從四個(gè)層面重塑中國(guó)產(chǎn)業(yè)在全球價(jià)值鏈中的地位

        中國(guó)30年高速增長(zhǎng)得益于全球價(jià)值鏈的參與

　　赫克歇爾和俄林的要素稟賦論指出,先發(fā)國(guó)家或地區(qū)由于資本、技術(shù)相對(duì)豐裕,勞動(dòng)力及自然資源相對(duì)稀缺,因此,應(yīng)該把資本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)確定為自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),生產(chǎn)并出售資本密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)品換回自己所需要的勞動(dòng)密集型和資源密集型產(chǎn)品,后發(fā)國(guó)家和地區(qū)則相反。

　　過(guò)去30年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)得益于全球產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈的參與。改革開放初期,中國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)、資金優(yōu)勢(shì)、現(xiàn)成的技術(shù)(發(fā)達(dá)國(guó)家將成熟技術(shù)出口)、現(xiàn)成的市場(chǎng)(市場(chǎng)從短缺起步)、匯率優(yōu)勢(shì)(人民幣貶值推動(dòng)中國(guó)出口導(dǎo)向型戰(zhàn)略形成)、商品貿(mào)易規(guī)則的優(yōu)勢(shì)(利用WTO規(guī)則推動(dòng)中國(guó)出口貿(mào)易快速發(fā)展)。中國(guó)正是發(fā)揮這些比較優(yōu)勢(shì),實(shí)行對(duì)外開放,嵌入全球價(jià)值鏈的低端,有效地整合了全球資源。目前,我國(guó)是全球第二大貨物貿(mào)易國(guó)家、第二大外資流入國(guó)家,在全球投資貿(mào)易中有著重要作用。全球價(jià)值鏈的參與提升了中國(guó)經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力,成功地實(shí)現(xiàn)了一次又一次的“產(chǎn)品升級(jí)”。

　　在中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)30年高增長(zhǎng)之后,中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾個(gè)重要支撐性因素已經(jīng)在發(fā)生變化:第一,要素成本在快速上升。一方面勞動(dòng)力成本在上升;另一方面,環(huán)境成本加大,國(guó)際氣候談判及全球低碳轉(zhuǎn)型,中國(guó)過(guò)去那種高污染、高排放的產(chǎn)業(yè)已難以生存。第二,技術(shù)來(lái)源出現(xiàn)問題。中國(guó)現(xiàn)在需要的技術(shù)已不再是發(fā)達(dá)國(guó)家的成熟技術(shù),往往是他們正在使用的核心技術(shù),不愿轉(zhuǎn)讓。第三,市場(chǎng)方面出現(xiàn)了變化。國(guó)際產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了雙向流動(dòng),即一方面是低端產(chǎn)業(yè)向其他成本更低的發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移;另一方面是高端產(chǎn)業(yè)向歐美發(fā)達(dá)國(guó)家回流。第四,匯率條件大大改變。隨著國(guó)際社會(huì)壓人民幣匯率升值力量的加強(qiáng),中國(guó)不可能采取過(guò)去那種靠人民幣貶值方式拉動(dòng)中國(guó)出口。第五,國(guó)際貿(mào)易規(guī)則正在發(fā)生變化。美國(guó)正在重塑全球貿(mào)易版圖,試圖在多哈回合之外推出新的國(guó)際貿(mào)易規(guī)則。在區(qū)域?qū)用嫱瞥?《跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定》(TPP)和《跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)定》(TTIP)。在多邊層面,推出《諸邊服務(wù)貿(mào)易協(xié)定》(TISA),涵蓋21個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家的全球2/3服務(wù)貿(mào)易量。通過(guò)這三個(gè)協(xié)定,WTO規(guī)則將成為一紙空文,使得“中國(guó)制造”在舊規(guī)則下的優(yōu)勢(shì)將被大大壓縮。

　　全球價(jià)值鏈?zhǔn)前?ldquo;雙刃劍”

　　全球價(jià)值鏈?zhǔn)前?ldquo;雙刃劍”:一方面,全球價(jià)值鏈塑造了中國(guó)生產(chǎn)制造體系,中國(guó)擺脫了貧困和落后;另一方面,中國(guó)如果長(zhǎng)期依附于全球價(jià)值鏈的低端,就會(huì)陷入“中等收入陷阱”。

　　在全球價(jià)值鏈分工中,發(fā)達(dá)國(guó)家生產(chǎn)的技術(shù)密集型價(jià)值鏈?zhǔn)钱a(chǎn)品價(jià)值鏈的組織者,起主導(dǎo)作用,而發(fā)展中國(guó)家生產(chǎn)的非技術(shù)密集型價(jià)值鏈屬于附屬環(huán)節(jié)。全球價(jià)值鏈的主導(dǎo)者對(duì)價(jià)值鏈整體有著深刻控制。發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能夠推動(dòng)本國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),進(jìn)一步提升資源配置的效率,在國(guó)際分工中會(huì)居于更加有利的位置;發(fā)展中國(guó)家可以利用發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移完成資本積累,推動(dòng)本國(guó)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,但也可能固化本國(guó)的產(chǎn)業(yè)狀態(tài),長(zhǎng)期停留在低層次的加工水平上。這也是為什么發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有三個(gè)現(xiàn)象,即服務(wù)業(yè)占GDP比重70%;在服務(wù)業(yè)中生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占比70%;在對(duì)外貿(mào)易中服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額占貨物貿(mào)易的比重20%以上,貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易保持平衡發(fā)展。而我國(guó)服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重只有43%,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占全部服務(wù)比重只有46%,服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額占貨物貿(mào)易的比重只有12.5%,服務(wù)貿(mào)易長(zhǎng)達(dá)18年逆差,并呈逐年擴(kuò)大態(tài)勢(shì)。

　　國(guó)際發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明,人均GDP的變化與制造業(yè)增加值的增長(zhǎng)有著很強(qiáng)的正相關(guān)關(guān)系。所謂“中等收入陷阱”的產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的停滯導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的停滯。因此,未來(lái)30年,中國(guó)要重塑產(chǎn)業(yè)在全球價(jià)值鏈中的地位,必須從“中國(guó)制造”向“中國(guó)創(chuàng)造”和“中國(guó)服務(wù)”延伸,努力把成本優(yōu)勢(shì)逐步轉(zhuǎn)移到技術(shù)優(yōu)勢(shì)和品牌優(yōu)勢(shì)上來(lái),全面構(gòu)建以高端制造業(yè)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

　　推動(dòng)中國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

　　可以從四個(gè)層面重塑中國(guó)產(chǎn)業(yè)在全球價(jià)值鏈中的地位:

　　第一個(gè)層面,將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)打造成居于全球價(jià)值鏈的高端,獲得整個(gè)鏈條上最有利潤(rùn)的環(huán)節(jié)。我國(guó)新一代移動(dòng)通訊、新能源、新材料、信息網(wǎng)絡(luò)、基礎(chǔ)芯片、無(wú)線寬帶、高速鐵路、高溫氣冷堆、電動(dòng)汽車、新一代客機(jī)等產(chǎn)業(yè)要增強(qiáng)自主研發(fā)能力,擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)甚至關(guān)鍵核心技術(shù),力爭(zhēng)居于全球價(jià)值鏈的高端。

　　第二個(gè)層面,東部地區(qū)要想在價(jià)值鏈中有所攀升,就必須專注于產(chǎn)業(yè)鏈中增值較大的研發(fā)和品牌運(yùn)作。要做到這一點(diǎn),東部地區(qū)部分有中國(guó)特色的產(chǎn)業(yè),應(yīng)該退出全球價(jià)值鏈,要面向國(guó)內(nèi)市場(chǎng),進(jìn)行本土化改革和創(chuàng)新,全力打造國(guó)家價(jià)值鏈,以實(shí)現(xiàn)“功能升級(jí)”、“鏈條升級(jí)”。國(guó)家價(jià)值鏈?zhǔn)腔趪?guó)內(nèi)本土市場(chǎng)需求發(fā)育而成,由本土企業(yè)掌握產(chǎn)品價(jià)值鏈的核心環(huán)節(jié),在本土市場(chǎng)獲得品牌和銷售終端渠道以及自主研發(fā)創(chuàng)新能力的產(chǎn)品鏈高端競(jìng)爭(zhēng)力,然后進(jìn)入?yún)^(qū)域或全球市場(chǎng)的價(jià)值鏈分工體系。

　　第三個(gè)層面,中西部地區(qū)以比較優(yōu)勢(shì)融入東部沿海地區(qū)價(jià)值鏈和全球價(jià)值鏈。東西部地區(qū)差距形成的本質(zhì),是因?yàn)槲鞑康貐^(qū)沒有加入全球價(jià)值鏈所導(dǎo)致。制度作為第一推動(dòng)力,推動(dòng)?xùn)|部地區(qū)加入全球價(jià)值鏈的同時(shí),影響了西部地區(qū)的發(fā)展。中西部地區(qū)要努力提升制造業(yè)水平,需要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)兩個(gè)對(duì)接:第一個(gè)對(duì)接是要巧妙地實(shí)現(xiàn)與東部沿海地區(qū)價(jià)值鏈的對(duì)接,東部產(chǎn)業(yè)鏈向中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的有效延伸,實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈在國(guó)家內(nèi)部得到良好的延伸。第二個(gè)對(duì)接是中西部地區(qū)以比較優(yōu)勢(shì)勇敢地融入全球價(jià)值鏈中,爭(zhēng)取走加工和制造路線,以產(chǎn)品方式嵌入全球價(jià)值鏈。

　　第四個(gè)層面,將一部分外貿(mào)加工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出去。這樣可以實(shí)現(xiàn)“雙贏”。一方面,中國(guó)一些產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到這些國(guó)家,將為工資水平較低國(guó)家啟動(dòng)勞動(dòng)密集型制造業(yè)創(chuàng)造一大機(jī)遇,給這些國(guó)家提供數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的勞動(dòng)密集型就業(yè)機(jī)會(huì),幫助這些國(guó)家加快工業(yè)化進(jìn)程,完成資本原始積累;另一方面,中國(guó)可利用外部資源,“借雞生蛋”,減輕環(huán)境資源壓力。