同年7月,溫州煙具協(xié)會組織打火機相關(guān)行業(yè)15家龍頭企業(yè)積極應訴,并聘請了歐洲有經(jīng)驗的律師事務所,進行“產(chǎn)業(yè)無損害抗辯”,另有1家企業(yè)申請“市場經(jīng)濟地位”。
經(jīng)過一年多的艱難抗辯,2003年9月13日,溫州市煙具協(xié)會接到代理律師轉(zhuǎn)來的歐盟正式終止對中國打火機反傾銷調(diào)查的官方公報,這意味著中國打火機行業(yè)應對歐盟反傾銷一案已取得徹底勝利。
此案還有一層更深的意義,即這是中國加入世貿(mào)組織后,中國民營企業(yè)打贏歐盟反傾銷的第一案,標志著中國中小民營企業(yè)開始懂得運用國際貿(mào)易規(guī)則保護自身利益。
反傾銷應訴:民營企業(yè)爭當排頭兵
入世一年來,中國企業(yè)在反傾銷領(lǐng)域的表現(xiàn)積極活躍、可圈可點,與以往中國相關(guān)部門、專家和媒體一直所批評的,中國企業(yè)談反傾銷則“色變”則“消極逃避”的形象相比,已經(jīng)得到了顯著地改觀。尤其以中國的民營企業(yè)表現(xiàn)最為突出。
某媒體曾撰文選評了2002年中國企業(yè)應訴國外反傾銷具代表性的四大案例:一是打火機vs歐盟;二是彩電重返歐盟;三是福耀玻璃勝訴加拿大;四是節(jié)能燈應訴歐盟反傾銷。
以上四大案例中,除了彩電一案國營、民營企業(yè)都有之外,其他案例中出面應訴的均為民營企業(yè),從中我們能夠看出中國企業(yè)尤其是民營企業(yè)所表現(xiàn)出的成熟與活力。
勝訴固然重要,但是我們也為中國企業(yè)所遭受的越來越密集的“經(jīng)濟子彈”憂心甚重。
民營企業(yè)作為我國搶占海外市場的主要力量之一,盡管在應訴反傾銷的戰(zhàn)斗中爭先爭勝,卻總是帶給筆者一股縈繞內(nèi)心的蒼涼之感。除了我們的商品價廉物美引起對手的不快之外,還有哪些原因使得我們?nèi)绱说匾资芄??更為重要的是我們的民營企業(yè)該以怎樣的一種策略去應對?
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