李克強(qiáng)減負(fù)進(jìn)出口 再出穩(wěn)外貿(mào)“重拳”

        中國(guó)又推出提振外貿(mào)“實(shí)招”。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)近日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署清理和規(guī)范進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)。

　　這是李克強(qiáng)今年以來(lái)首次將清理規(guī)范進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)作為一項(xiàng)單獨(dú)議題，在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上進(jìn)行專門部署。

　　值得注意的是，在上月國(guó)務(wù)院發(fā)布的七項(xiàng)“穩(wěn)外貿(mào)”組合拳中，清理和規(guī)范進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)亦居于首位。

　　高層對(duì)整頓收費(fèi)日益重視，緣于曾高歌猛進(jìn)的中國(guó)外貿(mào)目前不容樂(lè)觀。

　　據(jù)官方數(shù)據(jù)，2015年1-7月中國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口總額約2.2萬(wàn)億美元，同比(下同)下降7.2%，與年初設(shè)定的6%增長(zhǎng)目標(biāo)相去甚遠(yuǎn)；7月當(dāng)月，全國(guó)進(jìn)出口下降8.2%，其中出口大幅下降8.3%，進(jìn)口下降8.1%。

　　中國(guó)商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)坦言，今年全年中國(guó)外貿(mào)形勢(shì)“比預(yù)計(jì)的還要嚴(yán)峻，還要復(fù)雜”，且存在諸多不確定性。

　　外貿(mào)之所以低迷，一方面因全球貿(mào)易疲軟、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩致內(nèi)外需不振，另一方面，過(guò)去一段時(shí)間內(nèi)人民幣相對(duì)升值，勞動(dòng)力、土地等要素價(jià)格上漲，亦導(dǎo)致出口產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力下降，部分訂單外流。

　　此外還有一個(gè)值得一提的原因，即各個(gè)環(huán)節(jié)的收費(fèi)加大了外貿(mào)企業(yè)的成本。特別是在此前人民幣升值致中小企業(yè)外貿(mào)利潤(rùn)空間被蠶食的情況下，進(jìn)出口環(huán)節(jié)的不合理收費(fèi)進(jìn)一步加重了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，平添了生存壓力。

　　盡管國(guó)務(wù)院去年已明令要求整頓和規(guī)范進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)，但在企業(yè)看來(lái)，政策還有繼續(xù)加碼的空間。

　　溫州一家主營(yíng)衛(wèi)浴設(shè)施的企業(yè)銷售部經(jīng)理曾對(duì)中新社記者直言，目前通關(guān)、查驗(yàn)費(fèi)用還比較貴，“一查就要一千多元(人民幣，下同)，有時(shí)一票單子利潤(rùn)就這樣沒(méi)有了”。

　　沈丹陽(yáng)此前也介紹說(shuō)，現(xiàn)在外貿(mào)企業(yè)反映較多的三方面問(wèn)題中，第一個(gè)就是進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)應(yīng)進(jìn)一步減免。

　　商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員白明分析說(shuō)，從調(diào)整進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)，改善貿(mào)易環(huán)境入手提振外貿(mào)，具有較強(qiáng)現(xiàn)實(shí)針對(duì)性，企業(yè)能夠獲得的“真金白銀”更多。

　　白明指出，與大企業(yè)相比，中小企業(yè)對(duì)進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)更加敏感，對(duì)國(guó)際環(huán)境的適應(yīng)能力也相對(duì)較差。而這部分企業(yè)的生存狀態(tài)直接關(guān)乎就業(yè)，也關(guān)系到中國(guó)未來(lái)在國(guó)際市場(chǎng)中的地位。

　　有鑒于此，減少收費(fèi)對(duì)掙扎在成本居高不下困境中的外貿(mào)企業(yè)而言，不啻為雪中送炭，有利于其“輕裝上陣”。

　　此次常務(wù)會(huì)議要求，降低中央管理進(jìn)出口環(huán)節(jié)部分收費(fèi)，重新核定地方管理的經(jīng)營(yíng)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，原則上只降不升；規(guī)范碼頭港口收費(fèi)，推行進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)目錄清單制度；推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)性服務(wù)準(zhǔn)入和收費(fèi)市場(chǎng)化，查處借壟斷地位或權(quán)力擅立收費(fèi)項(xiàng)目等。

　　在白明看來(lái)，與以往相比，此次部署力度更大，范圍更廣，同時(shí)也體現(xiàn)出與加速轉(zhuǎn)變政府職能，發(fā)揮市場(chǎng)作用相結(jié)合的思路。