新疆服裝商貿企業(yè)盼分享政策紅利
今年7月，自治區(qū)出臺了《關于發(fā)展紡織服裝產業(yè)帶動就業(yè)的意見》和《新疆發(fā)展紡織服裝產業(yè)帶動就業(yè)規(guī)劃綱要(2014-2023)》，并制定了十項支持政策，為新疆加快紡織服裝產業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了有利的政策環(huán)境。
但是，作為紡織服裝全產業(yè)鏈上的終端環(huán)節(jié)——服裝商貿流通業(yè)卻未能成為政策扶持的對象。專家認為，在整個紡織服裝產業(yè)鏈條中，終端市場即服裝加工及銷售是帶動就業(yè)的重頭。
12月7日晚，新疆服裝服飾產業(yè)政策解讀暨行業(yè)發(fā)展溝通會(以下簡稱溝通會)上，新疆紡織服裝服飾企業(yè)代表均表示，服裝服飾企業(yè)目前都遇到了成本高、電子商務帶來的壓力增大等問題，期盼扶持服裝商貿業(yè)的政策盡早出臺。
利好政策：唯獨將服裝商貿企業(yè)落了
從7月出臺政策至今，目前新疆紡織服裝業(yè)的發(fā)展逐步進入實質階段。
據了解，2014年，中央財政資金10億元已到位，自治區(qū)財政拿出25億元，共計35億元資金用于支持新疆紡織服裝產業(yè)發(fā)展。財政部已出臺新疆紡織服裝企業(yè)增值稅返還政策措施，自治區(qū)也出臺了紡織服裝深加工產品運費補貼、棉紡織企業(yè)利用新疆棉花補貼，以及提高出疆棉紗運費補貼標準等一系列具體政策措施。
11月5日，工業(yè)和信息化部相關領導在工信部召開的貫徹落實第二次中央新疆工作座談會精神工作會議上透露，工信部正與國家發(fā)改委共同起草《關于支持新疆紡織服裝產業(yè)發(fā)展促進就業(yè)的指導意見》，初步明確的目標是：到2020年，新疆棉紡業(yè)規(guī)模和技術水平居國內前列，服裝服飾、家紡、針織行業(yè)初具規(guī)模，民族服裝服飾、手工地毯等特色產業(yè)培育成效顯著，織造、印染等產業(yè)鏈中間環(huán)節(jié)部署配套，粘膠清潔生產和污染治理水平全面達到行業(yè)準入要求。基本建成國家重要棉紡產業(yè)基地、西北地區(qū)和絲綢之路經濟帶核心區(qū)服裝服飾生產基地和向西出口集散中心。
在新疆發(fā)展紡織服裝產業(yè)帶動就業(yè)的藍圖中，顯然已將服裝商貿置于一個重要位置，但目前在新疆出臺的十項政策措施中，受益企業(yè)主要集中在棉農、紡紗等前端和中端市場，沒有關于終端市場服裝商貿流通領域的扶持政策。
商貿企業(yè)：缺少政策扶持未來會很難
“我是服裝品牌的新疆代理，我下面還有地州代理、縣市代理，這都是新疆紡織服裝業(yè)促進百萬人就業(yè)的一個環(huán)節(jié)，支持紡織服裝產業(yè)發(fā)展的政策能不能也向我們傾斜一下呢？”在12月7日舉行的溝通會上，一服裝企業(yè)負責人提出的問題，道出了與會服裝商貿企業(yè)代表的共同心聲。
另一服裝企業(yè)負責人劉先生說：“我一家企業(yè)就解決了100人就業(yè)，我們在座的有很多都是代理，我們會延伸到地州，地州的一個加盟店又可以解決三四人就業(yè)。”劉先生認為，商貿流通行業(yè)也能較好地解決就業(yè)問題。
“目前的情況是，沒有政策扶持，商貿流通行業(yè)很難充滿活力地發(fā)展。”溝通會上，有服裝商戶提出利用電子商務發(fā)展服裝貿易的問題，認為這雖是未來服裝貿易的重要渠道，可成本很高，目前沒有任何政策對其有所支持。
某品牌服裝代理商李先生在溝通會上表示，以他在疆多年的經營情況來看，新疆內外貿的服裝市場有一定優(yōu)勢，但不可否認運營成本較高，且房租連年攀升，人員培訓成本也在遞增。
“要想把服裝推銷出去，營銷人員是關鍵，我每年都會選幾名營銷人員去廠家培訓，這是要付出成本的。現在新疆的政策是，如果建紡織服裝加工廠，每錄用一名本地工人，國家將給予1800元—2400元不等的培訓補貼，同時還有社保、稅收方面的扶持，那么我們培訓營銷人員為什么就不能獲得政策扶持呢？”李先生在發(fā)言中表示，如果弱化了服裝商貿業(yè)，紡織服裝加工企業(yè)的產品如何走向市場將值得深思。
專家觀點：重要的是落實好終端市場
在2014年中國服裝大會上，中國紡織工業(yè)聯合會會長、中國服裝協(xié)會會長王天凱就新疆未來發(fā)展紡織服裝產業(yè)發(fā)展提出建議。他直言，希望新疆這次重點把終端研究好、分析好、落實好，如果純粹把新疆的棉花紡成紗，一定是有問題的。
王天凱在新疆做過調研，到阿克蘇、石河子、喀什轉了一圈，他發(fā)現新疆還是在搞紡紗，內地企業(yè)也看中這一點。王天凱認為棉紡是需要發(fā)展，但更重要的是要落實好終端市場，因為服裝加工及商貿流通才是解決新疆就業(yè)的關鍵所在。
王天凱說，紡織服裝產業(yè)的終端市場對應消費者市場，那就要去精心研究市場，不是為了發(fā)展而發(fā)展。
據了解，新疆目前有1.5萬家服裝商貿公司，如果每家能再解決20人就業(yè)，其總數就是30萬人，占到百萬人就業(yè)總數的近1/3。
有專家指出，小到一顆紐扣、一根線的生產，大到物流運輸、電子商務的發(fā)展，服裝商貿環(huán)節(jié)將帶動一系列配套產業(yè)的發(fā)展，這也是為什么紡織服裝全產業(yè)鏈上，終端市場對帶動就業(yè)的重要性。
針對溝通會上服裝商貿業(yè)代表的提問，自治區(qū)政府副秘書長、新疆發(fā)展服裝業(yè)帶動百萬人就業(yè)領導小組辦公室主任梁勇表示，之前自治區(qū)在制定紡織服裝業(yè)促進百萬人相關政策時，未將服裝流通業(yè)納入其中，現在看來，發(fā)展商貿流通業(yè)也同樣需要政策扶持，其在促進百萬人就業(yè)中的作用也不可低估。至于能否將服裝商貿企業(yè)納入到扶持對象中，能享受怎樣的扶持和優(yōu)惠，自治區(qū)下一步將認真研究，積極爭取。
“我們對此抱有信心！”德匯集團董事長錢金耐說，烏魯木齊市政府近日批復，將把德匯火車頭新天地作為烏魯木齊紡織服裝業(yè)發(fā)展的一個中心，市政府的這個決定不僅對德匯來說是一個好消息，更提振了全體新疆服裝貿易企業(yè)未來發(fā)展的信心，這表明，將新疆打造成絲綢之路經濟帶核心區(qū)服裝服飾生產基地和向西出口集散中心的藍圖，已畫出絢爛一筆。
