歐洲應(yīng)該拋棄反傾銷

   保護歐洲的經(jīng)濟不受不公平的國際貿(mào)易行為的損害，長久以來已經(jīng)成為歐盟外部政策的一個重要組成部分。在一些政治家和商業(yè)領(lǐng)袖看來，如果競爭被認(rèn)為是不公平的，那么歐盟委員會就應(yīng)該召集使用新的保護貿(mào)易措施，這幾乎成為他們的一種本能反應(yīng)。但是，歐洲人防衛(wèi)的是什么，并且究竟什么是“不公平”的貿(mào)易行為呢？

    在缺乏防止掠奪性價格和其他反競爭行為的國際競爭規(guī)則的情況下，保護貿(mào)易的措施是次優(yōu)的選擇。迄今為止，使用最廣泛的工具是反傾銷稅。但是，關(guān)稅提高了，商品價格就會上漲，這通常意味著社會總體福利的一個損失。這個事實長久以來被尋求保護貿(mào)易措施的公司所忽略。但是，新情況是，這些公司本身可能不能從保護貿(mào)易的措施中獲得好處。

    正是“防衛(wèi)”這個詞給一個國家創(chuàng)造了這樣一個形象：這個國家和世界上其他國家的商業(yè)聯(lián)系僅僅是通過傳統(tǒng)貿(mào)易進行的。對于這樣一個國家，所有的進口貨物都真正的是外國貨物，因而它的保護貿(mào)易的措施僅僅針對的是外國的利益。

    但是在當(dāng)今的全球化世界里，這并不正確。雖然我們?nèi)匀挥袀鹘y(tǒng)貿(mào)易，但是也有外國直接投資、境外生產(chǎn)和業(yè)務(wù)外包。我們擁有全球供應(yīng)鏈，在這個鏈條中，商品在一個國家研發(fā)，在另一個國家生產(chǎn)，在第三個國家組裝。資本和技術(shù)秘密在不同的國家之間流動，因此傳統(tǒng)的雙邊貿(mào)易流動已經(jīng)被一個復(fù)雜的國際商業(yè)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)所取代。

    這對保護貿(mào)易的措施影響很大。如果你的移動電話是在印度組裝的，但卻在芬蘭研發(fā)和設(shè)計，那么它是一個印度產(chǎn)品還是一個芬蘭產(chǎn)品呢？

    針對一個亞洲制造商的反傾銷措施所造成的損失，可能絕大部分會由一個歐洲生產(chǎn)商來承擔(dān)。在2006年，當(dāng)歐盟決定對在中國和越南生產(chǎn)的皮鞋征收反傾銷稅時，就發(fā)生了這樣的事情。瑞典國家貿(mào)易協(xié)會對在不同國家和不同細(xì)分市場的五個歐洲制鞋廠商進行了一個案例研究，以確定在它們的生產(chǎn)過程中附加值是在哪里創(chuàng)造出來的。

    雖然是在中國和越南制造的，但是這些鞋子是在歐洲設(shè)計、開發(fā)和銷售的。有時候，在真正制造以前和以后的大量無形的生產(chǎn)過程構(gòu)成了附加值的80%。也就是說，來自中國的鞋子有80%是歐洲的！對于不是那么貴的鞋子，由于投入到生產(chǎn)過程中無形部分的資金比較少，這個數(shù)字不是那么高，但是仍然超過了50%。因此，歐盟實行的反傾銷措施在無意之中打擊了歐洲公司。

    人力成本較高的產(chǎn)業(yè)——例如電子消費產(chǎn)品——比制鞋業(yè)擁有更高的研發(fā)成本，因此，與研發(fā)和其他無形的成本相比，將這些產(chǎn)品在一個低成本國家的裝配線上生產(chǎn)可能不是非常昂貴。對于更先進的產(chǎn)品，歐盟附加值（如果生產(chǎn)過程中的無形部分是在歐洲）非常高。實行貿(mào)易保護措施抵制這樣的產(chǎn)品，即使是合法的，也有可能給全球化的歐洲公司帶來問題。

    即使這些措施像預(yù)想的那樣有效，大部分保護貿(mào)易的措施也有可能不是用來針對反競爭的商業(yè)行為。更多的時候，在保護貿(mào)易的措施的背后，保護主義的政治學(xué)是至關(guān)重要的因素。反傾銷措施經(jīng)常用來針對這樣的商品，它們非常便宜，因此對歐洲的生產(chǎn)商構(gòu)成了威脅，即使這只是公平競爭。

    許多政治家和商業(yè)領(lǐng)袖熱切地關(guān)注著他們不喜歡的不同，并且想要看到不同的“消除”。事實上，他們不喜歡的是競爭本身，并且他們通過設(shè)置一個可能給他們造成更大損失的工具來和它作斗爭。