柬成衣業(yè)者轉(zhuǎn)投越南前務必先了解越南的獨立工會

       為滿足TPP對產(chǎn)品原產(chǎn)地的規(guī)定并享受TPP的關(guān)稅優(yōu)惠，眾多外國公司正在計劃涌入越南建廠生產(chǎn)。

       越南年輕的人力資源以及只相對于中國一半的人工價格極具投資吸引力。有資料顯示2015年5月份，已經(jīng)吸引外資36.7億美元，其中40%的外資用于紡織行業(yè)。

       有學者稱，當TPP的12個成員國的國會通過TPP時，這個過程可能還會增速。如果TPP生效，TPP將會使為類似優(yōu)衣庫(Uniqlo)或北面(North Face)服裝公司代工的服裝生產(chǎn)商受益匪淺。

       在中國勞動力成本劇增、勞動力資源短缺，越南由此成為有吸引力的投資之地。去年，進入越南的外國直接投資已經(jīng)達到124億美元，與2009年相比增加近25%。

       據(jù)彼得森國際經(jīng)濟研究所(PIIE)國際經(jīng)濟學院預報，如果TPP生效，越南將是收益最大的經(jīng)濟體，因為這個國家有更多的機會進入各個巨大的消費市場。TPP將為越南提供進入美國、日本的特權(quán)。”

       越南政府期待TPP可能會在未來10年內(nèi)為其經(jīng)濟帶來335億美元，相當于目前的GDP的1/5。彼得森國際經(jīng)濟研究所(PIIE)說，服裝和皮鞋等主要工業(yè)部門的出口金額將于2025年通過免稅進口到其它各國而增長46%，達到1650億美元。

       據(jù)普華永道(PWC)咨詢公司說，進入東南亞國家的資金可能將越南和尼日利亞變成在2015-2050年期間世界增長最快的兩國國家之一。

       來自中國山東的魯泰集團前不久在越南收購了一家織布廠，而且還考慮擴大廠房建設。盡管TPP協(xié)議最后的細節(jié)還沒有公布，但對中國若干像魯泰這樣的紡織企業(yè)的吸引力已難以抗拒。

       有媒體說，中國花費30年時間做成的事情，越南花費10年就夠了。原因是，越來越多的公司把賭注押在這個國家。

       對投資者來說似乎前景很美妙。但是正如《圣經(jīng)》所說，樹有多高，影子就有多長。人們忽略了一個致命的問題：利弊共存。

       可能已經(jīng)有人注意到，越南在參與TPP談判時做出了承諾與保證，允許成立獨立公會。而且按規(guī)定必須在批準TPP的24小時后便實現(xiàn)它。這就意味著工會不再是執(zhí)政黨或是政府的附庸機構(gòu)。那么這將意味著什么？

       這個答案已經(jīng)有了，在越南的親密鄰國柬埔寨，獨立工會讓資本家和政府失去任何的操控力，隨時發(fā)起的罷工把這個剛踏上向復興之路的國家攪得昏天黑地。

       早在2014年8月底，即只在歐盟主席曼諾爾-巴羅素（ Manuel Barroso ）訪越的幾日后， 一個似乎相當 “意外 ” 的事件發(fā)生，越南勞動總工會在胡志明市舉辦《 越南加入泛太平洋戰(zhàn)略合作協(xié)定 ( TPP ) 和越南-歐盟自由貿(mào)易協(xié)定（ EVFTA）的勞工、勞工關(guān)係和工會活動 》的研討會。

       這個研討會最大意義的是涉及“ 這兩個協(xié)定具多個非貿(mào)易性質(zhì)的內(nèi)容，例如勞動者的權(quán)利、公民社會組織、勞動的標準、自由工會組織等，要求參與國必須實行根據(jù)國際勞動組織1998年所公佈關(guān)于各項原則和勞工基本權(quán)利”。來自美國與歐盟的強硬立場是自由結(jié)社和自由工會的問題是越南獲得更多貿(mào)易優(yōu)惠待遇不可繞過的前提。

       2015年5月美國總統(tǒng)奧巴馬先生在NIKE 公司發(fā)表相當直率的談及越南的勞工和獨立工會的問題。“越南將必須讓勞動者可以自由成立工會，捍衛(wèi)其權(quán)利。”

       輿論認為，美國總統(tǒng)的演辭是以某一個越美之間未曾公佈的文件為基礎所發(fā)表，即越南政府承諾在越南將接受和實行所出現(xiàn)的獨立工會。

       毫無疑問，這是越共總書記獲得白宮極為隆重的款待所付出的最大代價之一。

       在阮富仲訪美之前，那些正式和非正式的訊息仍涉及真正談論的議題是TPP、國防合作和人權(quán)的問題。幾乎無人提及獨立工會。 那時，TPP 已跨過了美國兩院的門檻，即加速談判權(quán)（ TPA ）以及人們認為TPP是越美之間最易達到協(xié)商的領(lǐng)域，尤其是于2015年的7月各國部長級談判關(guān)于 TPP 被視為“ 最后的一程 ”。

       可是，那次談判最終卻出現(xiàn)某種僵局，據(jù)美國貿(mào)易代表所說的只解決了談判中差異問題的98% 。以此其中，據(jù)已公開的訊息，美越國防合作的問題仍只暫停留在 “海軍交流 ” 的機制上。至于人權(quán)問題，才令人失望，尤其是在九二國慶節(jié)期間，越南政權(quán)沒有特赦任何的政治犯，儘管2015年的特赦人數(shù)是歷來最多的一次， 逾一萬八千人。

       最終，只剩下最少有希望的問題，那是獨立工會的問題，卻又成為阮富仲訪美所達成最有成就的結(jié)果。外界普遍認為這個結(jié)果，是在阮踏足美國土地之前所達成的，它也解釋了為何阮能獲美方如此隆重的接待。

       每個越南民眾應享有自由結(jié)社組黨的權(quán)利，很顯然，越共滿足了美國的的這一條件。

       所謂獨立工會目前在越南仍被視為極敏感的政治問題，即使至今越南的公民社會也形成了并也存有三十個獨立的社團組織了。但事實上越南1992年憲法所規(guī)定關(guān)于公民的自由結(jié)社的權(quán)利，至今仍未獲真正實施，但現(xiàn)在對TPP關(guān)于勞工和工會問題的承諾，將越南的工會變成了美國主導的國際勞工組織（ ILO ）的成員。

       看看ILO是怎樣不遺余力地扶植柬埔寨工會吧！

       按ILO的基本要求，一個國家或是區(qū)域可以成立多個工會，譬如公務員工會、工業(yè)工會、化學界工會，或甚至是義衣成勞工工會等。勞動者可以自由加入那些組織，或他們可以自行建立其組織而政府必須承認。他們應訂下規(guī)則并須要登記，以及各組織應獲平等對待。

       當一個工會組合了50%以上的勞動者，他們有權(quán)聯(lián)合起來，與雇主簽勞動合同；以及若需要，他們可以罷工，或舉行合法的罷工。這些工會可以互相支持，從縱與橫的方向聯(lián)合起來。”

       總言之， 越南政府接受獨立工會的建立正是以往多年來國內(nèi)，尤其是生活在美國及歐盟國家的國外越南人和人權(quán)組織不懈努力的巨大勝利，它也是美國和歐盟與越南政府在談判桌上一個小小的成就。

       越南共產(chǎn)黨面臨的挑戰(zhàn)從未這樣激烈，一個全面的挑戰(zhàn)，不僅是在經(jīng)濟的領(lǐng)域上，最重要的是轉(zhuǎn)向政治領(lǐng)域。已有的先例是在波蘭，團結(jié)工會推翻了政府。這樣的威脅不僅僅只是對越南共產(chǎn)黨，對資本家的威脅更迫切和具體，因為越南的經(jīng)濟發(fā)展水平遠遠高于鄰國柬埔寨，勞工素質(zhì)也遠遠高于柬埔寨，而員工薪水平卻落后柬埔寨，目前越南勞工的薪水根本不可能維持一種相對體面的生活。而越南年輕一代對“體面”的生活越來越向往。而改變的最便捷方式就是通過罷工讓資本家大幅提高薪水。

       阿龍毫無掩飾地對訪問他的ILO成員說，如果政府允許成立獨立工會，他一定第一個在第一時間參與。阿龍是在一個中國人投資的印染廠工作，這家印染廠距離柬埔寨的巴域很近，柬埔寨在巴域一帶有多個經(jīng)濟特區(qū)，有幾十家外資企業(yè)。阿龍難以接受柬埔寨員工薪水比越南工人薪水高，他很清楚柬埔寨員工的工作效能遠遠不如越南員工。他說，資本家沒有任何理由把他的薪水鎖定在目前的水平，事實上資本家在越南的生產(chǎn)成本低于柬埔寨，至少越南的電費更低廉。

       問題來了，越南的員工不僅僅是工作績效高，他們的文化水平也高，他們知道怎樣去做比較，而這樣的比較對投資者來說未必是件好事。

       風起云涌的罷工潮一切只是時間問題，TPP是穿針引線，現(xiàn)在的線已經(jīng)穿入了針眼里。

       美國國會已經(jīng)對越南加入TPP說“ yes ”越南將會 隨著2016年初舉行執(zhí)政黨第十二次大會后而出現(xiàn)一位更加開放面孔的總書記而更加的推動“開放、改革”，意識形態(tài)的較量早已是如火如荼了。美國PEW研究中心于2015年年中所發(fā)表的一份調(diào)查文件顯示，85%的越南人支持越美關(guān)係，尤其是包括產(chǎn)業(yè)工人在內(nèi)的年輕人，而只有10%的人對中國有好感，這樣的數(shù)字如果還不足以警醒中國（含所有華人）投資者，依舊是唯利是圖，只顧眼前利益，就只能準備品嘗苦果吧。姑且不談中越南海的主權(quán)紛爭。

       越南處于政治、經(jīng)濟和社會的困境中，現(xiàn)時高、中級的官員雖不敢說出口，但心中希望越南將跟隨緬甸那樣改革的人數(shù)比例也不少。很簡單，那是一種最有效果可保持權(quán)力和財產(chǎn)的變革。越南高層過去有“ 跟著美國走，亡了黨還有國 ”，的認識，但現(xiàn)在當美方宣布尊重越南體制的政治哲學后，認識變成了：跟著美國走，國家在，黨仍可在，若黨知道如何見風使舵。

       在阮富仲總訪美之后，越共媒體認為那是“ 歷史性的成功和也超越了期望”， 然而，河內(nèi)政權(quán)接受獨立工會的體制，而不再顧慮類似上世紀八十年代波蘭團結(jié)工會的事件發(fā)生，這就是意識形態(tài)的一次巨大調(diào)整——放棄了越共的基本理念。

       TPP只是炒出香味的黑豆，獨立工會才是美國牽住越南的韁繩。

       我們拭目以待吧。