中國鞋類等制造業(yè)要重視國際標準的制訂
全國人大常委、中國社會科學院副院長陳佳貴
2007中國制造業(yè)論壇于2007年12月8日在北京舉行，本次論壇邀請了中日產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟界權威的學者和企業(yè)家，深入分析中日產(chǎn)業(yè)政策，剖析日本制造業(yè)國際化的成功經(jīng)驗，共同為困境中的中國制造業(yè)尋找對策，營造良好的發(fā)展環(huán)境。搜狐財經(jīng)作為本次論壇的聯(lián)合主辦媒體從現(xiàn)場發(fā)回如下精彩報道：
陳佳貴：尊敬的蔣委員長、各位來賓，大家早上好！今天我就如何提高我國制造業(yè)國際化的質量和水平講幾點意見。
一、中國制造業(yè)的國際化已經(jīng)取得長足的進展。
經(jīng)濟全球化和我國改革開放的深化，我國已經(jīng)成為對外貿易大國，1980年我們的進出口總額僅僅圍570億人民幣，當時貿易依存度是12.6%。2004年我國進出口總額達到9555億人民幣，貿易依存度達到了70%，進出口貿易總額躍居世界第三位，僅排在美國、德國之后。2006年我國進出口總額達到1.76萬億美元，進一步鞏固了貿易大國的地位。剛才蔣正華副委員長也講了，今年我們國民生產(chǎn)總值可能超過24萬億人民幣，進出口總額有可能超過兩萬億美元，在近一兩年有可能超過德國成為第二貿易大國。在貿易規(guī)模擴大的同時，貿易結構發(fā)生了巨大的變化，競爭力不斷提高。制造業(yè)的國際化已經(jīng)取得長足的進展，從產(chǎn)品的出口來看，首先工業(yè)制成品的出口產(chǎn)品已經(jīng)占很大的比重，1980年的時候我國出口貿易的商品中初級產(chǎn)品出口占到出口總額的50%，工業(yè)制成品的出口也相當于50%，而到了2000年以后工業(yè)制成品的比例上升到90%以上，初級產(chǎn)品的比例相應下降到10%以下。到2006年制成品出口占到出口總額的49.5%，相應初級產(chǎn)品出口降到6%以下。
其次，在工業(yè)制成品中機電產(chǎn)品出口比重上升，1995年機電產(chǎn)品出口占34.5%，2000年是47.1%，2006年達到56.7%。在工業(yè)制成品中高新技術產(chǎn)品的比重在逐步提高，1995年僅有6%，2002年達到22.2%，2006年上升到近30%。
1、從產(chǎn)品的國際競爭力來看也在逐步提高，自1994年以后中國工業(yè)制成品的貿易競爭指數(shù)一直為正，大概在0.1左右，衡量貿易競爭指數(shù)只要是零以上就是有競爭力的。相反初級產(chǎn)品的出口貿易競爭指數(shù)在下降一直未負，也就是說初級產(chǎn)品沒有競爭力。我國工業(yè)制成品的國際市場占有率也在逐步提高，在世界的名次2004年超過日本僅次于歐盟和美國，成為世界第三大制成品的經(jīng)濟體，占有率達到8.3%，是美國的81%，日本的104%。2003年到2004年市場占有率增長分別為36%和37%。
2、從對外直接投資看，2002年以來我國政府不斷完善境外投資政策和服務體系，繼續(xù)推進對外投資的進程，鼓勵和支持有比較優(yōu)勢的多種所有制企業(yè)走出去，對外進行投資進入一個比較快速增長的時期。
2002年末我國從事跨國投資與國內企業(yè)已經(jīng)發(fā)展到三萬多家，對外投資吸引世界160多個國家，我國對外投資已經(jīng)從建點、開辦窗口等簡單的方式發(fā)展到投資建廠、收購兼并、股權置換、境外上市和建立戰(zhàn)略合作聯(lián)盟等多種發(fā)展投資方式。2006年末我國對外企業(yè)投資存量為750億美元，是2002年末的3.3倍。2002年到2006年對外企業(yè)投資流量分別為27億美元、29億美元和52億美元，123億美元和167億美元。2006年對外直接投資流量是2002年的6.5倍，也就是說對外投資也進入快速增長時期。
3、從引進外資看，利用外商直接投資取得了很大的成績。2003年到2006年我國計算機以及其它電子設備制造業(yè)累計使用外商直接投資293億美元，其中2006年為82億美元，比上兩年增長5.9%，目前世界主要的IT制造業(yè)企業(yè)紛紛在華設廠，有的還將研發(fā)中心設在我國，有利促進了我國電子企業(yè)通信設備制造業(yè)的技術進步，增加了我國產(chǎn)品的國際競爭力。
二、提高制造業(yè)國際水平要重視的主要問題。
討論國際競爭力的時候，有的學者講了，現(xiàn)在是一類國家制訂標準，二類國家靠出售技術，三類國家靠出售產(chǎn)品，這個觀點有點極端。但是三個方面的問題應該說是制造業(yè)方面的主要問題。
1、重視標準的制訂。我國現(xiàn)在有企業(yè)標準、行業(yè)標準、地方標準和國家標準，但是產(chǎn)品要走向國外遠遠不夠，必須要遵守國際標準和國外先進的標準，采用國際標準，國際標準化委員會公認的其它組織制訂的標準，加強采用國際標準是我國一項重要的技術經(jīng)濟政策，為組建企業(yè)技術進步、提高產(chǎn)品質量、擴大對外開放、加快與國際慣例接軌、發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟相結合，我國在這方面已經(jīng)取得一定的進展。
我國引進發(fā)布的19000多項國家標準，這是2001年的數(shù)字，采用國際標準和國外先進標準的有八千多項，采用標準是43%左右。國際標準化組織ICO和國際電動委員會IEC現(xiàn)有的標準是一萬六千多項，已經(jīng)轉化為我國國家標準的有六千多項，轉化率是83%，顯然我國的標準化水平與國際水平相比還有很大的差距。我們不能夠消極地去遵守國際標準，應該爭取制訂國際標準的法律權和主動權，只有這樣才能提升我國產(chǎn)品在國際上的認可度。
2、重視自主創(chuàng)新，發(fā)展核心技術。改革開放以來我國涌現(xiàn)了一批勇于自主創(chuàng)新的成功企業(yè)，他們當中有的通過原始創(chuàng)新成果的產(chǎn)品化占領了國際市場，有的通過引進、消化、吸收、再創(chuàng)新打造自主品牌占領市場。但從總體上看，我國企業(yè)的自主創(chuàng)新能力還不強，多數(shù)企業(yè)研發(fā)中心工作效率比較低，創(chuàng)新組織機制也不完善，尚未形成自己的核心技術能力。據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，我國大中型企業(yè)的研究開發(fā)經(jīng)費占工業(yè)增加值的比重僅僅為2.6%，而美國為8.3%，這還是1998年的數(shù)字。2000年的數(shù)字是7.4%，日本是8.6%。我們研發(fā)經(jīng)費的投入只占發(fā)達國家的三分之一，在28567家大中型企業(yè)當中，有研發(fā)機構的企業(yè)只占24%，具有國家知識產(chǎn)權公布的數(shù)據(jù)顯示，截至目前我國國內擁有自主知識產(chǎn)權的企業(yè)僅占千分之三，目前我國僅有1.1%的企業(yè)獲得授權的專利，其中僅為0.17%的企業(yè)獲得法律專利權。在今年13萬件發(fā)明專利當中有一半是來自國外的跨國公司，可以說在國際范圍我國企業(yè)無論是在國際創(chuàng)新的投入上還是新產(chǎn)品上都同發(fā)達國家有較大的差距。因此，提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，確立企業(yè)的技術創(chuàng)新地位是我們建設創(chuàng)新型國家一項重要而緊迫的任務。
近年來中國政府已經(jīng)把自主創(chuàng)新提高到國家戰(zhàn)略的高度來加以推進，計劃到2020年IT投入占GDP的比重從現(xiàn)在的1.35%提高到2.5%，科學技術進步對GDP的貢獻率從現(xiàn)在的39%提高到60%。中國的專利擁有數(shù)從現(xiàn)在世界的第20位上升到第五位。
3、努力增加高質量、高附加值的產(chǎn)品。我們的產(chǎn)品是有競爭力的，但同時我們要看到面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。剛才蔣正華副委員長也分析了，我們的產(chǎn)品競爭力之所以不強，從目前來看主要是三大問題。
一個是靠資源的低水平加工，我國石油、天然氣和煤炭資源僅為1%，稀土礦2%，金礦為4%，而國外的石油、天然氣、礦產(chǎn)資源物產(chǎn)標準一般是10%—16%，2005年底國際市場原油價格達到每噸420美元，我國僅收取四美元，可以說是無償利用資源，助長了高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)的過度發(fā)展，加劇了產(chǎn)業(yè)結構的惡化，同時造成能源的浪費。據(jù)研究，2000年按現(xiàn)行的費率計算，每一噸萬元國內生產(chǎn)總值的能耗我國為1274倍標準煤，比世界平均水平要高2.4倍，比美國、歐洲、日本、印度分別要高2.5倍、4.9倍、8.7倍、13倍。
第二，靠勞動者的低工資，目前我國制造業(yè)工人的工資僅相當于發(fā)達國家的3%，1996年到2006年全國工人工資總額年均增長9.15%，同年企業(yè)利潤增幅是28.62%，農民工工資的增長更慢。
第三，犧牲環(huán)境。
我國出口產(chǎn)品主要是由外資企業(yè)提供，而且加工貿易性質的產(chǎn)品比重大。2006年我國機電工業(yè)加工貿易產(chǎn)品占出口產(chǎn)品總額的50%以上，其中加工貿易的出口占機械工業(yè)產(chǎn)品的份額更高一些。我國的機械工業(yè)產(chǎn)品出口力是強的，但是如果除掉國外的投資再來計算那就不一樣了，實際是負的。
三、產(chǎn)品的附加值低，缺乏高附加值的產(chǎn)品。
缺少世界知名品牌的產(chǎn)品，目前我國企業(yè)主要還是采取低價競爭和低成本的規(guī)模擴張優(yōu)勢，企業(yè)從品牌獲得的利潤甚少，雖然我國制造業(yè)玩具占全球產(chǎn)量的70%，鞋類產(chǎn)品占全球產(chǎn)量的50%，彩電占全球產(chǎn)量的45%，空調占全球產(chǎn)量的30%，紡織品服裝貿易占全球的24%，有近二百種產(chǎn)品的產(chǎn)量位居世界第一。但是有國際競爭力的品牌還是比較少，目前我國國內出口企業(yè)中擁有自有商標的不到20，自主品牌發(fā)展滯后，美國品牌所創(chuàng)造的價值占GDP的比重60%，我國則不到20%。
四、重視人力資本，提高勞動者素質。人力資本為提高企業(yè)的效益和競爭力具有重要的作用，1891年到1959年的70年中，美國物質資源增加了4.5倍，對勞動者進行教育培訓的投資增加了8.5倍，而前者使利潤增加了3.5倍，后者使利潤增加了17.5倍，可見人力投資帶來的利潤更多。日本一份研究資料表明，工人教育水平每提高一個年級，新技術革新利潤增加6%，而技術革新能降低成本5%，技術人員能降低成本10%—15%，受過良好教育和培訓的管理人員創(chuàng)造和推廣先進管理技術可降低30%以上的成本。經(jīng)過技術再教育的工程人員，工作效率可以提高40%—70%。前蘇聯(lián)經(jīng)濟學家柯羅瓦多馬洛夫和伍茲諾娃在1981年的一篇文章當中也指出，前蘇聯(lián)從1960年到1978年，具有高于五年教育水平的勞動者占從業(yè)人員總數(shù)比重中增加了50%，而勞動生產(chǎn)率提高了1.5倍。換句話說，1960年到1978年勞動者的教育水平每提高10%，勞動生產(chǎn)率提高1.4倍。1961年到1975年間前蘇聯(lián)國民收入增長80%是靠勞動者生產(chǎn)率提高獲得的，其中37%是靠勞動者的教育和技能水平獲得的。我國的研究單位也做過調查，調查表明在完成生產(chǎn)定額方面初中文化程度的工人比小學文化程度的工人要高26%，受過高等教育的工人比只有初中文化水平的工人生產(chǎn)率要高20%—30%，只有初中文化程度的工人三年出徒，具有高中和中專文化水平的工人一年就可以出徒，大學文化程度的工人不用一年就可以出徒，時間縮短了三分之二。理論和實踐都證明了，人力素質提升是提高生產(chǎn)力和生產(chǎn)效率的根本，人力資本的形成除了要靠正規(guī)的學歷教育以外還要靠企業(yè)的再教育，成為制造業(yè)的強國增強國際上的綜合競爭力必須要要有大批高素質的人才。特別主要培養(yǎng)大批的高級技工，國家要加大對職業(yè)技術教育的投入，花大力氣辦好國內技工學校，社會、企業(yè)加強職工的再教育，不斷豐富職工的知識，提升他們的工作能力，只有這樣我國制造業(yè)走向世界，國際競爭力也才能得到進一步提高。
謝謝大家！
