美邦周成建建言?xún)蓵?huì)：制造業(yè)轉(zhuǎn)型亟需財(cái)稅支持

       制造業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體，是立國(guó)之本、興國(guó)之器、強(qiáng)國(guó)之基，研究如何打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的制造業(yè)，改變“大而不強(qiáng)”的現(xiàn)狀已是當(dāng)務(wù)之急。

  3月1日，全國(guó)政協(xié)委員、美特斯邦威董事長(zhǎng)周成建向記者提出他的建議：要推動(dòng)中國(guó)制造業(yè)的升級(jí)，一方面要發(fā)揮產(chǎn)業(yè)主體的主觀能動(dòng)性，扶持“衣、食、住、行”大消費(fèi)領(lǐng)域中的中國(guó)民族品牌，通過(guò)民族品牌的行業(yè)影響力帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的深度調(diào)整；另一方面需要營(yíng)造適宜的政策環(huán)境，如同推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展一樣，推動(dòng)制造業(yè)、民族品牌的創(chuàng)新升級(jí)。

  “中國(guó)制造2025”落地需政策支持

  過(guò)去十幾年，國(guó)家給予了互聯(lián)網(wǎng)、高新技術(shù)企業(yè)一系列的扶植政策，帶來(lái)了互聯(lián)網(wǎng)、高新技術(shù)企業(yè)的蓬勃發(fā)展。在今天，互聯(lián)網(wǎng)、高新技術(shù)已不再僅僅作為獨(dú)立業(yè)務(wù)模式存在，更成為了“水電煤”一樣的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施而無(wú)處不在。

  周成建認(rèn)為：十三五規(guī)劃當(dāng)中提出讓制造業(yè)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)“中國(guó)制造2025”，。在這次轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中，民族品牌、制造業(yè)的發(fā)展必然要與互聯(lián)網(wǎng)、高新技術(shù)產(chǎn)生深度融合，需要充分借助互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用場(chǎng)景、互聯(lián)網(wǎng)工具完成企業(yè)升級(jí)、品牌升級(jí)和競(jìng)爭(zhēng)力重造，企業(yè)需要為這一深層次改造投入巨大努力。

  國(guó)務(wù)院印發(fā)的《中國(guó)制造2025》中提到：建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)，必須發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，動(dòng)員各方面力量，進(jìn)一步深化改革，完善政策措施，建立靈活高效的實(shí)施機(jī)制，營(yíng)造良好環(huán)境，實(shí)現(xiàn)中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，中國(guó)速度向中國(guó)質(zhì)量轉(zhuǎn)變，中國(guó)產(chǎn)品向中國(guó)品牌轉(zhuǎn)變。

  以互聯(lián)網(wǎng)和制造業(yè)結(jié)合為亮點(diǎn)的工業(yè)4.0即將迎來(lái)一輪發(fā)展大潮。在這樣一個(gè)大投入時(shí)期，國(guó)家更應(yīng)該成為企業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)后盾，借鑒過(guò)往推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的積極經(jīng)驗(yàn)，給予民族品牌、制造業(yè)同等的政策支持。

  財(cái)稅政策或成突破口

  《中國(guó)制造2025》文件當(dāng)中指出：充分利用現(xiàn)有渠道，加強(qiáng)財(cái)政資金對(duì)制造業(yè)的支持，重點(diǎn)投向智能制造、“四基”發(fā)展、高端裝備等制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵領(lǐng)域，為制造業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好政策環(huán)境。

  如2015年11月，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、科學(xué)技術(shù)部曾聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于完善研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策的通知》，讓民族品牌、制造業(yè)也有機(jī)會(huì)獲得與高新企業(yè)同樣的研發(fā)加計(jì)扣除優(yōu)惠，極大地推動(dòng)了民族品牌、制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的積極性。

  為進(jìn)一步強(qiáng)大企業(yè)創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力，帶動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，共同跨越“中等收入陷阱”，在執(zhí)行辦法上，周成建提出：建議相關(guān)部門(mén)能夠順應(yīng)時(shí)代需要，圍繞“中國(guó)制造2025”領(lǐng)域展開(kāi)的新模式、新組織、新業(yè)態(tài)，讓具備意愿和實(shí)力、并積極做出投入的民族品牌、制造業(yè)企業(yè)獲得與高新技術(shù)企業(yè)同等的財(cái)稅優(yōu)惠政策

  在具體操作層面，周成建提議：如所得稅可享受高新企業(yè)15%的稅率(傳統(tǒng)行業(yè)25%)，和兩免三減半的政策（滿(mǎn)足軟件企業(yè)資質(zhì)的從盈利年度起所得稅稅率的兩免三減半即第一二年免除所得稅，第三至五年所得稅稅率12.5%。）；增值稅方面在全面支持營(yíng)改增的基礎(chǔ)上，可給予進(jìn)一步優(yōu)惠(如軟件企業(yè)增值稅超過(guò)3%的部分可以享受到即征即退政策)；并大力推動(dòng)新政策在各級(jí)政府的落地實(shí)施。