從算盤到鍵盤：人才戰(zhàn)略促東莞產(chǎn)業(yè)轉型升級

　　2014年3月中旬，東莞南城天安數(shù)碼城入口，一個紅色的雕塑頗為引人注目。雕塑上半部分是一個算盤，下半部分是計算機鍵盤，旁邊配了一段小文字：“從算盤到鍵盤，從珠算到云計算;產(chǎn)品在升級，思維在轉型;轉型，源于產(chǎn)業(yè)的革命，升級，因為科技的創(chuàng)新”。

　　轉型升級--過去7年來東莞這座城市的核心命題。上自東莞市、乃至廣東省主政者，下至企業(yè)主，無不心系于此。東莞天安數(shù)碼城，則扮演著孵化創(chuàng)新企業(yè)的角色。

　　“我們正在打造三個新的‘增長極’，分別是粵海高端裝備產(chǎn)業(yè)園、水鄉(xiāng)一體化的望洪樞紐新城以及松山湖大學創(chuàng)新城。”東莞市委書記徐建華接受記者采訪時表示，這“三個增長極”，將可以確確實實鞏固積極向好的轉型升級的態(tài)勢，盡快催生出轉型升級的“拐點”。

　　這背后，則是東莞7年來的艱難轉型求索。

　　從算盤到鍵盤

　　“園區(qū)落成前，土地畝均年產(chǎn)值不足15000元，2013年底達到了4878萬元——是傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)的16倍。”東莞天安數(shù)碼城策劃總監(jiān)文海斌稱。他還有一個身份是東莞產(chǎn)業(yè)轉型升級志愿者，每年要走訪100家東莞企業(yè)，宣導產(chǎn)業(yè)轉型升級。

　　為從思維上引導傳統(tǒng)企業(yè)突破瓶頸，實現(xiàn)轉型升級，東莞天安數(shù)碼城建設了產(chǎn)業(yè)轉型升級體驗中心;東莞市首家“云加速”技術成果轉化平臺——南城區(qū)科技服務中心;東莞首家“云招聘系統(tǒng)”人力資源平臺。東莞市唯一一家3D打印技術暨新產(chǎn)品、新技術成果交易中心也將投入使用。園區(qū)內(nèi)還定期舉辦港臺穗深莞五地研發(fā)工程師沙龍，通過技術交流，促進技術融合和創(chuàng)新。

　　“這里是東莞企業(yè)轉型升級、科技創(chuàng)新的基地，引導資本、技術、人才、信息等產(chǎn)業(yè)生態(tài)要素加速聚集，打造產(chǎn)業(yè)集聚、人才集聚、商務金融集聚、信息服務集聚的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，承擔著綜合孵化器的功能”。東莞天安數(shù)碼城董事總經(jīng)理何文強調。

　　截至去年12月31日，已有256家優(yōu)質中小企業(yè)進駐東莞天安數(shù)碼城，簽約企業(yè)預計遷入后年產(chǎn)值將達62億。其已簽約企業(yè)行業(yè)類型包括高端電子信息、新一代通信、3D打印技術等17個領域，已吸納4159名科研人才。

　　預計到2014年底，園區(qū)將聚集6000-8000名科技研發(fā)人才。

　　形勢倒逼轉型

　　“在東莞的臺資企業(yè)中，轉型升級是我最先提出來的。”

　　2014年3月初，葉春榮在東莞告訴記者，2007年10月27日他出任東莞臺商協(xié)會第八屆會長，所有人都認為，他也將像前面多任會長那樣一帆風順地完成3年任期。誰知卻趕上了東莞臺商最艱難的時期。

　　東莞6000多家臺商，9成以上都是出口導向型企業(yè)。2007年人民幣升值將近20%，對于靠賺取微薄加工費生存的臺企業(yè)來說，就算不虧本也難以繼續(xù)支撐了。并且，這一年中央政府將出口退稅取消——單這一

　　塊，就相當于成本增加了15%。更嚴重的是，國務院出臺的新《勞動法》從2008年1月1號開始實施，更導致人工成本大大提升。

　　“靠廉價勞工、靠低價競爭、隨便做就能賺錢的時代過去了。對很多東莞臺商來說，這是致命打擊”。20多年前就在大陸多地設廠的葉春榮說。

　　同年10月，葉先后三次向東莞市委書記、市長遞交報告，呼吁政府協(xié)助東莞臺商轉型升級，并且給出了具體構想。

　　而他的提議也正是東莞乃至廣東主政者們試圖解決的問題。

　　“能源、資源價格上漲，供給趨緊，必然要求東莞轉變依靠資源、能源大量投入的粗放型經(jīng)濟增長方式，盡快向集約型經(jīng)濟增長方式轉變。其次，勞動力價格逐步上升，勞務成本增加，必然要求東莞經(jīng)濟增長向集約化轉變，將經(jīng)濟增長的推動力由勞動密集產(chǎn)業(yè)轉向由資本密集、技術密集型產(chǎn)業(yè)。” 時任東莞市委書記劉志庚詳細剖析了當時東莞的微妙處境。

　　這一年1月召開的東莞第十二次黨代會上，劉志庚提出了推進東莞“經(jīng)濟社會雙轉型”戰(zhàn)略。隨后，東莞市“十二五”規(guī)劃明確提出，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，并逐漸替代傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)成為主導產(chǎn)業(yè)。

　　當然，這不僅是東莞自身發(fā)展的需要。“東莞實行產(chǎn)業(yè)結構調整和轉型升級，可以為全省乃至全國率先探路。”時任廣東省委書記汪洋此間指出。

　　然而，不期而至的金融危機，讓東莞經(jīng)濟遭受沉重打擊，不僅使粗放型增長方式經(jīng)濟基礎不穩(wěn)固的弊端暴露無余，也使企業(yè)主對轉型升級疑慮重重。

　　統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，2008年東莞全年關閉企業(yè)近900家，占當時企業(yè)總數(shù)的6%。而近10年來，東莞每年正?；蚍钦５归]的企業(yè)占企業(yè)總數(shù)在4%左右。東莞大朗是“中國毛紡第一村”。村民李國立回憶，金融危機期間，毛紡市場很多店鋪關門，工業(yè)區(qū)很多工廠關閉，“對大家的打擊非常大”。

　　2009年東莞 GDP增長僅為5.3%。這是改革開放30年來，東莞經(jīng)濟增速第一次從兩位數(shù)下降到個位數(shù)。

　　然而，由于轉型升級意味著巨大的投入、未知的風險、分散本就非常緊張的資源，一些技術含量低、經(jīng)濟效益不好的企業(yè)，對轉型升級持懷疑態(tài)度，一直拖延;而一些經(jīng)濟效益還不錯的企業(yè)，則認為轉型升級并不急迫，轉型升級動力不足。

　　在轉型升級的“十字路口”，2008年3月25日下午，時任廣東省委書記汪洋出現(xiàn)在東莞厚街鎮(zhèn)。東莞黨政領導還記得汪洋當時嚴厲地告誡：“今天不主動調整產(chǎn)業(yè)結構，明天就會被產(chǎn)業(yè)結構調整!”

　　幾天后，東莞召開黨政領導班子聯(lián)席會議。明確提出，要從18個方面梳理制約產(chǎn)業(yè)結構調整和轉型升級問題。一個半月后，東莞召開產(chǎn)業(yè)結構調整和轉型升級試點工作動員大會，正式拉開了產(chǎn)業(yè)轉型升級的序幕。

　　有形之“手”出手

　　很快，東莞先后發(fā)布了推進產(chǎn)業(yè)轉型升級的總體意見和26項配套政策，并相繼出臺了《推進加工貿(mào)易轉型升級工作方案》、《來料加工企業(yè)就地不停產(chǎn)轉三資企業(yè)操作流程指引》、支持加工貿(mào)易企業(yè)開拓內(nèi)銷市場……

　　有學者指出，幸虧東莞提前幾年開始布局轉型戰(zhàn)略，否則金融危機會使其遭受更大損失，造成嚴重的產(chǎn)業(yè)空心化。

　　金融危機襲來的時候，東莞設立了“6個10億”的專項資金，連續(xù)3年，從資金、項目和人才等方面幫助企業(yè)渡過經(jīng)濟寒冬，資助企業(yè)轉型升級。東莞產(chǎn)業(yè)結構調整升級試點工作，也迅速有序地分行業(yè)、企業(yè)漸次鋪開，涉及厚街、大朗等5個鎮(zhèn)、32個村(社區(qū))，以及電子信息產(chǎn)業(yè)和24家企業(yè)。

　　與此同時，東莞強勢推動官方的產(chǎn)業(yè)升級引導、扶持平臺——東莞松山湖高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。

　　松山湖有著雙重角色定位——以升級國家級高新區(qū)為契機，加大擇商選資，實現(xiàn)自身跨越式發(fā)展;引領東莞產(chǎn)業(yè)轉型升級，從“東莞制造”向“東莞智造”轉變。

　　其一方面通過發(fā)揮科技創(chuàng)新中心、技術服務中心的作用，為東莞現(xiàn)有制造業(yè)提供技術支援，促進東莞產(chǎn)業(yè)升級;另一方面，周邊地區(qū)也可以為松山湖高科技產(chǎn)業(yè)提供配套，并作為松山湖科研成果的產(chǎn)業(yè)轉化基地，以此推動自身產(chǎn)業(yè)結構的升級轉型。

　　為此，松山湖高新區(qū)設立了“科技發(fā)展專項資金”。“十一五”期間，園區(qū)財政每年提取不少于5%的資金支持園區(qū)企業(yè)、科研機構開展科技創(chuàng)新和成果產(chǎn)業(yè)化。“十二五”期間，該扶持資金從不少于5%提升為不少于10%。

　　同時，松山湖與中國科學院、華中科技大學等高校、研究院所合作，建立了南方醫(yī)科大學松山湖試驗動物基地等十大公共創(chuàng)新平臺、構建了“東莞產(chǎn)業(yè)支援聯(lián)盟”。此外，松山湖還引進了50多家研發(fā)機構，創(chuàng)建了2個國家級企業(yè)技術中心和3個博士后科研工作站，建立了20多個工程中心(工業(yè)設計中心)和實驗室，10個行業(yè)創(chuàng)新和技術聯(lián)盟。

　　東莞臺商企業(yè)協(xié)會獲得了與大陸企業(yè)一起競爭“6個10億元”科技專項基金的機會。為鼓勵更多臺商企業(yè)參與轉型升級輔導，東莞市政府不僅為臺灣產(chǎn)業(yè)服務機構提供了聯(lián)合辦公場所，還對接受診斷輔導的企業(yè)給予經(jīng)費補助——初步診斷費用補助80%，深度輔導費用補助50%，單家企業(yè)最高資助額可達30萬元。

　　華信統(tǒng)領企業(yè)咨詢顧問有限公司總經(jīng)理袁明仁是東莞臺商協(xié)會聘請的輔導臺商企業(yè)轉型升級的顧問，對于愿意參加的企業(yè)，袁去簽訂診斷協(xié)議，政府補貼費用，然后開始診斷、出具診斷報告;輔導期8到12個月;輔導期結束后，有結案報告，東莞市臺辦則負責驗收。

　　《東莞市臺資企業(yè)轉型升級診斷輔導專項資金管理暫行辦法》實施后，截至2013年10月底，來自臺灣的輔導機構共診斷臺資企業(yè)823家，深入輔導375家。接受診斷輔導的企業(yè)新增投資額達9.53億美元，新增內(nèi)銷65.24億元。

　　“政府的各項政策措施，不僅在一定程度上減輕了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的負擔，也激勵了企業(yè)就地轉型升級的意愿。”東莞臺商協(xié)會秘書長趙維南表示。

　　但如果企業(yè)無心，政府再多的政策扶持也難以發(fā)揮效果。

　　“春江水暖鴨先知。”比政府更早感受到轉型升級必要性和緊迫性的，自然是在市場中打拼的企業(yè)。

　　東莞好合苑即是積極主動轉型的樣本。

　　好合苑國際有限公司的母公司日普工藝制品是一個典型的加工貿(mào)易企業(yè)，其金屬與陶瓷鏤空工藝技術先進，屬于高新技術產(chǎn)業(yè)，且盈利能力不錯。對于這樣一家企業(yè)，花重金冒風險去做升級，連日普公司內(nèi)部都有不同看法。

　　“2008年經(jīng)濟危機發(fā)生后，母公司日普高層就指出，如果命運全部掌握在客戶手里，風險更大。”好合苑國際CEO楊琦蘭回憶說，“而且轉型升級需要前瞻性，不能等公司生意不好的時候再做，那時就很難有從容心態(tài)和充足資金來做了。”

　　在日普高層的強力推動下，2009年好合苑國際有限公司成立。此時，東莞市政府也開始扶持臺商轉型升級，日普順利地享受到了稅務減免、扶持資金等幫扶。在臺灣產(chǎn)業(yè)服務機構的輔導下，好合苑主打中國元素高端工藝品制造和銷售。2013年，日普工廠營收達4億元，好合苑也取得了不俗業(yè)績。

　　“擁有自己的成功品牌，在做代工的時候就有了更多主動權，會讓代工的生意更好。”袁明仁分析。

　　但是，并非所有企業(yè)都能如好合苑這樣有前瞻性和母公司的支持。即使有了財力支持，也不一定有適合的團隊執(zhí)行。換言之，不轉型會逐步遭淘汰;轉型則面臨諸多不確定風險。

　　東莞有6000多家臺商，臺商協(xié)會會員有3000多家，但最開始主動報名參加轉型升級輔導的企業(yè)寥寥無幾。葉春榮先后帶隊到33個臺商集中的鎮(zhèn)區(qū)宣傳、講解，連續(xù)幾個月奮戰(zhàn)，讓臺商企業(yè)主們了解轉型升級的意義和流程。

　　2009年到2010年，葉春榮和隊友們基本都在這種宣講中度過。

　　袁明仁也坦陳，有一些企業(yè)在政府的呼吁下被動轉型，但決心不強、動力不足，最終只是拿到了一點補貼，轉型并不成功。

　　“對于一家在某個領域里經(jīng)營了幾十年的企業(yè)來說，貿(mào)然轉型風險巨大--在最熟悉的領域都做不好，轉型到新領域豈不死得更快?”葉春榮很清楚企業(yè)的疑慮。因此，他提出大多臺商企業(yè)應“轉型不轉行”——即從100%出口到拿出10%做內(nèi)銷。

　　臺商抱團試水內(nèi)銷

　　從外銷到兼顧內(nèi)銷，這小小的改變，卻須跨越眾多門檻。

　　做外銷，企業(yè)不用管市場需求、不用開發(fā)銷售渠道、甚至不用打自己的品牌，只需按客戶訂單要求，生產(chǎn)、交付合格的產(chǎn)品即可。因此，其實際上并沒有真正地接觸市場，只是一個加工車間而已。而做內(nèi)銷，就必須熟悉內(nèi)地市場的需求、偏好，需要建立自己的品牌、尋找合適的銷售渠道……對于眾多企業(yè)來說，可謂困難重重。

　　東莞臺商協(xié)會大部分企業(yè)都是中小規(guī)模，單個企業(yè)做內(nèi)銷風險極大，且很多企業(yè)沒有這種能力。因此，抱團探路就成了最佳選擇。

　　在葉春榮的倡議下，2011年5月，向協(xié)會會員企業(yè)公開募股首期運作資金3億港幣的大麥客商貿(mào)有限公司應運而生，共有100多家臺商參與。大麥客的定位是，盡可能以最低價格為會員提供高質量的商品。這成為東莞臺商企業(yè)抱團打開內(nèi)地市場的重要平臺。

　　當然，這種轉型漫長而艱辛。相當一部分企業(yè)在轉型升級中付出了時間、金錢、人力、物力成本，卻還沒有太大的回報。大麥客至今也還沒有盈利。

　　東莞市政府對此非常清楚，原計劃給企業(yè)轉型升級的輔導期只有3年，2013年到期后，又展延到2015年。

　　當傳統(tǒng)貿(mào)易遭遇B2B

　　在臺企于轉型升級之路上艱難跋涉的同時，東莞本土企業(yè)也在探尋合適的轉型升級之路。

　　“幾年前，我連電腦硬盤是什么都不清楚。”在位于東莞南城高盛科技大廈的辦公室，李實對記者強調。

　　僅僅4年前，李實還只是東莞南城數(shù)千家塑膠原料供應商和小工廠之中的一員。在這個行業(yè)里浸淫十幾年的李實發(fā)現(xiàn)，行業(yè)內(nèi)很多共性問題都無法解決：行業(yè)內(nèi)企業(yè)大都技術薄弱，技術人員多是初中畢業(yè)、難以推動提升技術發(fā)展;企業(yè)家大都是六七十年代的人，對移動互聯(lián)網(wǎng)沒有任何概念，營銷手段落戶——一般都是靠業(yè)務員上門推廣或者參加展會，導致很多業(yè)務員出去瓜分老板的客戶;大都是中小企業(yè)，單個企業(yè)的采購量很少、單價成本高……“這個是傳統(tǒng)行業(yè)面臨發(fā)展的轉折點。”李實敏感地意識到。

　　2010年，李實投資的環(huán)球塑化網(wǎng)上線。這是一個塑化行業(yè)的綜合服務平臺，會員企業(yè)可以在這里發(fā)起大宗原料的集體采購;研發(fā)人員可以將自己的技術創(chuàng)新在這里分享交流;企業(yè)也可以就技術難題向全國甚至全球的技術能手求助。2013年，環(huán)球塑化網(wǎng)促成的交易將近20個億。

　　實際上，像李實這樣自發(fā)轉型的東莞本土企業(yè)并不多。有數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，2013年雙“十二”，淘寶銷售的商品，3成貨源是東莞。

　　“東莞有良好的產(chǎn)業(yè)基礎，且大部分是民用品，如服裝、3C、家具等，但在電商產(chǎn)業(yè)鏈中，東莞一直是貨源基地的角色，這與東莞傳統(tǒng)上重生產(chǎn)輕流通、重實體經(jīng)濟輕品牌運作和電子商務有關。”東莞電子商務協(xié)會修細毅會長認為，東莞電商等高端服務業(yè)尚不發(fā)達，在很多領域缺乏商業(yè)主導權、定價權。

　　修細毅認為，東莞的電商產(chǎn)業(yè)整體落后于杭州、深圳、廣州等地。廣州有聚美優(yōu)品、唯品會、夢芭莎等著名電商企業(yè)，而東莞尚沒有全國知名電商。“東莞電商起大早，但趕了個晚集。”

　　東莞市執(zhí)政者正試圖改變這種局面。

　　2010—2012年，東莞撥出3000萬元作為中小企業(yè)電子商務應用扶持資金;2013年制定了東莞電子商務三年發(fā)展規(guī)劃，撥付“十二五”電商產(chǎn)業(yè)專項資金，每年3億、連續(xù)3年。東莞電子商務產(chǎn)業(yè)園也正在建設中，敦煌網(wǎng)華南總部可能落戶東莞。

　　東莞復蘇?

　　今年2月，東莞市統(tǒng)計局通報的《2013年東莞經(jīng)濟運行情況》顯示，初步測算，2013年東莞實現(xiàn)生產(chǎn)總值5500億元，按可比價計算，比上年增長9.8%，增速高于全省1.3個百分點，高于全國2.1個百分點，為“十二五”以來最高增速。

　　有學者認為，這不是東莞靠回歸傳統(tǒng)發(fā)展模式換來的，而是依靠轉型升級、以質量拉動速度的經(jīng)濟發(fā)展思路初見成效。

　　不過，中山大學港澳珠三角研究中心主任陳廣漢認為，東莞的產(chǎn)業(yè)轉型升級是一個緩慢的過程，“東莞產(chǎn)業(yè)真正轉型成功的可能還得十五六年”。

　　廣東省委黨校省情研究中心主任蔡兵亦指出，東莞地方領導要有一種為長遠負責的精神，不能喪失定力，引進產(chǎn)業(yè)要有所選擇，要慎重.