面對全球經(jīng)濟(jì)失衡調(diào)整:美國會怎么做
在全球經(jīng)濟(jì)失衡的大背景下,經(jīng)濟(jì)失衡局面如何調(diào)整,涉及到多邊國家的廣泛利益,且在短期內(nèi)也很難達(dá)成一致性的行動框架。作為當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)格局演化格局中的主角之一,我國在考慮我們的行動策略時(shí),需要全面分析和審視目前美國人是如何看待全球經(jīng)濟(jì)失衡問題的。
尤其是針對美國奉行“強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、弱美元”政策可能采取的雙邊、多邊和單邊行動策略以及混合策略,我國需要積極儲備相應(yīng)的政策預(yù)案,并從五個(gè)方面入手,以贏得我國在這輪全球經(jīng)濟(jì)失衡調(diào)整中的有利形勢。
當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)形勢最顯著的特征是全球經(jīng)濟(jì)不平衡,集中表現(xiàn)為美國持續(xù)巨額經(jīng)常賬戶赤字,東亞及石油輸出國則持有巨額經(jīng)常項(xiàng)目盈余和以美元資產(chǎn)為主的外匯儲備。根據(jù)理論和歷史經(jīng)驗(yàn),這種全球性失衡狀況增加了引發(fā)全球金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)蕭條的風(fēng)險(xiǎn),所以需要采取積極調(diào)整行動。但由于調(diào)整行動涉及廣泛的多邊國家利益,很難在短期內(nèi)達(dá)成一致性行動框架。我國作為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)格局演化中的主角之一,在考慮我們的行動策略時(shí),需要全面深刻分析美國人究竟在想什么。
六大觀點(diǎn)透視全球失衡原因
當(dāng)前,全球失衡表現(xiàn)為美國的投資過旺和儲蓄不足(儲蓄小于投資),其他國家投資不足和儲蓄過多(儲蓄大于投資)的狀況。據(jù)此,美國國內(nèi)也從這四大因素來解釋當(dāng)下的世界失衡。
觀點(diǎn)之一:高生產(chǎn)率和靈活的市場推動美國投資旺盛是全球失衡的關(guān)鍵。部分美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,上世紀(jì)90年代以來,美國經(jīng)濟(jì)保持了長期持續(xù)增長和生產(chǎn)率的持續(xù)提高,吸引了大量外部資金流入美國。而且,美國資本市場、勞動市場和產(chǎn)品市場的高度靈活性,為這些流入的資本投資于創(chuàng)新性行業(yè)或高科技信息產(chǎn)業(yè)都提供了良好條件。但考慮到目前大量流入美國的剩余投資主要是外國政府部門所為,這使得大量進(jìn)入美國的投資受生產(chǎn)率吸引的觀點(diǎn)說服力不足。
觀點(diǎn)之二:美國的低儲蓄率是造成全球失衡的主要根源。美國儲蓄率持續(xù)走低,且遠(yuǎn)低于世界大多數(shù)國家,是造成美國經(jīng)常項(xiàng)目赤字和全球失衡的最主要原因。而美國擴(kuò)張性財(cái)政政策使得美國公共儲蓄(政府儲蓄)由正變?yōu)樨?fù),這是引起美國儲蓄率偏低的主要原因。而且,美國儲蓄率偏低可能是大量資金流入美國,使美國資產(chǎn)價(jià)格攀升,產(chǎn)生的財(cái)富效應(yīng)導(dǎo)致了私人儲蓄的下降。
觀點(diǎn)之三:高速增長國家儲蓄過多造成了世界失衡。那些高速增長國家(如中國和印度)內(nèi)部需求發(fā)展不足及金融發(fā)展落后,普遍存在著過度儲蓄問題,這是導(dǎo)致全球失衡的根源之一。同時(shí),這些國家的過度儲蓄又需要尋找理想的投資渠道,流入美國成為它們的最佳選擇。大量資金流入美國支持了美國消費(fèi)及降低了美國居民的儲蓄率,使美國變成了全世界的最后消費(fèi)市場。當(dāng)然,也有觀點(diǎn)指出,美國儲蓄率下降可能主要是低利率環(huán)境下資產(chǎn)價(jià)格上升及財(cái)富效應(yīng)的結(jié)果。
觀點(diǎn)之四:東亞國家投資不足是造成世界失衡的根源。亞洲國家經(jīng)過1997年金融危機(jī)后,對風(fēng)險(xiǎn)變得更加謹(jǐn)慎,經(jīng)濟(jì)增長更多依賴出口而不是國內(nèi)需求。除中國外,大多數(shù)東亞國家的投資率都呈下降趨勢。而且,他們都儲備了大量美元外匯作為應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的基本保障。正是因?yàn)檫@些國家的國內(nèi)投資不足導(dǎo)致了這種全球失衡。
觀點(diǎn)之五:當(dāng)前東亞國家的匯率體制安排才是導(dǎo)致世界失衡的根源。美國國內(nèi)還有很多學(xué)者認(rèn)為,東亞國家長期施行出口導(dǎo)向型戰(zhàn)略,為了保持出口部門的競爭力,采取事實(shí)上盯住美元的匯率制度,并且長期低估本幣,是造成美國巨額赤字的原因。這些國家為了應(yīng)對出口導(dǎo)向戰(zhàn)略的風(fēng)險(xiǎn),又將出口獲得的大量外匯再以外匯儲備的形式回流美國,投資于低風(fēng)險(xiǎn)的美國債券。
觀點(diǎn)之六:當(dāng)前的國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和分工,以及各國人口結(jié)構(gòu),特別是全球化下勞動力資源分布不平衡,美國與東亞地區(qū)勞動力成本的差距遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于兩地勞動生產(chǎn)率的差距,才是造成當(dāng)前世界失衡的根源。這種觀點(diǎn)的政策含義十分模糊,所以也沒有引起美國政策制定者的足夠重視。
-
- 確定